-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Траншейні кріплення
Завершена
3 300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
39120bb2d03c45f5bf59ae4265c6fc74
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 17:39 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.03.2026 №20-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 23.03.2026 №20-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2026-02-20-009981-a 20.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАРМАТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Вінницяоблводоканал» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.02.2026 № 115, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАРМАТРЕЙД» (далі – ТОВ «УКРАРМАТРЕЙД»), вимог про усунення невідповідностей до 04.03.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.03.2026 № 147, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 10.03.2026 № 81 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 26.03.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Замовником у підпунктах 3.1 та 3.2 пункту 3 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації встановлено вимоги, що учасники надають документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме:
- підписану та завірену печаткою учасника скан-копію діючого сертифікату, що товар відповідає нормам EN 13331-1:2001 або аналогічного стандарту EN 13331-1:2001 країни виробника товару (або національних стандартів країни-виробника, якими їх замінено);
- підписану та завірену печаткою учасника скан-копію діючого сертифікату, що товар відповідає нормам EN 13331-2:2002 або аналогічного стандарту EN 13331-2:2002 країни виробника товару (або національних стандартів країни-виробника, якими їх замінено).
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області стосовно виконання учасником ТОВ «УКРАРМАТРЕЙД вищевказаних вимог Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що: «При підготовці тендерної документації замовником було допущено технічну описку в цифрі року видання стандарту (вказано «2001» замість «2002»). Чинним міжнародним стандартом для систем траншейного кріплення є EN 13331-1:2002. Стандарту видання 2001 року не існує. Зазначення «2001» замість «2002» не призвело до обмеження конкуренції, оскільки в тексті вимоги тендерної документації прямо передбачена можливість надання «аналогічного стандарту країни виробника товару». Це дозволяє учасникам пропонувати товар, що відповідає актуальним нормам (зокрема EN 13331-1:2002 або національному ДСТУ EN 13331-1:2018), які за своєю суттю є ідентичними за технічними вимогами».
Період усунення порушень:
31.03.2026 17:06 - 04.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
e1251ff12087421d8af244d3da18e338
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі траншейних кріплень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-20-009981-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ «УКРАРМАТРЕЙД», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції підписаної та завіреної печаткою учасника скан-копії діючого сертифікату, що товар відповідає нормам EN 13331-1:2001 або аналогічного стандарту EN 13331-1:2001 країни виробника товару (або національних стандартів країни-виробника, якими їх замінено)?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c3d21a11454c4b22af9572a3a0809c11
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби за предметом закупівлі,-“Траншейні кріплення”. Ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-20-009981-a
Дата опублікування:
26.03.2026 16:19
Опис:
Розглянувши Запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області (далі — Держаудитслужба), що оприлюднений в електронній системі закупівель 24.03.2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015-44210000-5 «Конструкції та їх частини» (Траншейні кріплення) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-20-009981-a), виконуючи Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо пояснення:
1. 19.12.2020 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710», за якою головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
КП “Вінницяоблводоканал” не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а є комунальним підприємством, управління яким здійснює Вінницька обласна Рада, тому вищевказані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710» не поширюються на наше підприємство. Звертаємо увагу, що закупівля “Траншейні кріплення” проводилася за рахунок власних коштів підприємства, а не за рахунок коштів бюджету.
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі визначалися замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, відповідно до потреб Замовника та враховуючи досвід роботи.
Під час розрахунку очікуваної вартості закупівлі по предмету “Траншейні кріплення”, КП “Вінницяоблводоканал” керувалося основними засадами та принципами, визначеними наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (методика має рекомендаційний характер). Зокрема очікувана вартість закупівлі “Траншейні кріплення” була визначена шляхом аналізу ринку за допомогою відкритих джерел в тому числі електронної системи закупівель "Prozorro". Після чого замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін відповідного виду товару на основі аналізу отриманих цінових пропозицій від постачальників. Враховуючи те, що середнє арифметичне значення отриманих комерційних пропозицій перевищувало вартість найнижчої комерційної пропозиції, було прийнято рішення провести розрахунок очікуваної вартості по найнижчій комерційній пропозиції (Додатки 1-4).
2. У пп. 3.1. п. 3 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації на закупівлю за кодом ДК 021:2015-44210000-5 «Конструкції та їх частини» («Траншейні кріплення») Замовником була встановлена вимога щодо надання Учасниками закупівлі: «скан-копії діючого сертифікату, що Товар відповідає нормам EN 13331-1:2001 або аналогічного стандарту EN 13331-1:2001 країни виробника товару (або національних стандартів країни-виробника, якими їх замінено)». При підготовці тендерної документації замовником було допущено технічну описку в цифрі року видання стандарту (вказано «2001» замість «2002»). Чинним міжнародним стандартом для систем траншейного кріплення є EN 13331-1:2002. Стандарту видання 2001 року не існує.
Зазначення «2001» замість «2002» не призвело до обмеження конкуренції, оскільки в тексті вимоги Тендерної документації прямо передбачена можливість надання «аналогічного стандарту країни виробника товару». Це дозволяє учасникам пропонувати товар, що відповідає актуальним нормам (зокрема EN 13331-1:2002 або національному ДСТУ EN 13331-1:2018), які за своєю суттю є ідентичними за технічними вимогами.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАРМАТРЕЙД» надано скан-копію діючого сертифікату № BAU 23070 від 08.03.2023 року (Додаток 5) на відповідність стандарту EN 13331-1:2002 та EN 13331-2:2002. Оскільки вказаний стандарт є актуальною редакцією норм для траншейних кріплень, він є аналогічним стандартом у розумінні вимог Тендерної документації, надання такого сертифікату повністю підтверджує технічну відповідність товару вимогам Замовника.
ТОВ «УКРАРМАТРЕЙД» виконало вимогу пп. 3.1. у спосіб, що передбачений тендерною документацією, а саме — надало документ на аналогічний (чинний) стандарт.
Отже, наданий ТОВ «УКРАРМАТРЕЙД» сертифікат № BAU 23070 від 08.03.2023 року підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим технічним вимогам у спосіб, визначений Замовником у тендерній документації. Підстав для відхилення пропозиції Учасника відповідно до вимог п. 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” у Замовника не було.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Украрматрейд».
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Сантех-Партнер».
4. Комерційна пропозиція ТОВ «ВК Україна».
5. Сертифікат № BAU 23070 від 08.03.2023 року