-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Тверде паливо (Паливні брикети з деревини, паливні брикети з соломи, дрова колоті)
Завершена
1 939 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
4e3e1e4036ee458881ec0676e73eb9fb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000110
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 17:25 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2026 № 19-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 11.03.2026 № 19-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-02-20-009466-a 20.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Агрономічненського ліцею Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.02.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника–переможця ПрАТ «Вінницяоблпаливо», протокольне рішення уповноваженої особи від 02.03.2026 щодо визначення переможця торгів, повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2026, Договір про закупівлю товару від 10.03.2026 № 26-03/26 (далі – Договір), відповідь замовника на запит про надання пояснення від 16.03.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі в частині розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ПрАТ «Вінницяоблпаливо» встановлено наступне.
Відповідно Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» у підпункті 2.1 пункту 2 по паливним брикетам з соломи встановлено вимогу, що Учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником «Вимогам до товару**»: оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих акредитованою на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) лабораторією (випробувальним центром), які внесені у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України». Учасником ПрАТ «Вінницяоблпаливо» завантажено протокол випробувань №0067 від 12.01.2024 року та сертифікат якості №003 від 12.01.2024, видані ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».
В протоколі випробувань та у сертифікаті якості зазначено, що атестат акредитації вищезазначеного підприємства № 20238 дійсний лише до 25.12.2024 року (файл «ФАЙЛ № 3 (Технічні характеристики).pdf»). Оскільки термін акредитації закінчився у 2024 році, на момент подання пропозиції (лютий 2026 року) ця лабораторія не може вважатися такою, що відповідає вимогам Замовника щодо чинної акредитації в Реєстрі НААУ. У вищезазначеному пункті Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу по показнику «вміст хлору – не більше 0,1%». При цьому, згідно інформації вказаної у протоколі випробувань та у сертифікаті якості, метод випробування за показником «вміст хлору,%» (ДСТУ EN 15105:2013) не входить до сфери акредитації випробувального центру.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 16.03.2026 Замовником надано пояснення «…Зауважимо, що вимогами Додатку 3 до ТД було встановлено «….. лабораторією (випробувальним центром), які внесені у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України». Отже, на момент видачі протоколу випробувань №0067 від 12.01.2024 року та сертифікату якості №003 від 12.01.2024, ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» було внесено до Реєстру акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України», що підтверджується листом № 95 від 17.02.2023 року ( лист додається). Інших вимог в ТД, як то надання учасниками чинних на певну дату чи то рік, а тим більше чинних на січень 2026 року, протоколів, сертифікатів на паливні брикети з соломи, Замовником не встановлювалося.»
«…Вимогами п. 2.3. Додатку 3 до ТД було встановлено, що Учасник повинен надати довідку довільної форми із зазначенням: найменування виробника паливних брикетів з соломи, ідентифікаційного коду або коду ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної адреси, а також посилання на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовляються та якому відповідають паливні брикети з соломи, що пропонується учасником. Отже, Замовником не вимагалося надання довідки з посиланням на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовлені паливні брикети з соломи. Була встановлена вимога - які виготовляються (виготовляються - дієслово, недоконаний вид)….
…ПрАТ «Вінницяоблпаливо» надало довідку довільної форми із зазначенням: найменування виробника паливних брикетів з соломи, коду ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної адреси, а також посилання на чинний нормативний документ - ТУ У 16.1-01880670-001:2024, відповідно до якого виготовляються паливні брикети з соломи, а тому виконало вимоги ТД. Разом з тим, паливні брикети з соломи, які пропонуються Учасником згідно протоколу випробувань та сертифікату якості, повністю відповідають ТУ У 16.1-01880670-001:2024 (ТУ У додається)…»
При цьому, надані пояснення Замовника не спростовують виявлені порушення та не підтверджують відповідність вищезазначеного показника «вміст хлору, %», так як станом на січень 2024 року метод випробування за показником «вміст хлору,%» (ДСТУ EN 15105:2013) не входить до сфери акредитації випробувального центру ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Також, у вищезазначеному Додатку у підпункті 2.3. Замовником встановлено вимогу: «Учасник повинен надати довідку довільної форми із зазначенням: найменування виробника паливних брикетів з соломи, ідентифікаційного коду або коду ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної адреси, а також посилання на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовляються та якому відповідають паливні брикети з соломи, що пропонується учасником».
Учасник ПрАТ «Вінницяоблпаливо» у завантаженій «Довідці про виробника паливних брикетів із соломи» від 25.02.2026 №7/5 повідомляє, що являється виробником паливних брикетів з соломи та зазначає про нормативний документ, стандарт, відповідно до якого та якому відповідають паливні брикети з соломи - ТУ У 16.1-01880670-001:2024 від 22.01.2024 року.
При цьому, згідно наданого протоколу випробувань №0067 від 12.01.2024 року та сертифікату якості №003 від 12.01.2024 на продукцію ПрАТ «Вінницяоблпаливо», випробування проводилися ще до офіційної реєстрації/введення в дію Технічних умов. Тобто, наданий протокол випробувань та сертифікат якості по брикетам з соломи не можна вважати повноцінними та достовірними, а також підтвердженням відповідності запропонованого товару технічним вимогам згідно додатку 3 тендерної документації, так як відсутність цих даних свідчить про порушення вимог до контролю якості та неповну інформацію про відповідність ТУ У 16.1-01880670-001:2024 від 22.01.2024 року.
З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція учасника підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем торгів, та уклав з ним Договір на суму 1 922 400,00 грн., з ПДВ.
Період усунення порушень:
24.03.2026 17:41 - 08.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2026 17:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Ваш запит щодо проведення моніторингу за предметом закупівлі Тверде паливо (Паливні брикети з деревини, паливні брикети з соломи, дрова колоті) (ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо), оголошення ID: UA-2026-02-20-009466-a), повідомляємо про наступне:
- з метою дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та враховуючи неможливість усунення виявлених порушень, що виникли під час проведення процедури закупівлі, Замовником прийнято рішення про розірвання договору з ПраТ «Вінницяоблпаливо».
Додатки:
- додаткова угода про розірвання договору про закупівлю товару від 10.03.2026 № 26-03/26.
Дата публікації звіту:
26.03.2026 15:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
09.04.2026 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
9b72ec7efe7e40b0aa6fc0b2c1c2aa5b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.03.2026 10:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Тверде паливо (Паливні брикети з деревини, паливні брикети з соломи, дрова колоті)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-20-009466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» у пункті 2 по паливним брикетам з соломи встановлено вимогу , що Учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником «Вимогам до товару**»: оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих акредитованою на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) лабораторією (випробувальним центром), які внесені у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України». Учасником ПрАТ «Вінницяоблпаливо» завантажено протокол випробувань 0067 від 12.01.2024 року та сертифікат якості 003 від 12.01.2024, видані ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». В протоколі випробувань та у сертифікаті якості зазначено, що атестат акредитації вищезазначеного підприємства № 20238 дійсний лише до 25.12.2024 року. Оскільки термін акредитації закінчився у 2024 році, на момент подання пропозиції (січень 2026 року ) ця лабораторія не може вважатися такою, що відповідає вимогам Замовника щодо чинної акредитації в Реєстрі НААУ. Також, Учасник у довідці посилається на ТУ У 16.1-01880670-001:2024 від 22.01.2024 р. Однак, наданий протокол випробувань на продукцію ПрАТ «Вінницяоблпаливо» датований раніше — 12.01.2024 р. Це означає, що випробування проводилися ще до офіційної реєстрації/введення в дію зазначених Технічних умов. Надані документи по брикетам з соломи базуються на скасованих стандартах (ГОСТ), методах поза сферою акредитації та видані лабораторією, акредитація якої втратила чинність.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо» вимогам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c494ef23c0c448939ce1bc2f04d45b7a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.03.2026 12:55
Опис:
На Ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Тверде паливо (Паливні брикети з деревини, паливні брикети з соломи, дрова колоті)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-20-009466-a) повідомляємо про наступне.
1. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 р. № 710 зі змінами, з метою ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
З урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 р. № 275, Замовник може обрати один із варіантів:
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін: здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Таким чином, очікувану вартість визначено виходячи з інформації про ціни постачальників, отриманих з цінових пропозицій постачальників (запит та цінові пропозиції постачальників додаються).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови», ТУ У виробників (паливних брикетів з соломи), ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров'яна. Класифікація, терміни та визначення, способи вимірювання».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-02-20-009466-a за посиланням https://agro.school.org.ua Додатково надається обґрунтування.
2. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» у пункті 2 по паливним брикетам з соломи встановлено вимогу, що Учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником «Вимогам до товару**»: оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих акредитованою на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) лабораторією (випробувальним центром), які внесені у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України».
Учасником ПрАТ «Вінницяоблпаливо» завантажено протокол випробувань №0067 від 12.01.2024 року та сертифікат якості №003 від 12.01.2024, видані акредитованою на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) лабораторією (випробувальним центром) ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», який був внесений у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України» (атестат акредитації № 20238 дійсний до 25.12.2024 року).
Зауважимо, що вимогами Додатку 3 до ТД було встановлено «….. лабораторією (випробувальним центром), які внесені у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України». Отже, на момент видачі протоколу випробувань №0067 від 12.01.2024 року та сертифікату якості №003 від 12.01.2024, ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» було внесено до Реєстру акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України», що підтверджується листом № 95 від 17.02.2023 року ( лист додається).
Інших вимог в ТД, як то надання учасниками чинних на певну дату чи то рік, а тим більше чинних на січень 2026 року, протоколів, сертифікатів на паливні брикети з соломи, Замовником не встановлювалося. Взагалі, пропозиція учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо» була завантажена в електронну систему закупівель 27.02.2026 року.
Разом з тим, повідомляємо, що відповідно до наказу №6817 від 29.06.23 р. ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» прийнято рішення про реорганізацію шляхом приєднання до ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛЬВІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ».
На даний час, випробувальний центр РІВНЕНСЬКОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛЬВІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» має чинний атестат акредитації № 20238 дійсний з 30.01.26 по до 29.01.2031 року. Це можна перевірити за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov в розділі Випробувальні лабораторії (ДСТУ EN ISO/IEC 17025), під номером 216.
Зважаючи на вищевикладене, Замовником було встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо» вимогам тендерної документації.
Вимогами п. 2.3. Додатку 3 до ТД було встановлено, що Учасник повинен надати довідку довільної форми із зазначенням: найменування виробника паливних брикетів з соломи, ідентифікаційного коду або коду ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної адреси, а також посилання на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовляються та якому відповідають паливні брикети з соломи, що пропонується учасником.
Отже, Замовником не вимагалося надання довідки з посиланням на чинний нормативний документ, стандарт, відповідно до якого виготовлені паливні брикети з соломи. Була встановлена вимога - які виготовляються (виготовляються - дієслово, недоконаний вид).
Також, в ТД не встановлювалося вимог щодо надання учасниками:
- документів про якість, де зазначено відповідність нормативному документу, стандарту, згідно якого виготовлені паливні брикети;
- документів про якість, які мають бути видані після офіційної реєстрації/введення в дію ТУ У;
- посилання на чинний нормативний документ, стандарт із датою офіційної реєстрації/введення такого нормативного документу.
Як відомо, процес розробки технічних умов в Україні включає наступні етапи:
1. Аналіз продукції: Визначення характеристик, які необхідно регламентувати в ТУ.
2. Розробка проєкту ТУ: Створення документу, що містить всі технічні вимоги до продукції, включаючи методи випробувань, пакування, маркування тощо.
3. Затвердження: Затвердження керівником підприємства (гриф "ЗАТВЕРДЖУЮ").
4. Внесення до Реєстру: Офіційна реєстрація та внесення до бази даних ТУ у Держстандарті України (USM).
Ключові аспекти проведення випробувань:
1. Підтвердження показників: Дослідження проводяться для встановлення точних фізико-хімічних, механічних чи інших показників, які будуть прописані в ТУ.
2. Акредитовані лабораторії: Випробування мають проводитися в акредитованих лабораторіях.
3. Обґрунтування ТУ: Неможливо коректно розробити технічні умови без розуміння реальних характеристик продукції.
Отже, лабораторні випробування продукції є обов'язковими перед затвердженням технічних умов. Вони підтверджують безпечність, якість та відповідність продукції встановленим вимогам. Результати випробувань є основою для складання розділів ТУ про методи контролю, методи випробувань, пакування, маркування, зберігання та транспортування.
ПрАТ «Вінницяоблпаливо» надало довідку довільної форми із зазначенням: найменування виробника паливних брикетів з соломи, коду ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної адреси, а також посилання на чинний нормативний документ - ТУ У 16.1-01880670-001:2024, відповідно до якого виготовляються паливні брикети з соломи, а тому виконало вимоги ТД.
Разом з тим, паливні брикети з соломи, які пропонуються Учасником згідно протоколу випробувань та сертифікату якості, повністю відповідають ТУ У 16.1-01880670-001:2024 (ТУ У додається).
Також повідомляємо, що відповідно до проведеного моніторингу попередньої закупівлі за тим самим предметом закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-13-012122-a), управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області проаналізовано тендерну пропозицію учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо та встановлено, що «Учасником ПрАТ «Вінницяоблпаливо» в складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань від 07.11.2025 № 0057 на деревину дров’яну непромислового використання 1 група (файл «ФАЙЛ №3 (Технічні характеристики).pdf»), який не містить інформації щодо вмісту питомої активності радіонуклідів деревини дров’яної непромислового використання, який, в свою чергу, повинен відповідати вимогам Гігієнічного нормативу ГН 6.6.1-120-2005. З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо» не відповідає вимогам тендерної документації замовника в частині підтвердження технічних вимог і підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, що не забезпечено замовником».
Інших невідповідностей вимогам тендерної документації Замовника в частині підтвердження технічних вимог управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області в пропозиції учасника не виявлено.
Зважаючи на вищевикладене, Замовником було встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Вінницяоблпаливо» вимогам тендерної документації.
Додатки:
- запит до постачальників;
- комерційна пропозиція ПрАТ «Вінницяоблпаливо»;
- комерційна пропозиція ФОП Подгурська І.М.;
- комерційна пропозиція ФОП Мовчан О.С.;
- обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікування вартості предмета закупівлі;
- лист № 95 від 17.02.2023 року ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»;
- Наказ № 6817 від 29.06.23 р. про реорганізацію;
- атестат ВЦ РІВНЕНСЬКОЇ ФІЛІЇ ДП «ЛЬВІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» № 20238;
- ТУ У 16.1-01880670-001:2024.