-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування і ремонту легкових автомобілів
Завершена
6 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
44ff6d4591b8465686e6d012f0263b9e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 14:52 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.03.2026 № 23-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 18.03.2026 № 23-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 5 UA-2026-02-20-007593-a 20.02.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Тайр Ленд», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 20.02.2026 №12-26); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Тайр Ленд»; протокол уповноваженої особи Замовника від 03.03.2026 № 15-26; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір надання послуги від 09.03.2026 № 175; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
07.04.2026 16:37 - 11.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.04.2026 16:37
Запити/Пояснення
Номер:
8e25c0b189ed43a7b3cab565effab6c1
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
19.03.2026 09:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що придбаваються в межах даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c63d96db513e44ce8aa89ac00acd4438
Назва:
Пояснення на запит від 19.03.2026
Дата опублікування:
24.03.2026 08:35
Опис:
Щодо питання 1. На виконання запиту щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник надає
Довідку-розрахунок від 19.02.2026 р. (Додаток 1 Довідка). Зазначений документ є підставою для визначення очікуваної вартості та містить результати моніторингу цін у системі Prozorro та аналізу відкритих джерел (прайс-листів сервісних центрів).
При розрахунку враховано статус підприємства як критично важливого для функціонування інфраструктури Шевченківського району, що вимагає безперебійної експлуатації автотранспорту для надання послуг мешканцям. Встановлена очікувана вартість на рівні 854,16 грн за 1 н/г обумовлена дотриманням принципу максимальної економії коштів комунального підприємства та прогнозованим ефектом від обсягу закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичних потреб Замовника, технічної документації заводів-виробників та вимог «Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів» (затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2014
№ 615). Обсяг послуг сформовано згідно з установленими експлуатаційними нормами, рекомендаціями виробників та фактичним пробігом транспортних засобів із дотриманням державних стандартів і технічних умов.
Щодо питання 2. Відповідно до положень пункту 1.3. Статуту Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (далі за змістом Статут, - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, іншими нормативно – правовими актами, а також вищевказаним Статутом.
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» діє у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно із Статутом метою діяльності Підприємства є отримання прибутку від провадження господарської діяльності, спрямованої на забезпечення ефективного управління, належного утримання житлового та нежитлового фонду, утримання прибудинкових територій, об’єктів благоустрою.
Відповідно до положень пункту 1.1. та пункту 1.2. Статуту, Підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 09 жовтня 2014 року № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» Підприємство віднесено до сфери управління Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
Підприємство утворено рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради від 19 лютого 2007 року № 187 «Про вдосконалення системи управління житлово-комунальним господарством Шевченківського району м. Києва» та перейменовано відповідно до рішення Київської міської ради від 09 жовтня 2014 року № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва».
Засновником та власником Підприємства є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада. Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму Підприємства: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО.
Слід також звернути увагу на те, що Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів (частина друга статті 22 Господарського кодексу України).
З цього приводу доцільно вказати про відсутність інформації щодо Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» у Реєстрі (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків), розміщеному на офіційному вебсайті Фонду державного майна України.
Водночас необхідно підкреслити, що Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» відповідно до Бюджетного кодексу України не є ані головним розпорядником бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня (пункт 18, пункт 47 частини першої статті 2 та стаття 22 Бюджетного кодексу України).
Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» є одержувачем бюджетних коштів. На підтвердження цього, є в наявності інформація в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному державному вебпорталі за посиланням: https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/34966254/profile.
Крім того, зазначаємо, що вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (із змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 710) адресовано до виконання головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки.
Тобто виключно замовникам, які належать до розпорядників бюджетних коштів та до суб’єктів господарювання державного сектору економіки (згідно з реєстром, розміщеним на офіційному вебсайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 41 Постанови № 710.
Виходячи зі змісту пункту 41 Постанови № 710, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів, оскільки їх немає у переліку цього пункту Постанови № 710.
Як уже було зазначено вище, з наведенням законодавчих норм та необхідних посилань, Замовник – Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
Таким чином вимоги законодавства щодо оприлюднення обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не стосуються Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від господарської діяльності, тому КПКВК не зазначається
Номер:
9976b68770974742a72028a4057bd929
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
26.03.2026 17:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям: «Учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку у довільній формі, підписану уповноваженою посадовою особою, про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання договору відповідно до вимог Технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації)».
Враховуючи вищевикладене, надати пояснення, яким чином ТОВ «Тайр Ленд» виконав вимоги пункту 1 додатку 1 до тендерної документації та вказати які саме документи в складі тендерної пропозиції (вказати назву файлу) підтверджують виконання вищезазначеної вимоги.
2. Відповідно до підпункту 7.14 пункту 7 додатку 1 до тендерної документації: «для виконання робіт з діагностики та ремонту електрообладнання та паливних (інжекторних) систем транспортних засобів Учасник повинен мати можливість залучення кваліфікованих спеціалістів відповідного профілю. На підтвердження відповідності зазначеній вимозі Учасник у складі тендерної пропозиції подає документи, що підтверджують кваліфікацію таких спеціалістів (документи про освіту, проходження профільного навчання, сертифікати, документи про досвід роботи тощо). Підтвердження фактичного залучення таких спеціалістів до виконання договору (трудові або цивільно-правові відносини) може бути перевірено Замовником на етапі кваліфікації та/або під час виїзної перевірки СТО».
Враховуючи вищевикладене, пояснити, які документи надано учасником ТОВ «Тайр Ленд на виконання вимоги підпункту 7.14 пункту 7 додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження кваліфікації спеціалістів відповідного профілю для виконання робіт з діагностики та ремонту електрообладнання та паливних (інжекторних) систем транспортних засобів?
3. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Тайр Ленд» розміщено сертифікат BOSCH щодо проходження Євгеном Гузенко онлайн-тренінгу «Бензинове впорскування для професіоналів» (файл «Сертифікат навчання.pdf»).
Пояснити, яким чином зазначений сертифікат відповідає вимогам підпункту 7.14 пункту 7 додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
628dbebe84af46948ec7341c60765c28
Назва:
Пояснення на запит від 26.03.2026
Дата опублікування:
30.03.2026 16:15
Опис:
Щодо питання 1. Замовник повідомляє, що під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Тайр Ленд» було встановлено її повну відповідність умовам тендерної документації. Зокрема, на виконання вимог пункту 1 додатку 1 Учасником надано файл «Гарантійний_лист_мат_тех_забезпечення.pdf» (вих. № 2402/4 від 24.02.26 р.), який містить виконання вимоги про наявність матеріально-технічного забезпечення. За результатами аналізу зазначеного документа Замовником встановлено наявність у Учасника необхідної кількості спеціалізованих дільниць та інструментарію, що повністю покривають весь перелік робіт, визначений у Технічному завданні (Додаток 2 до тендерної документації). Оскільки інформація в довідці підтверджує можливість Учасника забезпечити технічне обслуговування автотранспорту в повному обсязі, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення такої пропозиції, а кваліфікаційну вимогу було визнано виконаною.
Щодо питання 2 та 3. Щодо підтвердження кваліфікації спеціалістів згідно з підпунктом 7.14 пункту 7 додатка 1 до тендерної документації повідомляємо, що Учасником було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації файл «Довідка_наявність_працівників.pdf» (вих. № 2402/18 від 24.02.26 р.), в якій зазначено досвід роботи спеціалістів, в тому числі, автослюсарів/механіків, які мають право здійснювати роботи по налаштуванню інжекторних систем транспортних засобів. Надана довідка підтверджує виконання вимоги зазначеної в підпункті 7.14 пункту 7 додатка 1 до тендерної документації. Додатково Учасником ТОВ «Тайр Ленд» у складі пропозиції надано сертифікат про проходження спеціалістом (Євгеном Гузенком) профільного навчання за темою «Бензинове впорскування для професіоналів» (файл «Сертифікат навчання.pdf»). Даний документ виданий компанією Bosch, яка є розробником та виробником паливних систем, якими укомплектовано автомобілі автопарку підприємства. Оскільки програма навчання безпосередньо стосується діагностики та ремонту інжекторних (паливних) систем, що прямо передбачено пунктом 6 Технічного завдання, Замовник визнав наданий сертифікат належним підтвердженням профільної кваліфікації спеціаліста. При цьому зазначений документ розглядався у сукупності з наданим Учасником на виконання пункту 7.13 сертифікатом партнерства ТОВ «Тайр Ленд» з компанією Bosch за напрямом «Діагностика та ремонт інжекторних систем», що підтверджує наявність у учасника необхідної компетенції та доступу до технологій виробника для виконання всього комплексу робіт. Враховуючи, що надані документи повністю підтверджують відповідність спеціаліста профілю робіт, визначених у тендерній документації, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції Учасника.