-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з видалення та підрізки аварійних, сухостійних дерев, самосіву та інших заростей на території Тернопільської міської територіальної громади, в тому числі в РЛП "Загребелля" та покращення санітарно-технічного стану та благоустрою водних об'єктів на 2026р/
Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, вул. Коперника,1, підприємства, установи, організації, зазначені в пункті 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»,«Мова (мови), якою (якими) повинні готуватись тендерні пропозиції: усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою
Завершена
6 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
411fa195c9104c3997e16f134e325546
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 16:50 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.03.2026 № 28-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
11.03.2026 № 28-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2026-02-20-005434-a, 20.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору про закупівлю послуг від 10 березня 2026 року № 86 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (далі − Замовник) UA-P-2026-02-20-005683-a на 2026 рік; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2026-02-20-005434-a від 20 лютого 2026 року; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-20-005434-a від 10 березня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 20 лютого 2026 року; Реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-20-005434-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій
UA-2026-02-20-005434-a від 01 березня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛМБУД» (далі – Учасник, ТОВ «ЛМБУД»); Протокол розгляду тендерних пропозицій від 04 березня 2026 року; ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-20-005434-a від 04 березня 2026 року; Договір про закупівлю послуг від 10 березня 2026 року № 86 (далі – Договір) на суму 6 145 870,78 грн (без ПДВ), укладений з ТОВ «ЛМБУД»; відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 16 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме:
- абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, в частині невідхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Так, підпунктом 15 пункту 47 Особливостей встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Разом з цим, моніторингом установлено, що Замовником у пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III «Інструкція з підготовки пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, серед іншого, інформацією щодо відсутності підстав, установлених у п. 47 Особливостей, – згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.
Так, у пункті 3 Додатку 4 «ДОКУМЕНТИ ТА ІНФОРМАЦІЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА/ПЕРЕМОЖЦЯ ВИМОГАМ (В ТОМУ ЧИСЛІ ДЛЯ ОБ’ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ ЯК УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ), ВИЗНАЧЕНИМ У ПУНКТІ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ» Замовником встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Зокрема, на підтвердження відсутності підстав для відмови згідно підпункту 6 (Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку) та підпункту 12 (Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми) пункту 47 Особливостей переможець торгів повинен надати Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.
Переможцем закупівлі - ТОВ «ЛМБУД» 05 березня 2026 року було завантажено Повний ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 12 грудня 2025 року, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та не підтверджує відсутності підстав для відмови згідно підпунктів 6 та 12 пункту 47 Особливостей станом на дату повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (04 березня 2026 року).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 16 березня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого, а саме: «…Тому на вимогу тендерної документації переможцем закупівлі ТОВ «ЛМБУД» було надано запитувальну інформацію, але у зв’язку із збройною агресією з боку російської федерації, запровадження в Україні воєнного стану, відповідно до Закону України від 24.02.2022 року № 2102-1Х «Про затвердження Указу Президента України» Про введення воєнного стану в Україні», через збій в мережі та відключення світла, учасник закупівлі ТОВ «ЛМБУД» (далі – Переможець) не мав можливості вчасно сформувати довідку тому оприлюднив дійсну довідку.
Крім того було проведено перевірку переможця за допомогою системи https://youcontrol.com.ua/; https://mvs.gov.ua/, також за допомогою порталу Радник в сфері публічних закупівель, який має Сервіс на загальну перевірку учасників за п.47 Особливостей (скріншот додається)…».
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛМБУД» не відповідала вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, що не забезпечено Замовником. Натомість останній уклав Договір про закупівлю послуг від 10 березня 2026 року № 86 з ТОВ «ЛМБУД» на суму 6 145 870,78 грн (без ПДВ).
Період усунення порушень:
24.03.2026 14:23 - 08.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2026 14:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На вимогу Висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 24.03.2026р,управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради повідомляє, що управлінням вжито заходів щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання Договору про закупівлю послуг від 10 березня 2026 року № 86.Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради та ТОВ «ЛМБУД» уклали Додаткову угоду від 27.03.2026р. №1 про дострокове розірвання Договору. Крім того проведено роз’яснювальну роботу, економічне навчання та наголошено уповноваженим особам не допускати в подальшому порушення у сфері закупівель.
Дата публікації звіту:
31.03.2026 09:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
03.04.2026 13:54
Запити/Пояснення
Номер:
64fa99ca3cad483fae43f51585768836
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 500 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-20-005434-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Яким чином Замовником перевірено Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛМБУД» на відповідність вимог пунктів 2 та 3 Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Переможець торгів на виконання вимоги згідно пункту 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію», в частині надання Учасником Повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році?
3. Надайте інформацію та/або відповідні документи із зазначенням - на якій стадії знаходиться стан виконання договору про закупівлю від 10 березня 2026 року № 86?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
348d10ccc81841caa0316651e117c7f5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.03.2026 15:49
Опис:
Повідомляємо, що уповноважена особа діє згідно затвердженого положення та відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
1.Закупівля проводиться замовником на підставі листа відділу благоустрою та екології. (лист додається). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із врахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а саме аналіз загальнодоступної інформації щодо цін товару(послуги), яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", на підставі закупівельних цін попередніх закупівель в електронній системі закупівель «Prozorro», а також аналіз інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій з метою отримання актуальної інформації тощо.
2. Згідно Розділ III. Інструкція з підготовки пропозиції., Пункту 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Тому на вимогу тендерної документації переможцем закупівлі ТОВ «ЛМБУД» було надано запитувальну інформацію, але у зв’язку із збройною агресією з боку російської федерації, запровадження в Україні воєнного стану, відповідно до Закону України від 24.02.2022 року № 2102-1Х «Про затвердження Указу Президента України» Про введення воєнного стану в Україні», через збій в мережі та відключення світла, учасник закупівлі ТОВ «ЛМБУД» (далі – Переможець) не мав можливості вчасно сформувати довідку тому оприлюднив дійсну довідку.
Крім того було проведено перевірку переможця за допомогою системи https://youcontrol.com.ua/; https://mvs.gov.ua/, також за допомогою порталу Радник в сфері публічних закупівель, який має Сервіс на загальну перевірку учасників за п.47 Особливостей (скріншот додається). Оскільки в законодавстві немає норми щодо терміну дії вказаної довідки та враховуючи те, що керівник ТОВ «ЛМБУД» не притягувався до кримінальної відповідальності, а також відсутності судимості, і потребу у виконанні послуг з обрізки дерев згідно п. 9.1.10 «Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України», затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 р. №105, з переможцем було укладено договір.
3. Договір з переможцем закупівлі було укладено 10.03.2026 року, який знаходиться на початковій стадії виконання.