• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дрова паливні (твердих порід)

Поставка товару здійснюється за рахунок Продавця на адресу місцезнаходження Покупця, протягом 1-го місяця з дня підписання договору. Оплата за поставлений товар здійснюється згідно помісячного графіку. Забезпечення виконання умов договору вимагається.

Завершена

294 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 21f9eb33ff174d97b9de35c0cbf7d491
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-10-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 10.03.2026 17:56 - 01.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 09.03.2026 № 96 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2026-02-20-003188-a 20.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 501-12-16, o.s.shapovalova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, установлено порушення вимог абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «ЛОМАКА МАРИНА ВІТАЛІЇВНА», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 № 1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.03.2026, тендерну пропозицію ФОП «ЛОМАКА МАРИНА ВІТАЛІЇВНА», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі та намір укласти договір від 03.03.2026 №2, договір від 11.03.2026 № 67Г, пояснення та документи надані Замовником від 16.03.2026 та від 27.03.2026 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ФОП «ЛОМАКА МАРИНА ВІТАЛІЇВНА», з остаточною ціновою пропозицією 294 000,00 гривень. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатом проведеного моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178 установлено наступне. Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Однак, у тендерній документації, оприлюдненій Замовником не враховано зміни, внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 року № 112, до пункту 28 Особливостей № 1178, що набрали чинності на момент оголошення Замовником закупівлі, в результаті чого не визначено спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), чим не дотримано вимоги абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178. Зважаючи на вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 24.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного. У відповідь на запит Замовник 27.03.2026 зазначив наступне: «Замовником помилково в тендерну документацію не було внесено інформацію про підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі». Таким чином, надані Замовником пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби не спростовують встановленого порушення в частині не врахування змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 року № 112, до пункту 28 Особливостей № 1178 на момент оголошення торгів, чим, відповідно недотримано вимоги абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «ЛОМАКА МАРИНА ВІТАЛІЇВНА» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 4 до ТД, Замовником встановлено вимогу щодо надання Довідки, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше одного аналогічного договору. Довідка повинна містити інформацію про номер, дату, предмет і суму договору та найменування контрагента за таким договором. Також відповідно до вимоги підпункту 3.1. пункту 3 розділу 1 Додатку 4 до ТД, Замовником встановлено вимогу щодо надання довідки у формі таблиці про наявність в учасника не менше трьох працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням наступної інформації: ПІБ працівника його посади, та стажу роботи. Крім того, на виконання вимоги підпункту 3.1. пункту 3 розділу 3 Додатку 4 до ТД, Учасник має надати Довідку, складену в довільній формі, яка містить відомості про підприємство. Відповідно до вимог підпункту 4.1. пункту 4 розділу 3 Додатку 4 до ТД, Замовником встановлено вимогу щодо надання Листа-гарантії, за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреної печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником у своїй діяльності норм чинного законодавства України, у тому числі санкційного законодавства. Проте, аналізом документів тендерної пропозиції ФОП «ЛОМАКА МАРИНА ВІТАЛІЇВНА» встановлено, що в складі пропозиції Учасника відсутні вищевказані документи, чим недотримано вимоги підпункту 1.1. пункту 1, підпункту 3.1. пункту 3 розділу 1 Додатку 4 та вимоги підпункту 4.1. пункту 4 розділу 3 Додатку 4 до ТД. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби звернувся 24.03.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного. Однак, надані 27.03.2026 пояснення Замовника не спростовують встановленого порушення в частині відсутності у складі тендерної пропозиції ФОП «ЛОМАКА МАРИНА ВІТАЛІЇВНА», документів, які Замовник встановив у вимогах тендерної документації, зокрема: Довідки, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше одного аналогічного договору; Довідки у формі таблиці про наявність в учасника не менше трьох працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; Довідки, складеної в довільній формі, яка містить відомості про підприємство та Листа-гарантії, щодо дотримання Учасником у своїй діяльності норм чинного законодавства України, у тому числі санкційного законодавства. Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику процедури закупівлі ФОП «ЛОМАКА МАРИНА ВІТАЛІЇВНА» усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 31.03.2026 17:30 - 15.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 31.03.2026 17:30

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, повідомляємо, що уповноважену особу якою було проведено закупівлю дрів паливних та допущено порушення законодавства в сфері державних закупівель, було притягнуто до дисциплінарної відповідальності згідно наказу №139/ОД-26 від 06.04.2026 року. Допущені порушення вимог абзаців 1 та 9 пункту 28, та пункту 43 Особливостей №1178 уповноваженою особою враховані та в подальшому не допускатимуться.
Дата публікації звіту: 07.04.2026 13:34

Запити/Пояснення