• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 2

Тотальні ендопротези колінного та кульшового суглобів

Завершена

10 961 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 766c856d143f4bcf9ef7e03c058637fb
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-12-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.03.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 12.03.2026 15:18 - 03.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.03.2026 № 15-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Тетяна ДМИТРУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 12.03.2026 № 15-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2026-02-20-001505-a 20.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, v.y.baran@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону, пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ФОП "МАРКЕВИЧ АННА ІВАНІВНА" (ЛОТ 1) та ФОП "ФОМІН АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЛОТ 2), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця (ЛОТ 1), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень з урахуванням пояснень Замовника не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 01 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладення додаткової угоди). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.02.2026 №31 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "МАРКЕВИЧ АННА ІВАНІВНА" (ЛОТ 1) та ФОП "ФОМІН АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЛОТ 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2026 №35 (ЛОТ 1), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2026 №36 (ЛОТ 2), повідомлення про намір укласти договір (ЛОТ 1 та ЛОТ 2), укладений договір про закупівлю від 09.03.2026 №73 (далі – Договір №73) на суму 5 340 000,00 грн без ПДВ (ЛОТ 2), укладений договір про закупівлю від 09.03.2026 №74 (далі – Договір №74) на суму 5 460 000,00 грн без ПДВ (ЛОТ 1), відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 16.03.2026 та від 23.03.2026 року, додаткова угода до Договору №73 від 20.03.2026 №1. За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, встановлено. Згідно з частиною четвертою статті 41 Закону та пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону. Зокрема, пункт 1.2 Розділу 1 «Предмет договору» Додатку 3 ТД містить такі умови: «… Країна походження товару не може бути Російська Федерація, Республіка Білорусь або Ісламська Республіка Іран. Постачальник гарантує, що товар, який постачається за цим Договором, не є товаром походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран, а також не виготовлений із використанням товарів, робіт або послуг походженням з зазначених країн.». Поряд з цим, під час подання тендерної пропозиції учасник ФОП "ФОМІН АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" завантажив файл «Додаток 3 Проект договору.pdf.asice.zip» у якому відсутні вищезгадані умови, що у свою чергу не відповідає пункту 1.2 Розділу 1 Додатку 3 «Проект договору» ТД. Варто наголосити, що учасником під час подання тендерної пропозиції надано файл «Лист згода з проектом договору.pdf.asice.zip», в якому він підтверджує та гарантує, що погоджується з умовами проекту договору. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону, пункту 18 Особливостей. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.03.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 23.03.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності внесення змін до договору. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Дійсно, під час укладення договору про закупівлю від 09.03.2026 №73 з ФОП «Фомін Андрій Олександрович» (ЛОТ 2) у пункті 1.2 Розділу 1 «Предмет договору» була відсутня частина умов, передбачених Додатком 3 «Проєкт договору» до тендерної документації, а саме вимога щодо країни походження товару. Зазначена невідповідність виникла внаслідок технічної помилки при формуванні остаточної редакції договору та не мала на меті зміну істотних умов договору або відступ від вимог тендерної документації. … З метою усунення виявленої невідповідності та приведення умов договору у відповідність до тендерної документації, Замовником та Постачальником укладено Додаткову угоду № 1 від 20.03.2026 р. (додається), якою пункт 1.2 договору викладено у редакції, що повністю відповідає Додатку 3 «Проєкт договору» до тендерної документації.». Поряд з тим, Замовником в електронній системі закупівель 23.03.2026 року оприлюднено Додаткову угоду від 20.03.2026 №1 до Договору №73 укладену між Замовником та ФОП «Фомін Андрій Олександрович» (ЛОТ 2).
Період усунення порушень: 01.04.2026 11:50 - 16.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.04.2026 11:50

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов’язань, визначених у висновку моніторингу, Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення подібних порушень у подальшому, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою та відповідальними працівниками щодо необхідності неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема положень частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 18 Особливостей; організовано додаткове внутрішнє навчання (економічне навчання) з питань підготовки та перевірки договорів про закупівлю на предмет їх відповідності тендерній документації; посилено внутрішній контроль за формуванням та погодженням проєктів договорів, зокрема шляхом впровадження додаткової перевірки перед їх підписанням. Надалі Замовник забезпечуватиме більш ретельний контроль за відповідністю умов договорів умовам тендерної документації та вимогам чинного законодавства з метою недопущення аналогічних порушень.
Дата публікації звіту: 08.04.2026 14:01

Запити/Пояснення