-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція будівлі боксів за адресою: вул. Судноремонтна, 33, сел. Олександрівка, м. Чорноморськ, Одеська область (літ.Е, інв.№03170)
Більш детальна інформація (в т.ч. про кількість, місце та строки виконання робіт) зазначена в тендерній документації та додатках до неї. Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами).
Завершена
3 779 338.00
UAH з ПДВ
Номер:
9c5378b2923046c1851c04468e4c776b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 16:49 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.04.2026 м. Одеса № 81
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. начальника Тетяна СВІРГОЦЬКА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 81
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
11 UA-2026-02-19-013932-a 19.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Гранд-Газ-Сервіс» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей та вимог пунктів 17, 83 Загальних умов № 668.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 19.02.2026 № 1-05 (45200000-9)), тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 03.03.2026 № 2-05 (45200000-9)), перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 03.03.2026, роз’яснення щодо змісту тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 27.02.2026 та 06.03.2026, тендерну пропозицію приватного підприємства «Гранд-Газ-Сервіс» (далі – ПП «Гранд-Газ-Сервіс»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Гранд-Газ-Сервіс», виправлення учасником ПП «Гранд-Газ-Сервіс» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.03.2026 № 4-05 (45200000-9), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 13.03.2026 в електронній системі закупівель, договір на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.04.2026, пояснення та документи, надані Замовником 08.04.2026 та 21.04.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Гранд-Газ-Сервіс» встановлено.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації конкретизований перелік документів, які передбачені цією тендерною документацією та повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції, наведений в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатка 2 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатка 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт (надається на фірмовому бланку учасника у разі наявності).
Учасник процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» надав у складі тендерної пропозиції довідку про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт що є предметом закупівлі, від 27.02.2026 № 9, у якій зазначив зокрема про наявність МАЗ 6312В (КС-55727-А-12).
Крім того, відповідно до вимог пункту 1.2 Додатка 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, які зазначено у довідці, стосовного власного майна надає перелік та кількість основних засобів необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, які перебувають на обліку підприємства, у вигляді виписки з балансу станом на дату подання тендерної пропозиції, за підписом головного бухгалтера та керівника підприємства.
Проте учасник процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» надав у складі тендерної пропозиції оборотно-сальдову відомість по рахунку 131 на 05.03.2026, яка не містить інформацію про наявність в учасника власного МАЗ 6312В, чим не дотримав вимог пункту 1.2 Додатка 1 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.04.2026 стосовно вищенаведеної невідповідності Замовник 21.04.2026 надав пояснення, у якому зокрема зазначив: «Так, на виконання вимог тендерної документації ПП «Гранд-Газ-Сервіс» було надано Довідку від 27.02.2026 № 9 про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідної для надання послуг що є предметом закупівлі та виписку з балансу.
Згідно Довідки від 27.02.2026 № 9 у п. 1 таблиці Учасником зазначено наявність МАЗ 6312В3 (КС-55727-А-12), при цьому, у колонці поряд зазначено, що це вантажний автокран більше 20Т-С), що в свою чергу відповідає інформації у виписці з балансу, а саме: в групі 5 Транспортні засоби зазначений Автокран (КС-55727-А-12).
МАЗ 6312В3 - шасі виробництва Мінського автомобільного заводу, на якому стоїть КС-55727-А-12 - кран стріловий, який виробляється заводом «Могильовтрансмаш», який входить до структури ВАТ «МАЗ», тобто це цілісний транспортний засіб.
МАЗ 6312В3 (КС-55727-А-12) - це автокран КС-55727-А-12.
Отже, виписка з балансу станом на 09.03.2026 містить інформацію про наявність МАЗ 6312В3, оскільки це не окремий автомобіль, а вантажний автокран КС-55727-А-12».
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки учасник повинен надати виписку з балансу, яка повинна підтверджувати наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яке зазначено у довідці, натомість оборотно-сальдова відомість по рахунку 131 на 05.03.2026 не містить інформації про наявність МАЗ 6312В.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ПП «Гранд-Газ-Сервіс» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.03.2026 № 4-05 (45200000-9), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 13.03.2026 в електронній системі закупівель), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «Гранд-Газ-Сервіс» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника ПП «Гранд-Газ-Сервіс» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості вказаному учаснику виправити вищезазначену невідповідність.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено.
У пункті 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) (в редакції станом на момент оприлюднення Замовником договору про закупівлю), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник 31.03.2026 розмістив Додаток № 1 (Договірна ціна) та Додаток № 2 (Кошторисна документація) до Договору у форматі XLS, а не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), чим не дотримав вимог пункту 15 Порядку № 1082.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.04.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник 21.04.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «Після отримання цього запиту Замовником виявлено, що додатки до Договору помилково, без будь-якого умислу, були розміщені у форматі XLS(X), та з метою виправлення, негайно 17.04.2026 було завантажено у машинозчитувальному форматі.
Враховуючи постійні повітряні тривоги, пов’язані з обстрілами Одеського району та м. Одеси ворожими БпЛА, працівники Замовника змушені залишати свої робочі місця та перебувати в укриттях по декілька разів на день та протягом тривалого часу. Вказані обставини впливають на сконцентрованість уваги та спроможність спокійно виконувати роботу.
В подальшому зобов’язуємось ретельно перевіряти правильність розміщення документів в електронній системі закупівель та не допускати в подальшому».
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Слід зазначити, що Замовником 17.04.2026 (після надання запиту Південного офісу Держаудитслужби щодо надання інформації із зазначеного питання) в електронній системі закупівель розміщено Додаток № 1 (Договірна ціна) та Додаток № 2 (Кошторисна документація) до Договору у машинозчитувальному форматі текстових даних (DOCX).
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Загальні умови № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 17 Загальних умов № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Крім того, відповідно до пункту 83 Загальних умов № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Під час моніторингу установлено, що Договір, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі, не містить календарний графік виконання робіт та план фінансування, чим не дотримано вимоги пунктів 17, 83 Загальних умов № 668.
Таким чином, Договір був укладений з порушенням вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей, пунктів 17, 83 Загальних умов № 668.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.04.2026 щодо вказаного порушення Замовник 21.04.2026 надав пояснення, у якому зазначив про таке: «Відповідно до пункту 4.1 Договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 датою початку виконання Робіт є дата отримання (засобами електронного зв’язку) Підрядником письмового повідомлення від Замовника про отримання дозвільного документу на виконання будівельних робіт та погодженого й затвердженого в установленому порядку титулу будівництва Об’єкту. Підрядник зобов'язаний виконати Роботи у повному обсязі протягом 3 (трьох) місяців з дати початку Робіт. Датою закінчення Робіт вважається дата їх прийняття Замовником у відповідності до вимог Договору за умови реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю декларації про готовність об’єкту.
Як зазначалося вище, станом та 21.04.2026 титул об’єкта будівництва Міністерством розвитку громад та територій України не погоджений та перебуває на розгляді.
Тобто дату початку виконання робіт за Договором, як і дату їх закінчення встановити не можливо, у зв’язку з чим станом на 21.04.2026 складання календарного графіка виконання робіт та плану фінансування є неможливим.
Після погодження й затвердження в установленому порядку титулу будівництва Об’єкту, сторонами договору буде складено та узгоджено календарний графік виконання робіт та план фінансування, шляхом укладання додаткової угоди».
Дане пояснення не спростовує факту виявлених порушень, оскільки відповідно до положень Загальних умов № 668 календарний графік виконання робіт та план фінансування є невід’ємними частинами договору підряду.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» встановлено.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Так, за результатами відкритих торгів з особливостями Замовник уклав з переможцем ПП «Гранд-Газ-Сервіс» Договір, який оприлюднено в електронній системі закупівель 31.03.2026.
Відповідно до пункту 11 розділу 3 тендерної документації учасник повинен включити до розрахунку договірної ціни кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Сума цих коштів у договірній ціні повинна бути розрахована відповідно до вимог кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами). Порядок врахування коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, при взаєморозрахунках за виконані роботи встановлюється умовами проєкту договору про закупівлю.
Учасник ПП «Гранд-Газ-Сервіс» надав у складі тендерної пропозиції лист-згоду з вимогами, положеннями тендерної документації від 27.02.2026 № 12, у якому зокрема містяться твердження: «6. Ми погоджуємося з усіма технічними, якісними, кількісними та іншими вимогам до предмета закупівлі, установленими Замовником та підтверджуємо, що тендерна пропозиція підготовлена нами з урахуванням та відповідно умов, положень, вимог визначених замовником у Додатку 4 до тендерної документації. 7. Цим підписом засвідчуємо свою безумовну згоду з усіма положеннями тендерної документації (у тому числі щодо відповідності їх чинному законодавству) та погоджуємося на виконання всіх умов та вимог, передбачених цією документацією».
Однак у Договірній ціні (Додаток № 1 до Договору) не враховані кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, тобто умови Договору не відповідають вимогам пункту 11 розділу 3 тендерної документації, з умовами якого погодився учасник процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс».
Отже, умови укладеного Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» у частині врахування у Договірній ціні, яка є Додатком № 1 до Договору, коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Крім того, учасник ПП «Гранд-Газ-Сервіс» надав у складі тендерної пропозиції довідку від 05.03.2026 № 15, відповідно до якої гарантував та підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 4 до тендерної документації, а також у вказаній довідці повністю повторив зміст Додатка 4 до тендерної документації.
У свою чергу, Додаток 4 до тендерної документації містить перелік матеріальних ресурсів та устаткування, де перелічені зокрема такі найменування матеріальних ресурсів:
- пункт 9 «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм»;
- пункт 20 «Шуруп-саморiз 3,5х35»;
- пункт 25 «Пластина гумова рулонна вулканізована»;
- пункт 30 «Муфта труба-коробка, ступінь захисту ІР67»;
- пункт 31 «Тонколистовий прокат гарячекатаний в листах з обрізними кромками, ширина понад 1200 до 1300 мм, товщина 3,2-3,9 мм, сталь марки С235»;
- пункт 37 «Саморіз 4,8х60»;
- пункт 39 «Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 8 мм, довжина 100 мм»;
- пункт 50 «Електроди, діаметр 6 мм, марка Е42»;
- пункт 54 «Лак бітумний, марка БТ-123»;
- пункт 59 «Прокладка ущільнювальна»;
- пункт 61 «Прокат штабовий із сталі марки Ст3сп, ширина 50-200 мм, товщина 4-5 мм»;
- пункт 63 «Шайби»;
- пункт 65 «Кріпильні для водосточної системи»;
- пункт 82 «Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 25 мм, товщина стінки 2,8 мм»;
- пункт 83 «Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 50 мм, товщина стінки 3 мм»;
- пункт 86 «Труба сталева водогазопровідна з умовним проходом 20 мм»;
- пункт 104 «Втулки ущільнювальні»;
- пункт 105 «Гайка»;
- пункт 118 «Розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий, марка М50»;
- пункт 120 «Коробка відгалужувальна пластикава ступінь захисту ІР54»;
- пункт 121 «Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм»;
- пункт 125 «Брезент»;
- пункт 126 «Втулка В54, В59»;
- пункт 127 «Утримувач К188»;
- пункт 137 «Муфти поліетиленові»;
- пункт 139 «Паронітові прокладки»;
- пункт 141 «Патрубок У-477»;
- пункт 144 «Рамка для написів РПМ55Х15»;
- пункт 150 «Хомут Х25У1»;
- пункт 152 «Пробка-дюбiль ПВХ 6х32 мм»;
- пункт 154 «Клей БМК5»;
- пункт 157 «Припой ПОС-18»;
- пункт 159 «Тавот»;
- пункт 172 «Кабель з мідними жилами пер. 3х1,5мм2, з низьким димо-та газовиділенням 660в, ВВГнгд»;
- пункт 176 «Резистори 2,2кОм».
Однак Договір, укладений за результатами процедури закупівлі, містить додатки «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», у якому відсутні вищевказані найменування.
Водночас додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору містить такі найменування ресурсів:
- пункт 13 «Канати прядив'яні просочені»;
- пункт 15 «Кисень технічний газоподібний»;
- пункт 17 «Фарба земляна густотерта олійна, охра, МА-015»;
- пункт 18 «Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт МА-025 бежева, світло-бежева»;
- пункт 21 «Лак кам'яновугільний, марка Г»;
- пункт 22 «Мастика бітумна покрівельна гаряча»;
- пункт 24 «Поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг»;
- пункт 26 «Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм»;
- пункт 28 «Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм»;
- пункт 38 «Електроди, діаметр 4 мм, марка Е46»;
- пункт 46 «Ґрунтовка глибокого проникнення»;
- пункт 48 «Круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм»;
- пункт 51 «Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А»;
- пункт 53 «Плівка поліетиленова»;
- пункт 59 «Шліфкруги»;
- пункт 60 «Шпагат ув'язувальний з луб'яних волокон»;
- пункт 61 «Шпаклівка клейова»;
- пункт 71 «Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, І сорт»;
- пункт 93 «Амоній сірчанокислий [сульфат амонію]»;
- пункт 96 «Розчинник, марка Р-4»;
- пункт 98 «Калій їдкий технічний»;
- пункт 99 «Пісок кварцевий»;
- пункт 113 «Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС30»;
- пункт 119 «Канат подвійного звивання, тип ТК, оцинкований, з дроту марки В, маркірувальна група 1770 Н/мм2, діаметр 5,5 мм»;
- пункт 124 «Кріплення для водосточної системи»;
- пункт 132 «Клемна колодка»;
- пункт 139 «Прикінцевлювач маркувальний А671»;
- пункт 142 «Патрони до пістолета Д-2»;
- пункт 144 «Полоски К-404»;
- пункт 146 «Пряжки К-405»;
- пункт 154 «Вазелін технічний»;
- пункт 157 «Лак електроізолювальний N318».
Проте застосування вказаних матеріальних ресурсів не передбачається умовами Додатка 4 до тендерної документації.
Також, під час аналізу переліку матеріальних ресурсів та устаткування, що міститься у Додатку 4 до тендерної документації, та додатка «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору виявлені наступні невідповідності:
- пункт 161 «Лампи світлодіодна 230 В, 50 Гц, 20 Вт, цоколь 27» переліку матеріальних ресурсів та устаткування Додатка 4 до тендерної документації не відповідає пункту 161 «Лампи світлодіодна 230 В, 50 Гц, 18 Вт, цоколь 27» додатка «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору;
- пункт 187 «Блок живлення 12В 3А» переліку матеріальних ресурсів та устаткування Додатка 4 до тендерної документації не відповідає пункту 177 «Акумулятор 12V-7A/r» додатка «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору.
Отже, умови укладеного Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» у частині невідповідності додатка «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.04.2026 стосовно вищевказаних невідповідностей Замовник 21.04.2026 надав пояснення, в якому зазначив про таке: «На виконання вимог тендерної документації, ПП «Гранд-Газ-Сервіс» у складі тендерної пропозиції надано розрахунок договірної ціни у який, згідно вимог розділу 3 тендерної документації учасником визначено вартість усіх запропонованих до виконання робіт та додаткових витрат, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта замовлення.
В свою чергу, надана у складі тендерної пропозиції Договірна ціна є ідентичною Договірній ціні, що є додатком до укладеного договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26.
Отже, договір на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 відповідає тендерній пропозиції Учасника.
Крім того, пунктом 2.6 Договору передбачено, що не врахована Підрядником у загальну вартість Робіт вартість окремих витрат у складі Робіт покладається на Підрядника та не оплачується (не відшкодовується) Замовником…
… У зв’язку з тим, що Проектна документація була розроблена в 2021 році, а проведення реконструкції заплановано у 2026 році, деякі матеріальні ресурси передбачені проєктною документацією, знято з виробництва або виробники відсутні на ринку України.
Враховуючи зазначене, Підрядник використовує матеріальні ресурси виробників, які на теперішній час є на ринку України.
Зазначені в Договорі матеріальні ресурси та устаткування мають кращу якість, при цьому не виходять за межі вартості та обсяг запланованих робіт.
Також, згідно укладеного Договору Підрядником використовуються сучасні технології монтажу, які відповідають вимогам функціонального призначення та приводять до покращення якості з точки зору міцності та надійності.
Службою будівництва та обслуговування інфраструктури КП «МПРС», що є ініціатором проведення даної закупівлі погоджено додатки до Договору, як такі що відповідають проєктній документації, якості та обсягу матеріальних ресурсів і робіт.
При цьому, слід зазначити, що приймання робіт буде оформлено тільки після підтвердження технічним та авторським наглядом відповідності обсягу та якості матеріалів і робіт, вказаних в проекті».
Дане пояснення не спростовує факту виявленого порушення, оскільки Договір, укладений між Замовником та ПП «Гранд-Газ-Сервіс» за результатами проведеної процедури закупівлі, не відповідає умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс», а саме – змісту довідки від 05.03.2026 № 15, відповідно до якої учасник гарантував та підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 4 до тендерної документації, а також змісту листа-згоди з вимогами, положеннями тендерної документації від 27.02.2026 № 12, у якому учасник погодився з усіма технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, установленими Замовником у тендерній документації, та погодився на виконання всіх умов та вимог, передбачених тендерною документацією.
Отже, враховуючи вищезазначене, умови укладеного Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс», чим порушено вимоги пункту 18 Особливостей.
Враховуючи те, що умови Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця ПП «Гранд-Газ-Сервіс», що є порушенням вимог пункту 18 Особливостей, такий Договір є нікчемним.
Період усунення порушень:
24.04.2026 15:02 - 09.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 15:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Казенне підприємство «Морська пошуково-рятувальна служба» опрацювало висновок Південного офісу Держаудитслужби та повідомляє натсупне.
З метою виконання вимог, зазначених у висновку, Замовником вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 між КП «МПРС» та ПП «Гранд-Газ-Сервіс», шляхом укладення додаткової угоди від 30.04.2026 № 1 про розірвання договору за взаємною згодою сторін відповідно п. 16.4 Договору.
Також повідомляємо, що станом на дату укладання додаткової угоди роботи за договором не здійснювалися, оплата не проводилася, взаємні претензії між сторонами відсутні. Інформація про розірвання договору оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro відповідно до вимог законодавства.
Скан-копію додаткової угоди № 1 від 30.04.2026 додаємо.
Дата публікації звіту:
30.04.2026 14:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
01.05.2026 12:28
Запити/Пояснення
Номер:
ae0c27e37c9d40638640e29c8f2ed703
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.04.2026 13:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f4e6f99eca47413ab727c6509884a267
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.04.2026 16:43
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень, оприлюднений в електронній системі закупівель 06.04.2026, в межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2026-02-19-013932-a надаємо відповідні пояснення.
1) Щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі частини четвертої розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та на підставі частини четвертої розділу III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг в казенному підприємстві «Морська пошуково-рятувальна служба», затвердженої наказом КП «МПРС» від 08.05.2020 №330-н, а саме: з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Проєктно-кошторисна документація «Реконструкція будівлі боксів за адресою: вул. Судноремонтна, 33, сел. Олександрівка, м. Чорноморськ, Одеська область (літ. Е, інв. №03170)» (далі – проєктна документація) розроблена на підставі Договору підряду на проведення проектних робіт від 07.09.2020 № 112-В-20, у складі 1-ї стадії: стадія «Робочий проект», отримано позитивний висновок Державної експертизи від 22.12.2020. № 2509/е/20 Державним науково-дослідним та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція».
У 2025 році КП «МПРС» здійснено коригування кошторисної частини проєктної документації та отримано позитивний висновок філії ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області від 07.10.2025 №16-0463/01-25.
Загальна рекомендована вартість будівництва (реконструкції), визначена філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області в Експертному звіті у поточних цінах станом на 19.09.2025. (позитивний висновок державної експертизи від 07.10.2025 №16-0463/01-25), складає 4 031 638,00 грн. з ПДВ.
Відповідно до т. 3 «Кошторисна документація»:
1. Главою 10 «Утримання служби замовника» передбачені кошти, включаючи витрати на технічний нагляд (1,5%) – 46583,00 без ПДВ;
2. Главою 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» передбачені наступні витрати:
- вартість проектних робіт – 125 000,00 грн. без ПДВ;
- вартість експертизи проектної документації – 8667,00 грн. без ПДВ;
- кошти на здійснення авторського нагляду – 30000,00 грн. без ПДВ,
Разом зазначені витрати складають 210250,00 грн. без ПДВ (252300,00 грн. з ПДВ). Ці витрати здійснюються за окремими договорами, тому підлягають виключенню із загальної рекомендованої вартості будівництва (реконструкції).
Таким чином, загальна рекомендована вартість реконструкції складає 3 779 338,00 грн. з ПДВ.
Згідно з річним планом закупівель та фінансовим планом КП «МПРС» на 2026 рік для робіт з Реконструкції будівлі боксів за адресою: вул. Судноремонтна, 33, сел. Олександрівка, м. Чорноморськ, Одеська область (літ. Е, інв. №03170) передбачені кошти у розмірі 3 779 338,00 грн. з ПДВ.
Закупівля проведена з метою створення нових виробничих потужностей та зміни функціонального призначення самої будівлі, а саме реконструкції будівлі боксів, розміщеної за адресою: вул. Судноремонтна, 33, сел. Олександрівка, м. Чорноморськ, Одеська область.
Окремо вважаємо за необхідне зазначити наступне.
Проєктна документація була розроблена на підставі звіту по інструментальному обстеженню та розрахунку несучої здатності будівлі боксів за адресою: вул. Судноремонтна 33, сел. Олександрівка, м. Чорноморськ, Одеська область складеному за результатами надання послуг за Договором від 25.06.2019 № 93-В-19.
За результатами інструментального обстеження та розрахунку несучої здатності будівлі боксів за адресою: вул. Судноремонтна, буд. 33, сел. Олександрівка, м. Чорноморськ, Одеська область встановлено:
1. На момент обстеження несучі конструкції будівлі знаходяться в задовільному стані категорії К-1, К-2 що може забезпечити нормальне функціонування будівлі за призначенням для розміщення спеціальних служб і можливість виконання реконструкції окремих конструктивних елементів будівлі.
2. Конструктивні елементи будівлі мають необхідні характеристики міцності, що забезпечують жорсткість і просторову стійкість з достатніми запасами по несучій здатності. У конструктивному відношенні і по застосованим елементам будівля відповідає вимогам діючих будівельних норм.
3. З боку ряду «Б» в результаті фільтрації підземної води, що височується із схилу утворені корозійні ушкодження бетону, що потребує влаштування дренажу та ремонтну бетону спеціальними складами, відповідно до рекомендацій цього звіту.
4. По стінах слід передбачити ремонтні роботи по ліквідації ушкоджень захисних штукатурних покриттів в повному обсязі згідно рекомендацій розділу 7 з використанням сучасних безусадкових ремонтних матеріалів.
5. Конструкції покрівлі та парапетів знаходяться в непридатному для нормальної експлуатації та аварійному стані категорії К-3 та К-4 при фактичних ушкодженнях і потребують демонтажу та заміни.
6. На окремих вузлах, елементах і захисних покриттях виявлені корозійні пошкодження різної інтенсивності, що необхідно усунути при веденні будівельних робіт, відповідно до схем і рекомендацій, для приведення конструкцій в нормальний стан. Виконавчі креслення будівлі відображають існуючі планувальні та конструктивні рішення і можуть служити основою проектування реконструкції будівлі.
2) Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 “Про ефективне використання державних коштів” розміщено на власному веб-сайті КП «МПРС» https://sar.gov.ua/?p=2691.
Номер:
22e9e1727c174f298a5ca99f1823358a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.04.2026 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі приватного підприємства «Гранд-Газ-Сервіс» (далі – ПП «Гранд-Газ-Сервіс») вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як виписка з балансу станом на 09.03.2026, надана учасником у складі тендерної пропозиції, не містить інформації про наявність автомобіля МАЗ 6312В3, зазначеного у довідці про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт що є предметом закупівлі, від 27.02.2026 № 9.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» вимогам пункту 11 розділу 3 тендерної документації, тоді як вказаний учасник не врахував у розрахунку договірної ціни коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Слід зазначити, що учасник ПП «Гранд-Газ-Сервіс» надав у складі тендерної пропозиції лист-згоду з вимогами, положеннями тендерної документації від 27.02.2026 № 12, у якому зокрема погодився з усіма технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, установленими Замовником.
3. Чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель у форматі PDF Акт приймання-передачі будівельного майданчика, який є Додатком № 3 до договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 (далі – Договір), укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (зі змінами) (далі – Порядок № 1082).
4. Як Замовник може обґрунтувати розміщення 31.03.2026 в електронній системі закупівель додатків до Договору у форматі XLS(X), а не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) відповідно до пункту 15 Порядку № 1082.
5. Як Замовник може обґрунтувати відсутність у Договорі, укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі, календарного графіка виконання робіт та плану фінансування всупереч вимогам пунктів 17 та 83 Загальних Умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
6. Відповідно до вимог пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 4 до тендерної документації (учасник може оформити ці документи, керуючись Додатком 4 до тендерної документації в стверджувальній формі).
Учасник ПП «Гранд-Газ-Сервіс» надав у складі тендерної пропозиції довідку від 05.03.2026 № 15, відповідно до якої гарантував та підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 4 до тендерної документації, а також у вказаній довідці повністю повторив зміст Додатка 4 до тендерної документації.
У свою чергу, Додаток 4 до тендерної документації містить перелік матеріальних ресурсів та устаткування, де перелічені зокрема такі найменування матеріальних ресурсів:
- пункт 9 «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм»;
- пункт 20 «Шуруп-саморiз 3,5х35»;
- пункт 25 «Пластина гумова рулонна вулканізована»;
- пункт 30 «Муфта труба-коробка, ступінь захисту ІР67»;
- пункт 31 «Тонколистовий прокат гарячекатаний в листах з обрізними кромками, ширина понад 1200 до 1300 мм, товщина 3,2-3,9 мм, сталь марки С235»;
- пункт 37 «Саморіз 4,8х60»;
- пункт 39 «Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 8 мм, довжина 100 мм»;
- пункт 50 «Електроди, діаметр 6 мм, марка Е42»;
- пункт 54 «Лак бітумний, марка БТ-123»;
- пункт 59 «Прокладка ущільнювальна»;
- пункт 61 «Прокат штабовий із сталі марки Ст3сп, ширина 50-200 мм, товщина 4-5 мм»;
- пункт 63 «Шайби»;
- пункт 65 «Кріпильні для водосточної системи»;
- пункт 82 «Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 25 мм, товщина стінки 2,8 мм»;
- пункт 83 «Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 50 мм, товщина стінки 3 мм»;
- пункт 86 «Труба сталева водогазопровідна з умовним проходом 20 мм»;
- пункт 104 «Втулки ущільнювальні»;
- пункт 105 «Гайка»;
- пункт 118 «Розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий, марка М50»;
- пункт 120 «Коробка відгалужувальна пластикава ступінь захисту ІР54»;
- пункт 121 «Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм»;
- пункт 125 «Брезент»;
- пункт 126 «Втулка В54, В59»;
- пункт 127 «Утримувач К188»;
- пункт 137 «Муфти поліетиленові»;
- пункт 139 «Паронітові прокладки»;
- пункт 141 «Патрубок У-477»;
- пункт 144 «Рамка для написів РПМ55Х15»;
- пункт 150 «Хомут Х25У1»;
- пункт 152 «Пробка-дюбiль ПВХ 6х32 мм»;
- пункт 154 «Клей БМК5»;
- пункт 157 «Припой ПОС-18»;
- пункт 159 «Тавот»;
- пункт 172 «Кабель з мідними жилами пер. 3х1,5мм2, з низьким димо-та газовиділенням 660в, ВВГнгд»;
- пункт 176 «Резистори 2,2кОм».
Однак Договір, укладений за результатами процедури закупівлі, містить додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», у якому відсутні вищевказані найменування.
Водночас додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору містить такі найменування ресурсів:
- пункт 13 «Канати прядив'яні просочені»;
- пункт 15 «Кисень технічний газоподібний»;
- пункт 17 «Фарба земляна густотерта олійна, охра, МА-015»;
- пункт 18 «Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт МА-025 бежева, світло-бежева»;
- пункт 21 «Лак кам'яновугільний, марка Г»;
- пункт 22 «Мастика бітумна покрівельна гаряча»;
- пункт 24 «Поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг»;
- пункт 26 «Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм»;
- пункт 28 «Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм»;
- пункт 38 «Електроди, діаметр 4 мм, марка Е46»;
- пункт 46 «Ґрунтовка глибокого проникнення»;
- пункт 48 «Круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм»;
- пункт 51 «Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А»;
- пункт 53 «Плівка поліетиленова»;
- пункт 59 «Шліфкруги»;
- пункт 60 «Шпагат ув'язувальний з луб'яних волокон»;
- пункт 61 «Шпаклівка клейова»;
- пункт 71 «Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, І сорт»;
- пункт 93 «Амоній сірчанокислий [сульфат амонію]»;
- пункт 96 «Розчинник, марка Р-4»;
- пункт 98 «Калій їдкий технічний»;
- пункт 99 «Пісок кварцевий»;
- пункт 113 «Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС30»;
- пункт 119 «Канат подвійного звивання, тип ТК, оцинкований, з дроту марки В, маркірувальна група 1770 Н/мм2, діаметр 5,5 мм»;
- пункт 124 «Кріплення для водосточної системи»;
- пункт 132 «Клемна колодка»;
- пункт 139 «Прикінцевлювач маркувальний А671»;
- пункт 142 «Патрони до пістолета Д-2»;
- пункт 144 «Полоски К-404»;
- пункт 146 «Пряжки К-405»;
- пункт 154 «Вазелін технічний»;
- пункт 157 «Лак електроізолювальний N318».
Проте застосування вказаних матеріальних ресурсів не передбачається умовами Додатка 4 до тендерної документації.
Крім того, під час аналізу переліку матеріальних ресурсів та устаткування, що міститься у Додатку 4 до тендерної документації, та додатка «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору виявлені наступні невідповідності:
- пункт 161 «Лампи світлодіодна 230 В, 50 Гц, 20 Вт, цоколь 27» переліку матеріальних ресурсів та устаткування Додатка 4 до тендерної документації
не відповідає
пункту 161 «Лампи світлодіодна 230 В, 50 Гц, 18 Вт, цоколь 27» додатка «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору;
- пункт 187 «Блок живлення 12В 3А» переліку матеріальних ресурсів та устаткування Додатка 4 до тендерної документації
не відповідає
пункту 177 «Акумулятор 12V-7A/r» додатка «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору.
Як Замовник може обґрунтувати вищенаведені невідповідності умов Договору, укладеного з переможцем процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» за результатами проведення процедури закупівлі, змісту тендерної пропозиції переможця ПП «Гранд-Газ-Сервіс».
7. Надайте інформацію про стан виконання Договору із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплат.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8206cf07ded94e739531ea1830d00ee7
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.04.2026 17:46
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.04.2026, в межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2026-02-19-013932-a надаємо відповідні пояснення.
1) Щодо того, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі приватного підприємства «Гранд-Газ-Сервіс» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.2 Додатка 1 до тендерної документації (Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідної для надання послуг що є предметом закупівлі ТД) для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасником надається виписка з балансу або копії договорів управління/оренди/суборенди майна.
Так, на виконання вимог тендерної документації ПП «Гранд-Газ-Сервіс» було надано Довідку від 27.02.2026 № 9 про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідної для надання послуг що є предметом закупівлі та виписку з балансу.
Згідно Довідки від 27.02.2026 № 9 у п. 1 таблиці Учасником зазначено наявність МАЗ 6312В3 (КС-55727-А-12), при цьому, у колонці поряд зазначено, що це вантажний автокран більше 20Т-С), що в свою чергу відповідає інформації у виписці з балансу, а саме: в групі 5 Транспортні засоби зазначений Автокран (КС-55727-А-12).
МАЗ 6312В3 - шасі виробництва Мінського автомобільного заводу, на якому стоїть КС-55727-А-12 - кран стріловий, який виробляється заводом «Могильовтрансмаш», який входить до структури ВАТ «МАЗ», тобто це цілісний транспортний засіб.
МАЗ 6312В3 (КС-55727-А-12) - це автокран КС-55727-А-12.
Отже, виписка з балансу станом на 09.03.2026 містить інформацію про наявність МАЗ 6312В3, оскільки це не окремий автомобіль, а вантажний автокран КС-55727-А-12.
2) Щодо того, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» вимогам пункту 11 розділу 3 тендерної документації, тоді як вказаний учасник не врахував у розрахунку договірної ціни коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
На виконання вимог тендерної документації, ПП «Гранд-Газ-Сервіс» у складі тендерної пропозиції надано розрахунок договірної ціни у який, згідно вимог розділу 3 тендерної документації учасником визначено вартість усіх запропонованих до виконання робіт та додаткових витрат, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта замовлення.
В свою чергу, надана у складі тендерної пропозиції Договірна ціна є ідентичною Договірній ціні, що є додатком до укладеного договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26.
Отже, договір на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 відповідає тендерній пропозиції Учасника.
Крім того, пунктом 2.6 Договору передбачено, що не врахована Підрядником у загальну вартість Робіт вартість окремих витрат у складі Робіт покладається на Підрядника та не оплачується (не відшкодовується) Замовником.
3) Щодо того, чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель у форматі PDF Акт приймання-передачі будівельного майданчика, який є Додатком № 3 до договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26.
Відповідно до п. 10.1 Договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 Замовник передає Підряднику будівельний майданчик протягом 3 (трьох) календарних днів з дати отримання (засобами почтового зв’язку) Підрядником письмового повідомлення від Замовника про отримання дозвільного документу на виконання будівельних робіт та погодженого й затвердженого в установленому порядку титулу будівництва Об’єкту за актом приймання-передачі будівельного майданчика.
Відповідно до пункту 7 Постанови КМУ від 08.09.1997 № 995 «Про Порядок затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії» титул об’єкта будівництва був направлений на погодження до Міністерства розвитку громад та територій України, як до органу управління КП «МПРС».
Станом та 21.04.2026 титул об’єкта будівництва Міністерства розвитку громад та територій України не погоджений та перебуває на розгляді.
Отже, підстави для передачі Підряднику будівельного майданчику за актом приймання-передачі відсутні.
Відповідно, після отримання дозвільного документу на виконання будівельних робіт та погодженого і затвердженого титулу будівництва Об’єкту буде підписано Акт приймання-передачі будівельного майданчика і розміщено в електронній системі закупівель у форматі PDF.
4) Щодо того, як Замовник може обґрунтувати розміщення 31.03.2026 в електронній системі закупівель додатків до Договору у форматі XLS(X), а не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML).
Після отримання цього запиту Замовником виявлено, що додатки до Договору помилково, без будь-якого умислу, були розміщені у форматі XLS(X), та з метою виправлення, негайно 17.04.2026 було завантажено у машинозчитувальному форматі.
Враховуючи постійні повітряні тривоги, пов’язані з обстрілами Одеського району та м. Одеси ворожими БпЛА, працівники Замовника змушені залишати свої робочі місця та перебувати в укриттях по декілька разів на день та протягом тривалого часу. Вказані обставини впливають на сконцентрованість уваги та спроможність спокійно виконувати роботу.
В подальшому зобов’язуємось ретельно перевіряти правильність розміщення документів в електронній системі закупівель та не допускати в подальшому.
5) Щодо того, як Замовник може обґрунтувати відсутність у Договорі, укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі, календарного графіка виконання робіт та плану фінансування.
Відповідно до пункту 4.1 Договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 датою початку виконання Робіт є дата отримання (засобами електронного зв’язку) Підрядником письмового повідомлення від Замовника про отримання дозвільного документу на виконання будівельних робіт та погодженого й затвердженого в установленому порядку титулу будівництва Об’єкту. Підрядник зобов'язаний виконати Роботи у повному обсязі протягом 3 (трьох) місяців з дати початку Робіт. Датою закінчення Робіт вважається дата їх прийняття Замовником у відповідності до вимог Договору за умови реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю декларації про готовність об’єкту.
Як зазначалося вище, станом та 21.04.2026 титул об’єкта будівництва Міністерством розвитку громад та територій України не погоджений та перебуває на розгляді.
Тобто дату початку виконання робіт за Договором, як і дату їх закінчення встановити не можливо, у зв’язку з чим станом на 21.04.2026 складання календарного графіка виконання робіт та плану фінансування є неможливим.
Після погодження й затвердження в установленому порядку титулу будівництва Об’єкту, сторонами договору буде складено та узгоджено календарний графік виконання робіт та план фінансування, шляхом укладання додаткової угоди.
6) Щодо того, як Замовник може обґрунтувати невідповідності умов Договору, укладеного з переможцем процедури закупівлі ПП «Гранд-Газ-Сервіс» за результатами проведення процедури закупівлі, змісту тендерної пропозиції переможця.
У зв’язку з тим, що Проектна документація була розроблена в 2021 році, а проведення реконструкції заплановано у 2026 році, деякі матеріальні ресурси передбачені проєктною документацією, знято з виробництва або виробники відсутні на ринку України.
Враховуючи зазначене, Підрядник використовує матеріальні ресурси виробників, які на теперішній час є на ринку України.
Зазначені в Договорі матеріальні ресурси та устаткування мають кращу якість, при цьому не виходять за межі вартості та обсяг запланованих робіт.
Також, згідно укладеного Договору Підрядником використовуються сучасні технології монтажу, які відповідають вимогам функціонального призначення та приводять до покращення якості з точки зору міцності та надійності.
Службою будівництва та обслуговування інфраструктури КП «МПРС», що є ініціатором проведення даної закупівлі погоджено додатки до Договору, як такі що відповідають проєктній документації, якості та обсягу матеріальних ресурсів і робіт.
При цьому, слід зазначити, що приймання робіт буде оформлено тільки після підтвердження технічним та авторським наглядом відповідності обсягу та якості матеріалів і робіт, вказаних в проекті.
7) Щодо інформації про стан виконання Договору із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплат.
Станом на 21.04.2026 роботи, що є предметом Договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 не розпочато, оскільки дозвільні документи на виконання будівельних робіт та погодженого й затвердженого в установленому порядку титулу будівництва Об’єкту Замовником не отримано.
Відповідно до пункту 2.4. Договору на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 розрахунок за виконані Роботи здійснюється Замовником протягом 15 (п’ятнадцяти) календарних днів після підписання Сторонами Акта КБ-2в та Довідки КБ-3 та реєстрації дозвільного документа про готовність до експлуатації Об’єкта в державній інспекції архітектури та містобудування.
Враховуючи зазначене вище, будь-які оплати за Договором на закупівлю робіт від 27.03.2026 № 46-В-26 не здійснювалися.