-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг
Торги відмінено
317 372 466.67
UAH з ПДВ
Номер:
e980555998254484bbe0c48a62b6f006
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 17:37 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.03.2026 №46
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 06.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 09.03.2026 № 46
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2026-02-19-012890-a 19.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
---
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+»; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД", (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби (протокол від 19.02.2026 № 18-ВТ); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «НАНОЕКСПО+»; протокол розкриття тендерної пропозиції, пояснення Замовника від 19.03.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «НАНОЕКСПО+» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1.1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника, документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі), викладено в додатку 1.1 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 Додатку 1.1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Документ(и) про спроможність виробника/постачальника товару здійснити відвантаження товару у обсягах, що визначені замовником у тендерній документації – паспорт(и) обладнання на виробництво товару та /або паспорт(и) накопичувачів асфальтобетонних гарячих сумішей, що знаходиться в межах м. Харкова і забезпечують при відвантаженні з них асфальтобетонних гарячих сумішей виконання вимог таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Тобто, в тендерній документації Замовника встановлена чітка та конкретна вимога з обмеженим переліком документів щодо підтвердження спроможності виробника/постачальника товару здійснити відвантаження товару у обсягах, що визначені замовником у тендерній документації шляхом надання паспорту(ів) обладнання на виробництво товару та /або паспорту(ів) накопичувачів асфальтобетонних гарячих сумішей, що знаходиться в межах м. Харкова і забезпечують при відвантаженні з них асфальтобетонних гарячих сумішей виконання вимог таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Виходячи з вищевикладеного, в тендерній документації Замовника не передбачено надання Учасником будь-яких інших документів щодо підтвердження вищезазначеної вимоги.
При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НАНОЕКСПО+» надано Паспорт «Установка Асфальтозмішувальна КДМ2067», який виданий ПАТ «КРЕМЕНЧУЦЬКИЙ ЗАВОД ДОРОЖНІХ МАШИН» (файл 3.1.6.Паспорт Установка Асфальтозмішувальна КДМ2067.PDF.).
Проте, вищезазначеним паспортом не підтверджено (відсутні показники) вимоги таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16.03.2026 Замовник 19.03.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення, оскільки Паспорт «Установка Асфальтозмішувальна КДМ2067», який наданий в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НАНОЕКСПО+» не підтверджує вимоги пункту 6 Додатку 1.1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, а саме в вищезазначеному паспорті відсутні показники таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Поряд з цим, слід зазначити, що інформація, яка відображена у таблиці 7 в «ТР 41708124-001:2024 ТЕХНОЛОГIЧНИЙ РЕГЛАМЕНТ на приготування асфальтобетонних сумiшей на асфальтобетонному заводi зi змiшувачем КДМ2067» (зав. № 2404038) ТОВ «НАНОЕКСПО+» (файлі в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НАНОЕКСПО+»: «3.1.4 ТР на АБС КДМ2067.pdf») не відповідає інформації зазначеної в таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «НАНОЕКСПО+» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» від 03.03.2026 №24-ВТ, визнав його переможцем процедури закупівлі.
В ході проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію щодо відмини відкритих торгів.
Період усунення порушень:
26.03.2026 19:00 - 10.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
26.03.2026 19:00
Запити/Пояснення
Номер:
f9f506d5be8c4330bf3d17e2f3e4ea0d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг», ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-19-012890-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з пунктом 6 Додатку 1.1 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Документ(и) про спроможність виробника/постачальника товару здійснити відвантаження товару у обсягах, що визначені замовником у тендерній документації – паспорт(и) обладнання на виробництво товару та /або паспорт(и) накопичувачів асфальтобетонних гарячих сумішей, що знаходиться в межах м. Харкова і забезпечують при відвантаженні з них асфальтобетонних гарячих сумішей виконання вимог таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ “НАНОЕКСПО+” надано файл 3.1.6.Паспорт Установка Асфальтозмішувальна КДМ2067.PDF. Проте, зазначеним паспортом не підтверджено (відсутні показники) вимоги таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e236916c05b84a32b7a2e01b4c9705ef
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.03.2026 21:56
Опис:
Доброго дня!
Цим на Ваш Запит про надання пояснень (далі - Запит), надаємо пояснення про таке.
Відповідно до положень пункту 1.6 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (пункт 1.2 Статуту).
Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, відповідно до положень пункту 1.4 Статуту власником майна Підприємства є Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі, також – Замовник/ КП «ШЛЯХРЕМБУД») згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
На виконання завдань, поставлених Харківською міською територіальною громадою перед КП «ШЛЯХРЕМБУД», задля надання послуг ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання), у Замовника виникає потреба у використанні матеріалів для будівництва доріг.
Задля забезпечення функціонування Підприємства, у Замовника виникла потреба у закупівлі товару - матеріалів для будівництва доріг, за предметом закупівлі: «Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали)».
Згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Дана запланована закупівля, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, на виконання вимог Закону (пункт 10 Особливостей).
Замовником згідно із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «Сума 317 372 466,67 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (UA-P-2026-02-19-015408-a).
Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовниками.
Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, та оприлюднення таких обґрунтувань.
Поряд з тим, з урахуванням поставленого Вами у Запиті питання 1: «1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?», пояснюємо і обґрунтовуємо наступним.
У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у товарі: «Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали)», що здійснювалося на підставі планових завдань у 2026 році та аналізу фактичного використання матеріалів для будівництва доріг Замовником у попередніх періодах, проведеного ініціатором закупівлі – головним інженером підприємства Владиславом ПАЛАМАРЧУКОМ (Службова записка № 03/15/01 від 15 січня 2026 р. щодо формування обсягу закупівлі товару на 2026 рік ініціатора закупівлі – головного інженера Владислава ПАЛАМАРЧУКА), (додаток 1 до даних пояснень).
На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника - головного інженера Владислава ПАЛАМАРЧУКА (службова записка № 02/16/01 від 16.01.2026 р для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – головного інженера Владислава ПАЛАМАРЧУКА), (додаток 2 до даних пояснень).
Було встановлено, що товари – предмет закупівлі: «Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг; суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44113000-5 Матеріали для будівництва доріг» за показниками якості повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови.
Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом: «Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011; суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали)», було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно з вимогами вищезазначених діючих нормативних документів законодавства України, та встановлення відповідних технічних та інших вимог до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей.
Загальний обсяг поставки товару: 41 500 тонн.
Таблиця «ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»
№ з/п Назва найменування предмета закупівлі (Товару) Кількість,
тонн Технічні вимоги
1. Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011 6 000 Умови виробництва асфальтобетонних гарячих сумішей, склад сумішей, матеріали, що використовуються для їх виробництва, повинні відповідати вимогам діючих нормативних актів та нормативних документів (ДСТУ, ДБН тощо).
Асфальтобетонні суміші (за показниками якості) повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови
2. Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011 24 000
3. Суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011 9 000
4. Суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011 2 500
(Службова записка № 02/16/01 від 16.01.2026 р. ініціатора закупівлі – головного інженера Владислава ПАЛАМАРЧУКА) (додаток 2 до даних пояснень).
Так серед іншого, у службової записці № 02/16/01 від 16.01.2026 р. ініціатора закупівлі – головного інженера Владислава ПАЛАМАРЧУКА) (додаток 2 до даних пояснень), відповідно до виробничих потреб підприємства Замовника, визначені вимоги до умов поставки і оплати та ціни на товар.
Згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник здійснював визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за аналізом ринку, відповідно до визначених вимог до умов поставки і оплати. Слід зазначити, що очікувана вартість – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів (абзац 7 пункту 2 розділу І Примірної методики).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у нижче наведений спосіб. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД», для отримання цін на товари направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) трьом учасникам ринку матеріалів для будівництва доріг - постачальникам товару, що є предметом закупівлі: «Суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу А, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011; суміш гаряча, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011; суміш гаряча, піщана, асфальтобетон щільний, типу Г, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011; суміш гаряча, крупнозерниста, асфальтобетон пористий, непереривчастої гранулометрії, марки I, бітум в'язкий БНД 50/70-ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали)»:
- запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (від 16 лютого 2026 вих. № 01/16/02);
- запит цінової пропозиції ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» (від 16 лютого 2026 вих. № 03/16/02);
- запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (від 16 лютого 2026 вих. № 02/16/02 );
(запити цінових пропозицій додаються: додаток 3, додаток 4, додаток 5 до цих пояснень).
У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено, що ціна повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, з урахуванням витрат на навантаження партій товару, і наведені технічні та інші вимоги до предмета закупівлі та наступні умови поставки товару – предмету закупівлі, а саме:
«Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, та усіх інших витрат. Не врахована учасником вартість окремих супутніх послуг, необхідних для здійснення відвантажування замовнику товару, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні наданої комерційної пропозиції.
Загальний обсяг поставки товару: 41 500 тонн. Відвантажування товару учасником замовнику здійснюється партіями, у робочий час доби, у тому числі у вихідні дні, партіями протягом 1 (однієї) доби з дня подання заявки замовником за допомогою телефонного зв’язку та/або заявки, направленої учаснику (постачальнику) факсимільним зв’язком чи електронною поштою.
Обсяг поставки товару визначається замовником згідно з його фактичною потребою. Мінімальна партія товару повинна бути не менше 2 000 тонн.
Учасник ( постачальник) повинен мати можливість забезпечувати відвантажування асфальтобетонної гарячої суміші замовнику, - не менше 160 тонн/год;
Приймання партій асфальтобетонних гарячих сумішей повинно здійснюватися замовником, за адресою розташування обладнання з виробництва асфальтобетонних гарячих сумішей учасника (постачальника), безпосередньо зі змішувача (змішувачів) асфальтобетонних гарячих сумішей / накопичувача (накопичувачів) асфальтобетонних гарячих сумішей, що знаходиться в межах м. Харкова, шляхом завантаження у транспортні засоби замовника, таким чином, щоб температура асфальтобетонної гарячої суміші перед початком укладання та ущільнення відповідала вимогам таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Учасник (постачальник) повинен забезпечити влаштований під'їзд транспортних засобів замовника до місця відвантаження товару учасником (постачальником) для здійснення відвантаження товару замовнику за будь-яких погодних умов.
Строк поставки загального обсягу товару: з дати укладення договору про закупівлю до 25 грудня 2026 року (на протязі строку його дії) на умовах після оплати протягом 360 календарних днів
Валюта оплати: гривня.
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій щодо надання вартості предмета закупівлі від трьох учасників ринку матеріалів для будівництва доріг - постачальників товару, що є предметом закупівлі:
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції – комерційну пропозицію від ТОВ «СОЛІТЕХ» (від 17 лютого 2026 року № 17/0226/1), - (вх. № 03/17/02 від 17.02.2026 р.);
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції - комерційну пропозицію від ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» (Вих. № 2026-02-16 (2) від 16 лютого 2026 року), - (вх. № 05/16/02 від 16.02.2026 р.);
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції - комерційну пропозицію від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 16.02.26/1 від 16 лютого 2026 року), - (вх. № 04/16/02 від 16.02.2026 р.);
(відповіді (комерційні пропозиції) додаються: додаток 6, додаток 7, додаток 8 до цих пояснень).
Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 317 372 466,67 грн. з ПДВ.
Саме ці розрахунки та комерційні пропозиції стали підставою для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру витрат щодо планування та проведення Замовником даної закупівлі, та встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в умовах тендеру (номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-19-012890-a).
Щодо зазначеного у другому питанні Запиту про те, що «в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ “НАНОЕКСПО+” надано файл 3.1.6.Паспорт Установка Асфальтозмішувальна КДМ2067.PDF. Проте, зазначеним паспортом не підтверджено (відсутні показники) вимоги таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011», пояснюємо та обґрунтовуємо наступним.
У складі тендерної пропозиції учасника - ТОВ «НАНОЕКСПО+» у файлі: «3.1.6.Паспорт Установка Асфальтозмішувальна КДМ2067.PDF» надано (завантажено через електронну систему закупівель) «ПАСПОРТ КДМ2067 00.00.0000 ПС УСТАНОВКА Асфальтозмішувальна КДМ2067» (далі – паспорт) (додаток 9 до цих пояснень), заводський № 2404038 (у розділі 7 на стор. 11 паспорту).
Крім цього, тендерна пропозиція учасника - ТОВ «НАНОЕКСПО+» містить файл: «3.1.4. dstu_b_v.2.7-119-2011.pdf» «ДСТУ Б В.2.7-119:2011 СУМІШІ АСФАЛЬТОБЕТОННІ І АСФАЛЬТОБЕТОН ДОРОЖНІЙ ТА АЕРОДРОМНИЙ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ» (далі - ДСТУ Б В.2.7-119:2011) (додаток 10 до цих пояснень).
У «Таблиці 12 - Температура нагрівання складових при виробництві та ущільненні асфальтобетонної суміші» ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (далі – Таблиця 12) визначені температура нагрівання бітумного в’яжучого та мінеральних матеріалів при виробництві асфальтобетонної суміші і температуру суміші на виході зі змішувача для різних марок бітумного в’яжучого (марок бітуму), зокрема: БНД 40/60, БНД 60/90.
Але після введення в дію ДСТУ 4044:2019 БІТУМИ НАФТОВІ ДОРОЖНІ В’ЯЗКІ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ марки бітуму БНД 40/60, БНД 60/90 було скасовано, та замість них було визначено марки бітуму БНД 30/50, БНД 50/70. Змін до ДСТУ Б В.2.7-119:2011, у частині марок бітуму органом стандартизації внесено не було. У зв’язку з тим, що предметом закупівлі є асфальтобетонні суміші на основі марки бітуму в'язкого БНД 50/70, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції цього учасника використовував данні граничних показників Таблиці 12 для марок бітуму БНД 40/60 та БНД 60/90.
В рядку: «Максимальна температура нагріву бітуму, К (оС)» Таблиці 1 розділу 3. ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ДАННІ, серед ЗАГАЛЬНИХ ДАННИХ паспорту, вказано: «Максимальна температура нагріву бітуму, К (оС) - 433 (180)» (стор. 4 паспорту).
В рядку: «Максимальна температура нагрівання матеріалу, К (оС)» Таблиці 1 розділу 3. ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ДАННІ паспорту, зазначено: «СУШИЛЬНИЙ АГРЕГАТ - 458 (185)» (стор. 6 паспорту).
Таким чином, учасником підтверджено спроможність установки асфальтозмішувальної КДМ2067 виконання вимог Таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 при виробництві асфальтобетонної гарячої суміші.
Крім цього, в тендерній пропозиції учасника у файлі: «3.1.4 ТР на АБС КДМ2067.pdf» завантажено через електронну систему закупівель: «ТР 41708124-001:2024 ТЕХНОЛОГІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТ на приготування асфальтобетонних сумішей на асфальтобетонному заводі зі змішувачем «КДМ2067» (зав. № 2404038) ТОВ «НАНОЕКСПО+), (далі- Регламент) (додаток 11 цих пояснень). У таблиці 7 пункту 2.10 розділу 2. Характеристика продукції, що випускається. Регламенту відображено підтвердження спроможності установки асфальтозмішувальної КДМ2067 учасника щодо відповідності вимогам Таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 при виробництві та ущільненні асфальтобетонної суміші.
Само ці документи підтверджують спроможність установки асфальтозмішувальної КДМ2067 учасника виконання вимог Таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 щодо температури нагрівання бітумного в’яжучого, мінеральних матеріалів при виробництві асфальтобетонної суміші, температури суміші на виході зі змішувача та температури асфальтобетонної суміші на початку ущільнення.
Додатки:
1. Додаток 1. Службова записка № 03/15/01 від 15 січня 2026 р. Щодо формування обсягу закупівлі товару на 2026 рік ініціатора закупівлі – головного інженера Владислава ПАЛАМАРЧУКА на 1 аркуші;
2. Додаток 2. Службова записка № 02/16/01 від 16.01.2026 р для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – головного інженера Владислава ПАЛАМАРЧУКА на 3 аркушах;
3. Додаток 3. Запит цінової пропозиції ТОВ «СОЛІТЕХ» (від 16 лютого 2026 вих. № 01/16/02) на 3 аркушах;
4. Додаток 4. Запит цінової пропозиції ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» (від 16 лютого 2026 вих. № 03/16/02) на 3 аркушах;
5. Додаток 5. Запит цінової пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» (від 16 лютого 2026 вих. № 02/16/02 ) на 3 аркушах;
6. Додаток 6. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції – комерційна пропозиція від ТОВ «СОЛІТЕХ» (від 17 лютого 2026 року № 17/0226/1), - (вх. № 03/17/02 від 17.02.2026 р) на 1 аркуші;
7. Додаток 7. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції - комерційна пропозиція від ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» (Вих. № 2026-02-16 (2) від 16 лютого 2026 року), - (вх. № 05/16/02 від 16.02.2026 р.) на 1 аркуші;
8. Додаток 8. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції - комерційна пропозиція від ТОВ «НАНОЕКСПО+» (Вих. № 16.02.26/1 від 16 лютого 2026 року), - (вх. № 04/16/02 від 16.02.2026 р.) на 1 аркуші;
9. Додаток 9 ПАСПОРТ КДМ2067 00,00,0000 ПС УСТАНОВКА Асфальтозмішувальна КДМ2067 на 14 аркушах;
10. Додаток 10. ДСТУ Б В.2.7-119:2011 СУМІШІ АСФАЛЬТОБЕТОННІ І АСФАЛЬТОБЕТОН ДОРОЖНІЙ ТА АЕРОДРОМНИЙ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ на 59 аркушах
11. Додаток 11. ТР 41708124-001:2024 ТЕХНОЛОГІЧНИЙ РЕГЛАМЕНТ на приготування асфальтобетонних сумішей на асфальтобетонному заводі зі змішувачем «КДМ2067» ( зав. № 2004038) ТОВ «НАНОЕКСПО+) на 23 аркушах.