-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труба сталева оцинкована
Завершена
5 568 360.00
UAH з ПДВ
Номер:
132941816bdb46229bec10c13b9a7d57
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-17-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Період моніторингу:
17.03.2026 11:46 - 08.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.03.2026 № 17-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Ірина МАЦЬКЕВИЧ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 17.03.2026 № 17-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-02-19-011412-a 19.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ" – порушень, з врахуванням пояснень замовника не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ" (далі – Замовник, КП "ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ") на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.02.2026 №49 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ", вимога про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.03.2026 №136, повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2026 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 20.03.2026 та від 26.03.2026 року.
Період усунення порушень:
01.04.2026 15:04 - 07.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 15:04
Запити/Пояснення
Номер:
6fccb3ddb8964ba0b77a92ba29cbec46
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
18.03.2026 10:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Труба сталева оцинкована» опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-19-011412-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
1d1abae6b91b43d4abc43ab93faa0a6c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.03.2026 14:24
Опис:
Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано запит органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-10-005964-a) 18.03.2026 року в 10:19, щодо обґрунтування Замовником розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та документів, на підставі яких це проведено.
Визначення потреби в закупівлі труби сталевої оцинкованої (номенклатура, кількісні та якісні показники) здійснювалося на підставі аналізу фактичного використання вищевказаного предмета закупівлі для забезпечення виробничої діяльності підприємства у минулих періодах та з урахуванням запланованих завдань на поточний рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені шляхом моніторингу ринку на вказаний товар, його наявність на території України, можливості швидкої поставки. Так, предмет закупівлі повинен відповідати лише Державним стандартам України, а саме: ДСТУ 8936:2019 "Труби сталеві водогазопровідні. Технічні умови", ДСТУ 8943:2019 "Труби сталеві електрозварні. Технічні умови", ДСТУ 8940:2019 "Труби сталеві профільні. Технічні умови", ISO 1461:2022 на покриття, нанесені методом гарячого цинкування.
Очікувана вартість була визначена на підставі трьох отриманих комерційних пропозицій на даний вид товару (скан-копії додаються) шляхом виведення середньої ціни відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Тендерна документація, технічні характеристики та моніторинг цін з вказанням очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено до Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в строки та в порядку, встановленому розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 11.09.2009 № 1036 (зі змінами та доповненнями). Зауваження від Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – відсутні.
Також, тендерна документація, технічні характеристики та моніторинг цін з вказанням очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в строки та в порядку, встановленому наказом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24.10.2021 № Н-266. Зауваження від Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – відсутні.
Додатки:
- скан-копія технічного завдання на закупівлю з комерційними пропозиціями.
Номер:
4c608bb96ed148629029a3d375c7670d
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Труба сталева оцинкована» опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-19-011412-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами 4 - 6 цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році - 30 відсотків. При цьому, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №782 затверджено ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, зокрема, серед яких є: труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри.
Чому Замовником у тендерній документації не передбачено вимогу щодо підтвердження учасником ступеня локалізації виробництва предмету закупівлі?
2. Відповідно до пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Чому Замовником у тендерній документації не встановлено вищезазначену вимогу?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
f56e85f4bfa54e1ab067156c3ace93dc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.03.2026 10:24
Опис:
Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано запит органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-10-005964-a) 25.03.2026 року в 11:50, щодо застосування вимог пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) – у переліку товарів відсутня «труба».
Відповідно до «Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 (далі – Додатковий перелік):
1) Підтвердження ступеня локалізації потребують «Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю)».
Комунальне підприємство «Центр організації дорожнього руху» є спеціалізованою установою, яку створено для максимально ефективного використання, утримання і розвитку технічних засобів організації і регулювання дорожнього руху, поліпшення пропускної спроможності міських шляхів та забезпечення безпеки учасників дорожнього руху.
Відповідно до Статуту Замовника, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 22.04.2004 року №680 (в редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації) від05.01.2018 року №10) основними напрямками та предметом діяльності підприємства зокрема є:
- впровадження та експлуатація автоматизованої системи управління дорожнім рухом;
- замовлення проектування, будівництво, експлуатація технічних засобів регулювання дорожнього руху;
- виконання функцій замовника будівництва об’єктів регулювання дорожнього руху та інженерного обладнання;
- встановлення, заміна та забезпечення експлуатаційного стану світлофорних об’єктів, дорожніх знаків, інших засобів регулювання дорожнього руху;
- впровадження передового досвіду з питань організації дорожнього руху та застосування технічних засобів регулювання дорожнім рухом та ін..
Вищевказана закупівля, була оголошена, у зв’язку із виробничою необхідністю здійснення замовником робіт пов’язаних з виготовленням та виконанням аварійно-відновлювальних робіт технічних засобів регулювання дорожнього руху. Предмет закупівлі використовується в процесі виробництва стійок, кронштейнів для встановлення дорожніх знаків та колон світлофорів пішохідних, транспортних, кронштейнів для встановлення світлофорів на вулично-дорожній мережі міста
Таким чином труби сталеві оцинковані, що є предметом закупівлі, не є деталями трубопроводів для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості.
2) Підтвердження ступеня локалізації потребують: «Труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри».
Труби сталеві оцинковані, що є предметом закупівлі мають наступні діаметри:
1. Труба сталева Ду Ø 50×3,5 мм оц – діаметр 50 міліметрів;
2. Труба сталева Ду Ø 40×3,5 мм оц – діаметр 40 міліметрів;
3. Труба сталева Ду Ø 32×3,2 мм оц – діаметр 32 міліметри;
4. Труба сталева Ду Ø 108×3,5 мм оц – діаметр 108 міліметрів;
5. Труба сталева Ду Ø 89×3,5 мм оц – діаметр 89 міліметрів.
Таким чином труби сталеві оцинковані, що є предмет закупівлі мають менший діаметр, ніж зазначено в Додатковому переліку.
У даному випадку вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва не була включена до тендерної документації з огляду на таке:
Предмет закупівлі не є товаром у розумінні пункту 61 Закону. Предметом є труби сталеві оцинковані, що не ідентифікуються як труби сталеві зварні діаметром 406–1422 мм, визначені у додатковому переліку.
Крім того, закуповуваний товар не відповідає технічним характеристикам, визначеним у переліку, оскільки має інший діапазон діаметрів (32–108 мм замість 406–1422 мм).
Перелік товарів, до яких застосовується локалізація, є вичерпним. Чинне законодавство не передбачає можливості поширення вимог локалізації на інші види труб або інші діаметри за аналогією.
Враховуючи вищезазначене, предмет закупівлі не підпадає під вимоги щодо локалізації, встановлені Законом та Додатковим переліком, а отже Замовником не встановлювались вимоги щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації виробництва предмету закупівлі та надання копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Додатки:
- скан копія технічного завдання.