• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Аераційні занурювальні модулі для станції очисних споруд на базі трубчатих аераторів з комлектуючими

Завершена

18 400 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 4dd29968e2c8472fa8698acf0dc65b14
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-11-000133
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 11.03.2026 19:59 - 02.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 11.03.2026 № 51 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 11.03.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 № 51 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 15 UA-2026-02-19-008290-a 19.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 663-68-36, o.m.aliabieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ», встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами розгляду питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за Договором від 10.03.2026 № 235/235-26 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом Замовника від 19.02.2026 , звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 23.02.2026 та відповідь Замовника від 24.02.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ», Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.02.2026, Протокольне рiшення уповноваженоi особи з питань публiчних закупiвель від 03.03.2026 про визначення Учасника переможцем закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2026, договір про закупівлю товару від 10.03.2026 № 235/235-26 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 19.03.2026 (далі – Пояснення). 1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. На підставі змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024. № 382, у пункті 47 абзац чотирнадцятий виключено. проте в пункті 5 Розділу 3 Тендерної документації, в пункті 3 Розділу 5 Тендерної документації міститься посилання на абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей. Також, Тендерна документація, зокрема пункт 3 Розділу 5 затверджена без врахування змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 №131, а саме: абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 викладено в новій редакції. Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування змін до Особливостей, які діяли на дату проведення закупівлі , чим порушено абзац перший частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник надав пояснення, що не спростовує суті порушення. 2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ» встановлено наступне. Вимогами пункту 3 Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 6) та пункті 7 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики щодо предмета закупівлі » (далі – Додаток 3) визначена необхідність надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідної технічної специфікацію, підготовленої у відповідності Додатку 3 до тендерної документації, серед якої Паспорт на пропонований товар, що відповідає технічним характеристикам та вимогам Замовника (підпункт 3.1). В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ» надано Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі вих № 20-3/02 від 20.02.2026, яка містить Технічні характеристики товару запропонованого учасником, ПАСПОРТ Аераційний занурювальний модуль НЖ-1-6/32-50 м.куб./4 (далі-Паспорт), (файл «Документи, що підтверджують відповідність продукції.rar»). При цьому, наданий Учасником ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ» паспорт не підтверджує окремі Технічні вимоги замовника до товару, визначені в Додатку 3 до тендерної документації, по наступним пунктам: - 2.3. Спосіб з'єднання аераційних елементів через муфти з внутрішньою і зовнішньою різьбою, змонтованих безпосередньо на каркасі аератора. Фіксація різьби досягається кінцевою проточкою-фіксатором, яка запобігає самовільному розкручуванню. - 2.4. Кріплення диспергатора на перфорованому каркасі за допомогою пластикових кільцевих вставок. - 2.6. Конструкція аераційного елемента є повністю розбірною. - 4.4.1. Довжина муфти, впресованої в каркас аератора із зовнішнім різьбленням М 109,5 х 3.5: 80 мм; - 4.4.3. Діаметр внутрішньої різьби муфти, впресованої в каркас аератора із зовнішнім різьбленням М 109,5 х 3.5 для з’єднання з каркасом: 90 х 3 мм; - 4.4.4. Вага муфти, впресованої в каркас аератора із зовнішнім різьбленням М 109,5 х 3.5: 0,19 кг. - 4.6. Робоча витрата повітря на 1 пог.м. аератора: 5 - 50 м. куб/год. - 4.7. Оптимальна витрата повітря на 1 пог.м аератора: 12 - 30 м3/год. - 4.11. Кріплення аераторів до рухомої рами - на 4 шт. хомутах для труби FRS 121 - 128 M8/M10 AISI 304. Зазначене не відповідає вимогам пункту 3 Додатку 6 та пункті 7 Додатку 3. З приводу вищевказаного Замовник надав пояснення від 19.03.2026, де зазначив: «…Під час аналізу пакету документів учасника було проаналізовано загальнодоступну інформацію про ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ», зокрема їхній сайт, що знаходиться за адресою: https://ua.esmil.eu/product/tube-air-diffusers/. Паспорт на пропонований ними товар міститься в на цій сторінці, де його можна скачати натиснувши кнопку «Downloads»/ «Паспорт Аераційний занурювальний модуль».Щодо інформації про сторінки паспорту з детальним описом технічних характеристик пропонованого товару:- 2.3. Спосіб з'єднання аераційних елементів через муфти з внутрішньою і зовнішньою різьбою, змонтованих безпосередньо на каркасі аератора. Фіксація різьби досягається кінцевою проточкою-фіксатором, яка запобігає самовільному розкручуванню: сторінка 3-4 сторінка.- 2.4. Кріплення диспергатора на перфорованому каркасі за допомогою пластикових кільцевих вставок : сторінка 4 паспорту.- 2.6. Конструкція аераційного елемента є повністю розбірною: сторінка 4 паспорту.- 4.4.1. - довжина: 80 мм.: сторінка 5 паспорту.- 4.4.3. - діаметр внутрішньої різьби для з’єднання з каркасом: 90 х 3 мм.: сторінка 5 паспорту.- 4.4.4. - вага: 0,19 кг: сторінка 5 паспорту.- 4.6. Робоча витрата повітря на 1 пог.м. аератора: 5 - 50 м. куб/год.: сторінка 5 паспорту.- 4.7. Оптимальна витрата повітря на 1 пог.м аератора: 12 - 30 м3/год.: сторінка 5 паспорту.- 4.11. Кріплення аераторів до рухомої рами - на 4 шт. хомутах для труби FRS 121 - 128 M8/M10 AISI 304: сторінка 5 паспорту». Інформація, вказана у Паспорті на запропонований товар, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника та Паспорті, який Замовник зазначає у поясненні від 19.03.2026, різняться в частині Таблиці 2 – Технічні характеристики. Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник надав пояснення, що не спростовує суті порушення, оскільки відповідно вимог пункту 3 Додатку 6 до тендерної документації вимагалось від Учасника саме надання у складі тендерної пропозиції Паспорту на пропонований товар, що відповідає технічним характеристикам та вимогам Замовника. (підпункт 3.1)., проте Учасник виконав вказану вимогу Замовника частково. Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 26.03.2026 21:18 - 10.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 26.03.2026 21:18

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: усунення порушень шляхом розірвання договору
Дата публікації звіту: 27.03.2026 15:57

Запити/Пояснення