• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015:44110000-4 Конструкційні матеріали

Завершена

1 247 153.73 UAH з ПДВ
Номер: ab520612f77c4afd8f5eff89b3d3e6ab
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-06-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.03.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 06.03.2026 15:59 - 28.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: Н А К А З 06.03.2026 № 19-3 Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 06.03.2026 № 19-З Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 4) UA-2026-02-19-008063-a, яку проводить Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя;
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 234-11-70, v.v.holub@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема припинити зобов’язання за договором про закупівлю від 09.03.2026 № 26/9, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: « 17 » березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.02.2026 № 26/9; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Устіловська Олександра Романівна (далі – ФОП Устіловська Олександра Романівна); протокольне рішення уповноваженої особи від 27.02.2026 № 35; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 27 лютого 2026 року; договір про закупівлю від 09.03.2026 № 26/9; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 12.03.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 09.03.2026. В ході проведення моніторингу досліджено тендерну пропозицію учасника ФОП Устіловська Олександра Романівна, зокрема «Порівняльну таблицю» від 26.02.2026 № 8-02.26, яку учасником надано на виконання вимог Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Згідно умов Додатку 2 до тендерної документації Замовника, вказана таблиця повинна містити у порівняльному вигляді відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому, якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. В Порівняльній таблиці від 26.02.2026 № 8-02.26 за позицією № 7 «Плита з мінеральної вати» учасником ФОП Устіловська Олександра Романівна не надано інформації щодо такої технічної (якісної) характеристики товару, як «Водопоглинення при тривалому частковому зануренні». На запит органу державного фінансового контролю щодо відсутності в Порівняльній таблиці вище вказаної технічної (якісної) характеристики «Плити з мінеральної вати», Замовником надано пояснення про відповідність технічних характеристик товару постачальника заявленим технічним характеристикам. П.7 «Водопоглинення при тривалому частковому зануренні» Замовником розцінюється як 1 кг/м3 (кілограм на метр квадратний), що відповідає заявленим технічним характеристикам: Водопоглинення при тривалому частковому зануренні: не більше 3 кг/м2. У складі тендерної пропозиції учасником надано Паспорт якості № 1351 «Плити мінераловатні теплоізоляційні на синтетичному зв’язуючому», в якому вказано, що Водопоглинення при тривалому частковому зануренні, кг\м2, фактичний показник дорівнює не більше 1,2 кг\м2, що входить в допустимі показники. Однак, надане пояснення не спростовує факту не зазначення учасником технічної (якісної) характеристики товару «Водопоглинення при тривалому частковому зануренні». Крім того, відповідно до вимог Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації за позицією № 1 «Профнастил» учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним технічним характеристикам шляхом надання у складі пропозиції дійсного на дату подання оригіналу або копію документів викладених державною мовою: - документ про якість виробу (сертифікат або паспорт). За вказаною позицією № 1 Технічної специфікації учасником ФОП Устіловська Олександра Романівна запропоновано: Профнастил НС 45, виробник: ТОВ «Тайл», країна-виробник: Україна, та надано на підтвердження документи «Паспорт якості НС 45.pdf» та «Тех опис профнастил НС 45.pdf». Проте, жоден з наданих учасником документів не підтверджує відповідність запропонованого ним товару такій технічній (якісній) характеристиці товару, як «Покриття листа: полієстер». Згідно пояснень Замовника, наданих на запит органу державного фінансового контролю, учасник ФОП Устіловська Олександра Романівна на виконання вимог пункту 7 Додатку №2 тендерної документації, в складі своєї пропозиції надала Порівняльну таблицю в якій зазначила та гарантує, що запропонований нею до постачання товар має однозначні співвідношення між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі, а саме: позиція № 1 «Профнастил» покриття листа: полієстер. За твердженням Замовника, тендерна документація не містила вимог щодо підтвердження кожної технічної та якісної характеристики документами від виробника. Також, Замовником вбачається відповідність ДСТУ 8802:2018 «Вироби з тонколистової сталі із захисно-декоративним покриттям для будівництва. Загальні технічні умови». Слід зазначити, що ДСТУ 8802:2018 «Вироби з тонколистової сталі із захисно-декоративним покриттям для будівництва. Загальні технічні умови», на який посилається Замовник, передбачає як оцинковане покриття, так і органічне покриття профнастилу (поліестер, пластизол, пурал), нанесене поверх оцинкованої сталі. Відтак, учасником ФОП Устіловська Олександра Романівна наданими документами про якість виробу не підтверджено відповідність запропонованого ним товару за позицією № 1 «Профнастил» такій технічній (якісній) характеристиці товару, як «Покриття листа: полієстер». Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовника зобов’язано відхилити тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. З огляду на викладене, тендерна пропозиція ФОП Устіловська Олександра Романівна не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Попри це, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Устіловська Олександра Романівна, натомість відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 27.02.2026 № 35, даного учасника визначено переможцем торгів, та в подальшому укладено з ним договір про закупівлю від 09.03.2026 № 26/9.
Період усунення порушень: 17.03.2026 18:01 - 01.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 17.03.2026 18:01

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобовʼязання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку.
Дата публікації звіту: 20.03.2026 12:16

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто
Дата публікації: 30.03.2026 09:39

Запити/Пояснення