• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автомобіль вантажний Toyota Hilux 2.4 D 6АТ типу пікап або еквівалент для потреб ЗСУ та інших військових формувань

Торги не відбулися

1 900 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 051fdf1602fa405b86d0aae98a204294
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-09-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 09.03.2026 17:36 - 31.03.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 09.03.2026 № 46 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 06.03.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ ​Додаток ​до наказу Північно-східного офісу ​Держаудитслужби ​від 09.03.2026 № 46 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2026-02-19-002653-a 19.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель​​​​​ Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 915-28-71, n.v.kukuiashna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій ТОВ «АРТСІТІ» встановлено порушення пункту 43, абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення абзацу 4 пункту 49 Особливостей. За результатами моніторингу з визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує скасувати рішення про визначення переможця та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АРТСІТІ», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель БОРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 19.02.2026 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТСІТІ" (далі – ТОВ "АРТСІТІ", Учасник, Переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та намір укласти договір від 02.03.2026 № 2, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 02.03.2026 року, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель від 11.03.2026 року (далі – Пояснення). 1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АРТСІТІ" встановлено наступне. 1.1. Відповідно до умов пункту 1.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі — Додаток 1) тендерної документації, документами та інформаціями, які Учасник повинен надати на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, є: 1. довідку в довільній формі з інформацією про виконання  аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)  (не менше одного договору). 2. не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці. 3. документ на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "АРТСІТІ надано довідку в довільній формі з інформацією про виконання  одного аналогічного за предметом закупівлі договору, назва файлу «Довідка щодо виконання аналогічного договіру.pdf». Однак, копія договору, зазначеного в довідці та документ на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору, визначена учасником як конфіденційна інформація. Відповідно до вимог пункту 40 Особливостей, не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей. Оскільки, учасник визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей, на підставі абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 11.03.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «Оскільки дана інформація була визнана конфіденційною для інших користувачів, а для нас, як для замовника, доступна для перегляду, то ми мали змогу перевірити відповідності учасника ТОВ «АРТСІТІ» кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» та тендерній документації. У зв’язку з цим, пропозиція учасника ТОВ «АРТСІТІ" не була відхилена, на підставі абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей (копія аналогічного Договору надана на підтвердження кваліфікації учасника додається)». Однак, надане пояснення не спростовує факту недотримання абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки Замовником не було відхилено тендерну пропозицію, у разі, коли учасник визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей. 1.2. Відповідно до п. 3.1 Додатку 1 тендерної документації, Учасник на підтвердження відповідності запропонованого товару у складі тендерної пропозиції надає заповнену порівняльну таблицю складену учасником згідно з Таблицею 1. У колонці 3, відповідної таблиці 1 «Пропозиція учасника» Учасник зазначає конкретну модель запропонованого товару та найменування його виробника із зазначенням країни виробника, та зазначає конкретні технічні характеристики запропонованого товару ». Додатком 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі — Додаток 2) до тендерної документації визначені конкретні технічні характеристики та комплектація, а саме: «Складові частини та його характеристики» та «Значення». Серед технічних характеристик та комплектації визначено необхідність підтвердження електронної системи трансмісії. При цьому, в наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРТСІТІ" таблиці, (файл «Довідка на підтвердження відповідності запропонованого товару.pdf»), відсутня інформація щодо Електронної системи трансмісії, а саме: Антиблокувальна система гальмування з системою допомоги при екстреному гальмуванні та електронною системою розподілу гальмівного зусилля – ABS + BA + EBD, Система стабілізації автомобіля – VSC, Активна протибуксувальна система – A-TRC, що не відповідає вимогам Додатку 2. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 11.03.2026 оприлюднив інформацію наступного змісту: «В наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРТСІТІ" Довідці на підтвердження відповідності запропонованого товару, наявна інформація щодо Антиблокувальна система гальмування з системою допомоги при екстреному гальмуванні та електронною системою розподілу гальмівного зусилля – ABS + BA + EBD, Система стабілізації автомобіля – VSC, Активна протибуксувальна система – A-TRC, знаходиться вона в пункті таблиці КОМПЛЕКТАЦІЯ, в Системі безпеки, під цифрами 1, 2, 4 (дану таблицю з виділеним червоним цих пунктів додаємо). Оскільки зміст порівняльної таблиці заповнюється учасником самостійно, то ми вважаємо, що учасник мав право один раз зазначити щодо наявності даних систем у автомобіля і не дублювати двічі цю інформацію в точності як зазначено в Технічних характеристиках та комплектації автомобіля, адже цього не вимагалось в Тендерній документації». Однак, надане пояснення не спростовує невідповідності тендерної пропозиції технічним вимогам тендерної документації, оскільки в таблиці наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРТСІТІ» не зазначені конкретні технічні характеристики, саме трансмісії. Невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «АРТСІТІ» конкретним технічним характеристикам визначеним в Додатку 2, щодо комплектації в системі безпеки, не виявлено. Таким чином, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «АРТСІТІ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. 2. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено. Відповідно до абзацу 2 пункту 49 Особливостей повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Відповідно до абзацу 3 пункту 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 02.03.2026. Однак, Замовником не було оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю з переможцем ТОВ «АРТСІТІ» в установлені законодавством строки. Отже, відповідно до вимог Особливостей договір про закупівлю повинен бути укладений не пізніше 17.03.2026 (п’ятнадцяти днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю), а у разі обґрунтованої необхідності до 01.04.2026. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Замовнику було надано запит на пояснення від 23.03.2026 щодо зазначеного питання. У наданих поясненнях на запит Південного офісу Держаудитслужби від 23.03.2026 Замовником надано протокольне рішення від 17.03.2026 № «Про подовження строку для укладання договору про закупівлю з учасником, що визнаний переможцем» у зв’язку із початком моніторингу. Однак, Замовник не надав документального підтвердження обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору. Слід зазначити, що проведення моніторінгу, не є випадком обґрунтованої необхідності, оскільки проведення моніторінгу не зупиняє перебіг строків, установлених  пунктом 49 Особливостей та статті 10 Закону. Отже, на порушення абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовником не укладено договір з переможцем ТОВ «АРТСІТІ» у п’ятнадцятиденний термін (шістдесятиденний – у випадку обґрунтованої необхідності) з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до підпункту першого пункту 51 Особливостей, відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень: 01.04.2026 19:36 - 16.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.04.2026 19:36

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання Висновку про результати моніторингу Північно-східного офісу Держаудитслужби, скасовано рішення уповноваженої особи про визнання переможця та намір укласти договір від 02.03.2026 № 2 та відхилено тендерну пропозиції ТОВ «АРТСІТІ», про що оприлюднено інформацію в електронній системі закупівель (протоколи додаються).
Дата публікації звіту: 02.04.2026 14:32

Запити/Пояснення