-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Навушники спеціальні, вид 1 - 2, тип 1 - 2, комплектність КШ (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)
Завершена
381 999 600.00
UAH без ПДВ
Номер:
cd09e05833ce49a6897976e30e397fe1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 13:01 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.03.2026 Київ № 71
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-02-18-014433-a 18.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання ДП «АОЗ» законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ЖАРТРЕЙД», ТОВ «ТД «МІРАС-ТРЕЙД Ко»», ТОВ «ТОП-ТЕКС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі - ДП «АОЗ») від 18 лютого 2026 року № 1802-7Т, питання щодо закупівлі, реєстр отриманих пропозицій, пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЖАРТРЕЙД» (далі – ТОВ «ЖАРТРЕЙД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «МІРАС-ТРЕЙД Ко»» (далі – ТОВ «ТД «МІРАС-ТРЕЙД Ко»»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» (далі – ТОВ «ТОП-ТЕКС»), електронний протокол розкриття пропозицій, електронний протокол відхилення пропозиції ТОВ «ЖАРТРЕЙД» від 27.02.2026, електронний протокол відхилення пропозиції ТОВ «ТД «МІРАС-ТРЕЙД Ко»» від 27.02.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 04.03.2026 з ТОВ «ТОП-ТЕКС», державний контракт (договір) про закупівлю від 06.03.2026 № RM-10322-VDK-26 на суму 381 720 000,00 грн без ПДВ (далі - Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення ДП «АОЗ» надані 25.03.2026 та 27.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
1. Відповідно до вимог Додатку 3 Оголошення ДП «АОЗ» встановив вимогу, що для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі Учасник має завантажити зокрема, документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (Згідно ТС A01XJ.00737-450:2025 (02). Учасник надає такий документ щодо товару кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».
Крім того, зазначено примітка: 1. У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД. 2. У разі якщо предмет закупівлі містить варіативність типів (наприклад: тип 1-2, тип 5-7 тощо) у предметі закупівлі дозволяється надання документу(-ів), передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із типів передбачених предметом закупівлі. Учасник надає копію такого(-их) документу(-ів) на тип(-и), який(-і) зазначений(-і) в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».
З метою з’ясування, якими нормативно-правовими актами керується ДП «АОЗ» при зазначенні даної примітки, ДП «АОЗ» надано пояснення, що: «…ДП «Агенція оборонних закупівель» розширює коло потенційних Учасників. Разом з тим підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) та типом не вимагається умовами Оголошення. Зміна виду (кольору) та типу не впливає на технічні та якісні характеристики, визначені в «ТС А01XJ.00737-450:2025 (02)» Міністерства оборони України на предмет закупівлі Навушники спеціальні, вид 1-2, тип 1-2, комплектність КШ...
….Замовник має право визначити вимоги до предмета закупівлі, включаючи технічні, якісні та інші характеристики, кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, умови оплати, очікувана вартість предмета закупівлі, період уточнення інформації про закупівлю, кінцевий строк подання пропозицій, перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій, а також інші вимоги, які не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників».
Однак, надання зразків навушників спеціальних невідповідного кольору чи типу (розміщенням дуги притискального пристрою) свідчить про високий ризик поставки товару, який не відповідає стандартам екіпірування Збройних Сил України та може кваліфікуватись як постачання продукції неналежної якості, що створює загрозу зриву термінів забезпечення підрозділів та унеможливлює виконання оборонного замовлення у визначені строки під час дії правового режиму воєнного стану.
2. Крім того, проведеним аналізом електронної системи закупівель встановлено, що ДП «АОЗ» вже здійснював закупівлю за аналогічним предметом закупівлі, яка була відмінена внаслідок відхилення всіх учасників на виконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду №320/238/26 (далі - рішення суду).
Відповідно рішенням суду: «Відповідно до вимог відповідача викладених у Оголошені та Додатку № 3, товар, що пропонується до постачання Учасником є навушники спеціальні, вид 1, тип 1, комплектність КШ та Навушники спеціальні, вид 1, тип 2, комплектність КШ та навушники спеціальні, вид 2, тип 1, комплектність КШ та навушники спеціальні, вид 2, тип 2, комплектність КШ.
Таким чином на підтвердження відповідності запропонованого до постачання товару технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі учасник у складі пропозиції повинен був завантажити Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно - технічній документації Міністерства оборони України.
У складі пропозиції ТОВ «ТОП-ТЕКС» було завантажено файл pdf - 2.2. 51 акт 232 навушники модель 8 Комплектність КШ, відповідно до якого підтверджено відповідність ТС A01XJ.00737-450:2025 (02) лише навушників спеціальних вид 1, тип 1.
У складі пропозиції ТОВ «ТОП-ТЕКС» не було надано жодного відповідного документа на відповідність запропонованих до постачання навушники спеціальні, вид 1, тип 2, комплектність КШ та навушники спеціальні, вид 2, тип 1, комплектність КШ та навушники спеціальні, вид 2, тип 2, комплектність КШ вимогам ТС A01XJ.00737-450:2025 (02)».
Отже, рішенням суду чітко визначено, що пропозиція учасника ТОВ «ТОП-ТЕКС» не відповідає умовам Оголошення UA-2025-12-12-019431-a.
Враховуючи рішення суду, ДП «АОЗ» було скориговано вимоги до учасників закупівлі (щодо якої триває моніторинг) у частині технічних характеристик предмета закупівлі, а саме «Учасник надає такий документ щодо товару кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція» та заначено примітки щодо можливості надання предмету закупівлі на один із кольорів та на один із типів передбачених відповідною нормативно - технічною документацією».
З огляду на зазначені зміни ДП «АОЗ» створює ризик формування вимог оголошення яким відповідатиме обмежене коло учасників, що може свідчити про порушення принципів визначених статтею 5 Закону, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників.
3. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланнями https://opendatabot.ua/c/40432475 ТОВ «ТОП-ТЕКС», зареєстровано 19.04.2016, водночас, статутний капітал підприємства становить 1 000,00 грн, діяльність здійснюється в житловому будинку при кількості 85 працівників.
Водночас ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень:
07.04.2026 17:53 - 11.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.04.2026 17:53
Запити/Пояснення
Номер:
3773037c15ff4a9eae7e136779f9c7e1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 12:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Навушники спеціальні, вид 1 - 2, тип 1 - 2, комплектність КШ (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-18-014433-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання з забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі - ДП «АОЗ») не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі (далі - оголошення) забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
3. Надати пояснення, якими нормативно-правовими актами керується ДП «АОЗ» при зазначенні в Додатку №3 оголошення примітки що: «1.У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.2.У разі якщо предмет закупівлі містить варіативність типів (наприклад: тип 1-2, тип 5-7 тощо) у предметі закупівлі дозволяється надання документу(-ів), передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із типів передбачених предметом закупівлі. Учасник надає копію такого(-их) документу(-ів) на тип(-и), який(-і) зазначений(-і) в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція»», позаяк потреба та технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України та конкретизовані предметом закупівлі - «Навушники спеціальні, вид 1 - 2, тип 1 - 2, комплектність КШ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b46669e1e4c34d849f3e6c256d72300c
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-03-18-000022 (UA-2026-02-18-014433-a)
Дата опублікування:
25.03.2026 10:30
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” ”, наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”) визнається правонаступником.
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (ДП «Агенція оборонних закупівель») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «Агенція оборонних закупівель» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 02.01.2026 № 2 «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».
2. Відповідно до частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання з забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі - ДП «АОЗ») не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі (далі - оголошення) забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
3. Надати пояснення, якими нормативно-правовими актами керується ДП «АОЗ» при зазначенні в Додатку №3 оголошення примітки що: «1.У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.2.У разі якщо предмет закупівлі містить варіативність типів (наприклад: тип 1-2, тип 5-7 тощо) у предметі закупівлі дозволяється надання документу(-ів), передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із типів передбачених предметом закупівлі. Учасник надає копію такого(-их) документу(-ів) на тип(-и), який(-і) зазначений(-і) в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція»», позаяк потреба та технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України та конкретизовані предметом закупівлі - «Навушники спеціальні, вид 1 - 2, тип 1 - 2, комплектність КШ».
При здійснені закупівлі ДП «Агенція оборонних закупівель» керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 3 922 (далі – Закон), Постановою Кабінету Міністрів «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (далі – ПКМУ № 1275) та ) та Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – ПКМУ № 1178) та, безпосередньо в даній закупівлі, Нормативно-технічною документацією Міністерства оборони України на предмет для речового забезпечення «Навушники спеціальні» ТС А01XJ.00737-450:2025 (02) від 20.02.2025 року.
ДП «Агенція оборонних закупівель» здійснює закупівлі відповідно до доведеного Переліку та обсягів закупівель від 14.11.2025 № 10083, а саме: Навушники спеціальні, вид 1-2, тип 1-2, комплектність КШ (ТС А01XJ.00737-450:2025 (02)).
Переліки та обсяги закупівель, в тому числі технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України з варіативністю комплекту предмету закупівлі - «Навушники спеціальні, вид 1 - 2, тип 1 - 2, комплектність КШ».
Учасник ПРОПОНУЄ до постачання товар:
або “Навушники спеціальні вид 1, тип 1 комплектність КШ”;
або “Навушники спеціальні вид 1, тип 2 комплектність КШ”;
або “Навушники спеціальні вид 2, тип 1 комплектність КШ”;
або “Навушники спеціальні вид 2, тип 2 комплектність КШ”.
Відповідно Учасником на виконання вимоги пункту 2 Додатку № 3 до Оголошення надається документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що ЗАПРОПОНОВАНИЙ до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Учасник надає такий документ щодо товару кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».
Зокрема, Виробник підтверджує можливість конструктивно відтворити виріб за його основними технічними та якісними характеристиками відповідно до ТС А01XJ.00737-450:2025 (02) “Навушники спеціальні” та/або зразку-еталону.
Тим самим ДП “Агенція оборонних закупівель” розширює коло потенційних Учасників.
Разом з тим підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) та типом не вимагається умовами Оголошення. Зміна виду (кольору) та типу не впливає на технічні та якісні характеристики, визначені в « ТС А01XJ.00737-450:2025 (02) » Міністерства оборони України на предмет закупівлі Навушники спеціальні, вид 1-2, тип 1-2, комплектність КШ.
Розробником Технічної специфікації на предмет для речового забезпечення “Навушники спеціальні” ТС А01XJ.00737-450:2025 (02) від 20.02.2025 є Центральне управління розвитку матеріального забезпечення, яка затверджена Міністерством оборони України.
Відповідно до пункту 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до статті 14 ЗУ “Про публічні закупівлі” в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Відповідно до НТД, а саме пункту 3.1.2 та пункту 3.1.3 ТС А01XJ.00737-450:2025 (02) на товар виготовляється в чотирьох видах (кольорах) та двох типах.
Враховуючи викладене, Замовником було зазначено іншу інформацію в Додатку № 3 до Оголошення, а саме:
1. У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.
2. У разі якщо предмет закупівлі містить варіативність типів (наприклад: тип 1-2, тип 5-7 тощо) у предметі закупівлі дозволяється надання документу(-ів), передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із типів передбачених предметом закупівлі. Учасник надає копію такого(-их) документу(-ів) на тип(-и), який(-і) зазначений(-і) в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».
Додатково зазначаємо, що вимоги, зазначені в Додатку № 3 до Оголошення застосовується, для того щоб:
не створювати зайвих бар’єрів для учасників (стаття 5 Закону).
не вимагати дублювання лабораторних випробувань, якщо предмет закупівлі один і той же, відмінність лише у кольорі.
дотриматись нормативно-технічної документації Міністерства оборони України, у разі якщо продукція виготовляється в різних кольорах та типах.
Разом з тим, повідомляємо, що Державним контрактом (договором) про закупівлю (далі – Договір) передбачено порядок поставки та приймання-передачі товару, а саме: відповідно до пункту 6.2 Договору, приймання Товару здійснюється у відповідності до інструкцій та нормативних документів щодо приймання даного виду Товару, зокрема, але не виключно Порядком здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 19.07.2017 № 375 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2017 № 1461/31329 (далі Порядок).
Відповідно до п.3 Порядку контроль товару за якістю здійснюється відповідно до ТС Міноборони або згідно з нормативною (технічною) документацією на товар (у разі відсутності ТС Міноборони) (далі - технічна документація), зазначеною в договорі.
Згідно п.2 розділу ІІІ Порядку контрольні зразки (одиниця товару або його частина, затверджені органом контролю, характеристики яких прийняті за основу під час виготовлення та контролю якості такого самого товару) товарів погоджуються з органом військового управління, який сформував потребу на закупівлю. Саме контрольний зразок повинен відповідати виду (кольору) та типу товару, який виготовляється у процесі виробництва та постачання.
Звертаємо Вашу увагу, що відбір контрольного зразка здійснюється ВИКЛЮЧНО з партії товару, запланованої до постачання. Вимога щодо виду (кольору) є обов’язковою умовою виконання Державного контракту (Договору) про закупівлю та є критерієм прийняття продукції.
Відповідно до Додатку № 3 до Договору товар, що постачається, повинен відповідати вимогам нормативної (технічної) документації на Товар та контрольному зразку. Варіативність кольору та типу контрольного зразку визначений доведеними переліком і обсягами. Товар, що не відповідає вимогам, встановленим у нормативній (технічній) документації на Товар та/або контрольному зразку, прийманню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, замовник Замовник може самостійно визначати умови оголошення спрощеної закупівлі, включаючи перелік обов'язкової інформації, встановленої частиною 2 статті 14 Закону № 922 та специфіку предмету закупівлі.
Замовник має право визначити вимоги до предмета закупівлі, включаючи технічні, якісні та інші характеристики, кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, умови оплати, очікувана вартість предмета закупівлі, період уточнення інформації про закупівлю, кінцевий строк подання пропозицій, перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій, а також інші вимоги, які не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників.
Номер:
4a4a75a5e629437681eef20475853cfd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2026 17:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Навушники спеціальні, вид 1 - 2, тип 1 - 2, комплектність КШ (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-18-014433-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати пояснення, щодо встановленої невідповідності в складі пропозиції учасника ТОВ «ТОП-ТЕКС», зокрема в Акті від 29.05.2025 № 232 щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України, зразок предмета речового майна зазначено «Навушники спецiальнi» вид 1, тип 1, комплектність КШ, модель 3М PELTOR, МТ14Н418А:02 GN ТС AO1XJ .007З7-450:2025 (02), виробник «3М Svenska АВ», Швецiя, водночас у листі
ТОВ «ТОП-ТЕКС» від 26.02.2026 №ЗМ-26002/01 вказано – Навушники спеціальні 3М PELTOR ComTacVIII, МТ14Н418А:02 GN.
2. Яким чином ДП «АОЗ» перевірив виконання вимог пункту 1.3 Додатку № 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником ТОВ «ТОП-ТЕКС» в частині надання акту або видаткових накладних, які підтверджують факт виконання аналогічного(их) договору(ів), позаяк завантажені в складі пропозиції даного учасника файли (3.1.3. Видат. накладна до дог. 348.pdf, 3.1.3. Видаткові накладні до дог 361.pdf) не підлягають розкриттю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
691bfca2bbf8402e946d73839c1138b1
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-03-18-000022 (UA-2026-02-18-014433-a)
Дата опублікування:
27.03.2026 17:18
Опис:
1. Надати пояснення, щодо встановленої невідповідності в складі пропозиції учасника ТОВ «ТОП-ТЕКС», зокрема в Акті від 29.05.2025 № 232 щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України, зразок предмета речового майна зазначено «Навушники спецiальнi» вид 1, тип 1, комплектність КШ, модель 3М PELTOR, МТ14Н418А:02 GN ТС AO1XJ .007З7-450:2025 (02), виробник «3М Svenska АВ», Швецiя, водночас у листі ТОВ «ТОП-ТЕКС» від 26.02.2026 №ЗМ-26002/01 вказано – Навушники спеціальні 3М PELTOR ComTacVIII, МТ14Н418А:02 GN.
Згідно п. 1 Додатку №1 до Оголошення Учасник надає документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Учасник НАДАЄ ТАКИЙ ДОКУМЕНТ ЩОДО ТОВАРУ КОЖНОГО ВИРОБНИКА ЗАЗНАЧЕНОГО В ДОДАТКУ № 2 ДО ОГОЛОШЕННЯ - ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ».
На виконання даної вимоги Учасником надано Акт щодо перевірки зразка предмету речового майна «Навушники спеціальні, вид 1, тип 1, комплектність КШ, 3М PELTOR, MT14H418A-02 GN», виготовленого відповідно до нормативно – технічної документації Міністерства оборони України від 29.05.2025 № 232 (файл - 2.2. 51 Акт 232 НАвушники модель 8 Комплектність КШ.pdf).
Згідно п. 1 Додатку № 1 до Оголошення Учасник надає Форму «Цінова пропозиція» згідно з ДОДАТКОМ № 2 до Оголошення.
Згідно встановленої форми в другому стовпчику зазначається НАЙМЕНУВАННЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ та, за наявності, МАРКА/МОДЕЛЬ.
У складі пропозиції Учасником надано Цінову пропозицію від 03.03.2026 № 03/03/01 (файл - 1. Цінова в..pdf), в якій Учасник пропонує до постачання «Навушники спеціальні, вид 1, тип 1, комплектність КШ, 3М PELTOR, MT14H418A-02 GN».
Разом з тим на виконання п. 9 Додатку № 1 до Оголошення Учасником надано Лист «Щодо авторизації на участь у спрощеній закупівлі UA-2026-02-18-014433-a» від 26.02.2026 Вих. № 3М-2026/01 (файл - 8. ТОП ТЕКС_2026-02-26.pdf). В даному листі зазначено, що ТОВ «ТОП-ТЕКС» є офіційним авторизованим дистриб’ютором продукції торгової марки 3М Peltor (виробництва 3М Svenska AB) на території України, а також має право представляти інтереси зазначеного вище виробника та пропонувати до постачання продукцію торгової марки 3М Peltor, а саме: Навушники спеціальні 3М Peltor Com Tac VIII, МОДЕЛЬ MT14H418A-02 GN та аксесуари до них.
Варто зазначити, що ComTac - це загальна назва серії тактичних навушників, у свою чергу ComTac VIII – це навушники, які представляють восьме покоління лінійки гарнітур торгової марки 3М PELTOR. Унікальним номером зазначеної серії та покоління є номер МОДЕЛІ MT14H418A-02 GN (згідно листа № 3М-2026/01 від 26.02.2026).
Оскільки в умовах Оголошення відсутня вимога щодо зазначення серії/покоління Учасником було надано цінову пропозицію та Акт щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно – технічної документації Міністерства оборони України від 29.05.2025 № 232 НА ЗАПРОПОНОВАНИЙ ТОВАР «Навушники спеціальні, вид 1, тип 1, комплектність КШ, 3М PELTOR, MT14H418A-02 GN”.
Враховуючи викладене Учасником було виконано вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в повному обсязі.
2. Яким чином ДП «АОЗ» перевірив виконання вимог пункту 1.3 Додатку № 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником ТОВ «ТОП-ТЕКС» в частині надання акту або видаткових накладних, які підтверджують факт виконання аналогічного(их) договору(ів), позаяк завантажені в складі пропозиції даного учасника файли (3.1.3. Видат. накладна до дог. 348.pdf, 3.1.3. Видаткові накладні до дог 361.pdf) не підлягають розкриттю.
Згідно п. 1 Додатку № 4 до Оголошення Учасник у складі пропозиції має надати документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) протягом останніх трьох років (36 календарних місяців, що передують місяцю Оголошення закупівлі) із загальним обсягом (за вартістю договору) не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Відповідно до п. 1.2 Додатку № 4 до Оголошення Учасник надає договір(и) з невід’ємними частинами, що стосуються зміни обсягів та/або зміни ціни договору (у випадку їх наявності), інформація по якому (яких) відображена у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів). Допускається ненадання інших невід’ємних частин до договору. Примітка: під аналогічним договором слід розуміти договір за предметом закупівлі цього оголошення та/або інше спорядження згідно з переліками, визначених Наказом Міністерства оборони України №232 від 29.04.2016 року.
Відповідно до п. 1.3 Додатку № 4 до Оголошення акти або видаткові накладні, які підтверджують факт виконання аналогічного(их) договору(ів) у обсязі не менше 30% від очікуваної вартості, передбаченої умовами закупівлі (частини предмета закупівлі (лота) у разі поділу предмета закупівлі на частини). Примітка: акти або видаткові накладні мають містити реквізити договору (номер та дата). Аналогічний договір або документи, які підтверджують виконання договору повинні містити інформацію про товар.
На виконання п. 1.2 Додатку № 4 до Оголошення Учасником ТОВ «ТОП-ТЕКС» надано Договір № 361/09-24-РМ від 10.09.2024 (файл 3.1.2. Аналогічний договір 361_09_24_РМ+ДУ 1.pdf) та Договір № 348/08-24-РМ від 02.09.2024 (файл 3.1.2. Аналогічний договір 348_08_24_РМ+ДУ 1.pdf). Відповідно на виконання п. 1.3 Додатку № 4 до Оголошення надано видаткові накладні які підтверджують факт виконання наданих аналогічних договорів у обсязі не менше 30% від очікуваної вартості (файли 3.1.3. Видат. накладна до дог. 348.pdf та 3.1.3. Видаткові накладні до дог 361.pdf). Замовником було перевірено наданні документи та підтверджено відповідність встановленим вимогам Оголошення шляхом оприлюднення протоколу визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 04.03.2026 року.
Відповідно до пункту 27 Постанови кабінету міністрів України № 1178 у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
Разом з тим умовами п. 1 Додатку № 4 Замовник рекомендує всю інформацію, що стосується адреси військових частин, місць/адрес поставок товарів за наданими у складі пропозиції аналогічними договорами тощо, заштриховувати/затушовувати або іншим чином приховувати у документах, що надаються в складі пропозиції.».
Під час розгляду наданих документів Замовником було виявлено, що копії видаткових накладних до аналогічних договорів містять інформацію з відкритим зазначенням найменувань військових частин та їх адрес місцезнаходження.
З огляду на воєнний стан в Україні, а також з урахуванням чутливості інформації щодо місць дислокації військових частин та поставок речового майна, розміщення такої інформації у відкритому доступі може створювати ризики для безпеки.
З метою недопущення розголошення інформації, яка може бути використана на шкоду інтересам оборони держави, ДП «Агенція оборонних закупівель» направили до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України лист Вих. № 5-5562 від 03.03.2026 року (додається) про вжиття заходів щодо приховування (обмеження доступу) до зазначеної інформації у відповідних документах, розміщених в електронній системі закупівель.
ДП «Агенція оборонних закупівель» було отримано лист-відповідь від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 13.03.2026 року № 13868 (додається) в якому зазначено: «відповідно до пункту 91 Порядку № 166 Адміністратору здійснити дії з припинення доступу до файлів «3.1.3. Видат. накладна до дог. 348.pdf» та «3.1.3. Видаткові накладні до дог 361.pdf» в документах учасника ТОВ «ТОП-ТЕКС», в закупівлі за номером UA-2026-02-18-014433-a, оскільки оприлюднена в електронній системі закупівель інформація, а саме: дані вказаних файлів містять інформацію з обмеженим доступом та інформацію, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку».