• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

Шрот соняшниковий та ріпаковий, код ДК 021:2015 - 15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин, (категорія15712000-2 Сухий корм для худоби)

Завершена

1 026 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 22b8f82290ca4e83b9de7df012d9cd9b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-02-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 02.03.2026 17:32 - 24.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 02.03.2026 №14-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 02.03.2026 №14-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 10. UA-2026-02-18-014314-a 18.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 43) 266-11-51, i.i.khymych@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами моніторингу встановлено порушення підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Іллінецького аграрного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 18.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.02.2026 № 21, договір від 09.02.2026 № 09/02/2026-4 (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 06.03.2026 через електронну систему закупівель. Замовником із товариством з обмеженою відповідальністю «Санолта корм» укладено Договір щодо придбання шроту соняшникового та ріпакового на загальну суму 1026000,00 грн, який разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель оприлюднено в електронній системі закупівель. Підставою для проведення зазначеної закупівлі, згідно з розміщеним в електронній системі закупівель обґрунтуванням, є підпункт 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178). Підставою, зокрема, зазначено відміну відкритих торгів за номером ID: UA-2026-01-29-017814-a через неподання жодної тендерної пропозиції для участі в них у строк, установлений Замовником згідно з Особливостями № 1178. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливості № 1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями № 1178, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостями № 1178), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Разом з тим завантажений Замовником Договір відрізняється від змісту проєкту договору у відкритих торгах з особливостями за номером UA-2026-01-29-017814-a, які відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у них, в частині порядку здійснення оплати та поставки товарів. Так, у проєкті договору, який є додатком 5 до тендерної документації у закупівлі ID: UA-2026-01-29-017814-a містяться положення: у разі відсутності коштів спеціального фонду бюджету, оплата здійснюється з відстрочкою до 60 календарних днів (пункт 4.2 розділу 4 «Порядок здійснення оплати»); постачальник зобов’язаний передавати замовнику товар окремими партіями, згідно з поданими замовником заявками один раз на два календарні місяці, кількість товару у одній партії, що має поставити учасник (постачальник) може бути встановлена до 10000 кілограм, постачальник відповідає за недоліки якості товару протягом його строку придатності, повідомлення (вимога) щодо недоліків, виявлених під час приймання товару за якістю можуть бути пред’явлені замовником протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати їх виявлення (пункти 5.2. та 5.5 розділу 5 «Поставка товарів»). Водночас Договором передбачено: у разі відсутності коштів спеціального фонду бюджету, оплата здійснюється з відстрочкою до 30 календарних днів, оплата здійснюється в розмірі 80 відсотків загальної вартості товару за фактом його поставки, решта – 20 відсотків – після проведення лабораторних досліджень кормів на їх відповідність до технічних і якісних показників, встановлених тендерною документацією, лабораторні дослідження проводяться протягом 14 календарних днів з дати поставки товару (пункти 4.2., 4.4. розділу 4 «Порядок здійснення оплати»); постачальник зобов’язаний передавати замовнику товар окремими партіями, згідно з поданими замовником заявками, один раз на три календарні місяці, постачальник гарантує якість та безпеку товару, що поставлений протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту його отримання, при дотриманні замовником належних умов його зберігання в оригінальній упаковці протягом терміну, зазначеного на ярлику упаковки, в сухому, чистому, добре вентильованому приміщенні, вільному від шкідників, повідомлення (вимога) щодо недоліків товару за якістю можуть бути пред'явлені замовником протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів з моменту відпуску товару замовнику (пункти 5.2. та 5.5 розділу 5 «Поставка товарів»). З огляду на зазначене, Договір відрізняється від проєкту договору про закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями, що була відмінена через неподання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про надання пояснень, зокрема, щодо різниці між Договором та проєктом договору за процедурою відкритих торгів з особливостями (UA-2026-01-29-017814-a), Замовник зазначив, що «02.03.2026 до договору № 09/02/2026-4 про закупівлю від 09.02.2026 (далі - Договір) на закупівлю товару за предметом закупівлі: Шрот соняшниковий та ріпаковий, код ДК 021:2015 - 15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин, (категорія15712000-2 Сухий корм для худоби), була укладена сторонами додаткова угода № 1 у зв’язку з допущеною технічною помилкою при підписанні договору. Ця технічна помилка під час підписання договору є формальною, вона не вплинула на перебіг закупівлі та її результати. (Додаткова угода №1 додається). У зв’язку з тим, що змінені умови договору не є істотними умовами договору, додаткова угода № 1 від 02.03.2026 до Договору № 09/02/2026-4 про закупівлю від 09.02.2026, не підлягала оприлюдненню через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу зміни до договору». Крім того, Замовник до пояснень долучив додаткову угоду від 02.03.2026 № 1, якою внесено зміни до Договору. Таким чином, Замовник на порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178 уклав Договір про закупівлю шроту соняшникового та ріпакового без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, який відрізняється від проєкту договору, який є додатком 5 до тендерної документації у закупівлі ID: UA-2026-01-29-017814-a, яку відмінено через відсутність достатньої кількості учасників.
Період усунення порушень: 12.03.2026 09:22 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.03.2026 09:22

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Повідомлення Держаудитслужбі про виконання зобов’язання згідно з висновком про результати моніторингу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області 12 березня 2026 року о 09:22 оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 11 березня 2026 року, за предметом закупівлі Шрот соняшниковий та ріпаковий, код ДК 021:2015 - 15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин, (категорія15712000-2 Сухий корм для худоби), унікальний номер закупівлі без використання ЕСЗ, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-18-014314-a. У цьому висновку органом державного фінансового контролю установлено нааявність порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо питань, що аналізувалися: За результатами моніторингу встановлено порушення підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено. У висновку зазначено зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель: здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Щодо зазначеного зобов’язання повідомляємо, що Іллінецьким аграрним фаховим коледжем були вжиті заходи в частині усунення виявленого правопорушення в установленому законодавством порядку, шляхом прийняття директором коледжу наказу від 17.03.2026 №23-к "Про затвердження плану заходів, направлених на недопущення встановлених порушень законодавства з питань публічних закупівель". Наказом директора звернуто увагу уповноваженої особи з питань публічних закупівель Кучер Н.П. на допущені недоліки у виконанні посадових обов’язків, що призвели до порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, встановлених Висновком Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 12.03.2026 та попереджено про необхідність неухильного дотримання вимог законодавства у подальшій роботі На виконання вищезазначеного наказу, помічником директора з кадрових питань розроблений відповідний план заходів та доведено його до відома уповноваженої особи Кучер Н.П. Термін виконання заходів: з 18.03.2026 до 30.06.2026 року.
Дата публікації звіту: 19.03.2026 14:58

Запити/Пояснення