• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Капітальний ремонт асфальтної площадки з частковою заміною на покриття з бруківки та благоустрою території ВСП «РФК НУБіП України» за адресою вул. Коперніка, 44 в м. Рівне

Завершена

8 061 854.66 UAH з ПДВ
Номер: 54e0fa4161174adba796e11a88a9e237
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-15-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.04.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 15.04.2026 15:21 - 07.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 15.04.2026 Київ № 103 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-02-18-013443-a 18.02.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, y.m.kaliuzhna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ-фірма «Кортакоз» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЄВРОДОРСЕРВІС» та ТОВ «РАВПЕКСБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого структурного підрозділу «Рівненський фаховий коледж Національного університету біоресурсів і природокористування України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18 лютого 2026 року № 30 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОДОРСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЄВРОДОРСЕРВІС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13 березня 2026 року № 46, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РАВПЕКСБУД» (далі – ТОВ «РАВПЕКСБУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20 березня 2026 року № 50, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю-фірма «Кортакоз» (далі – ТОВ-фірма «Кортакоз»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26 березня 2026 року № 53 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ-фірму «Кортакоз», повідомлення про намір укласти договір, договір від 09 квітня 2026 року № 10 на суму 6 499 900,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 20 квітня 2026 року та 24 квітня 2026 року. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерні пропозиції подаються в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема Додатком № 1 до неї. Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено кваліфікаційний критерій «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці 1, що містить інформацію про наявність в учасника основних видів транспортних засобів, машин, механізмів, техніки та обладнання, необхідних для виконання обсягів будівельно-монтажних робіт. До довідки включаються тільки такі транспортні засоби, машини, механізми, обладнання, устаткування та ін., що будуть використовуватись при виконанні робіт на об’єкті закупівлі та при розрахунку договірної ціни. Якщо механізми, будівельне обладнання, транспортні засоби не є власністю учасника, а перебувають у його користуванні, учасник надає договори, що підтверджують право користування: оренди (лізингу), суборенди, позички та ін., акти приймання-передачі учаснику таких машин, механізмів, техніки та обладнання. Учасником ТОВ-фірма «Кортакоз» на виконання зазначеної вимоги в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність основних видів транспортних засобів, машин, механізмів, техніки та обладнання, необхідних для виконання обсягів робіт відповідно даного предмету закупівлі від 04.03.2026 Вих. № 2, в пункті 13 якої міститься інформація щодо орендованого пресу гідравлічного з електроприладом Holzmann WP50ECO (файл_1.1.1. Довідка обладнання.pdf). Однак, в складі пропозиції учасника відсутній договір, що підтверджує право користування учасником вищезазначеного обладнання, та акт приймання-передачі щодо його передачі, чим не дотримано вимоги встановлені підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 додатку № 1 до тендерної документації. На запит Держаудистлужби, Замовник 24.04.2026 надав пояснення, які не спростовують суті виявлених невідповідностей, зокрема, зазначено, що «…У складі пропозиції учасником надано довідку про наявність обладнання, яка містить розширений (інформаційний) перелік технічних засобів, що перебувають у користуванні або можуть бути залучені. При цьому прес гідравлічний, зазначений у довідці не є критично необхідним для виконання передбачених технічним завданням робіт (отже, фактично прес гідравлічний не є ресурсом, що забезпечує виконання договору) і наявність такого обладнання прямо не вимагалася замовником для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Також відповідно до підпункту 1.1.2 пункту 1.1 додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці 2, що містить інформацію про наявність в учасника необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації, які знаходяться у трудових відносинах з учасником, які є в штаті або працюють за цивільно-правовими угодами, та які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відповідно даного предмету закупівлі. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні підтверджуючі документи: накази про прийняття працівників на роботу (цивільно-правові угоди) або витяги з трудових книжок з записами про прийом на роботу. Учасником ТОВ-фірма «Кортакоз» на виконання зазначеної вимоги в складі тендерної пропозиції надано: довідку про кваліфікацію і досвід працівників, що будуть залучені до виконання обсягів робіт відповідно даного предмету закупівлі від 04.03.2026 Вих. № 3 (файл_1.1.2. Довідка працівники.pdf), в пункті 4 якої зазначено інформацію про наявність працівника – інженера з проектно-кошторисної роботи Гнатюка Сергія Васильовича та копію цивільно-правової угоди від 06.01.2025 № 3 (далі – ЦПУ № 3) (файл_1.1.2. Працівники накази.pdf). Однак під час аналізу ЦПУ № 3 встановлено, що термін її дії з 06 січня по 30 грудня 2025 року. Інші документи, що підтверджують трудові відносини з інженером з проектно-кошторисної роботи Гнатюком С.В. на дату подання тендерної пропозиції (04.03.2026), учасник не надав, чим не дотримано вимоги Замовника встановлені підпунктом 1.1.2 пункту 1.1. додатку № 1 до тендерної документації. На запит Держаудистлужби, Замовник надав 24.04.2026 пояснення, які не спростовують суті виявлених невідповідностей, зокрема: «…Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні підтверджуючі документи: накази про прийняття працівників на роботу (цивільно-правові угоди) або витяги з трудових книжок з записами про прийом на роботу. Відповідно до вищевказаних вимог, замовником не встановлювалась кваліфікаційна вимога щодо наявності у учасника інженера з проектно-кошторисної роботи або підтвердження його кваліфікації відповідними документами. Оскільки вимога щодо наявності інженера з проектно-кошторисної роботи та документального підтвердження його кваліфікації замовником не встановлювалась, відсутність таких документів у складі пропозиції не може вважатися невідповідністю умовам тендерної документації.». Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Однак, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ-фірма «Кортакоз» у складі тендерної пропозиції та подання яких передбачалося вимогами тендерної документації, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості їх усунути.
Період усунення порушень: 04.05.2026 16:41 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 04.05.2026 16:41

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов’язання Держаудитслужби від 04.05.2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт асфальтної площадки з частковою заміною на покриття з бруківки та благоустрою території ВСП «РФК НУБіП України» за адресою вул. Коперніка, 44 в м. Рівне» (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) (номер оголошення про проведення закупівлі в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу в системі Prozorro: UA-2026-02-18-013443-a), повідомляємо наступне: З метою виконання вимог Держаудитслужби, в коледжі був підготовлений наказ від 06.05.2026 року № 62-АГ, згідно з яким: 1. Директору ТОВ-фірма «Кортакоз» був направлений лист з проханням надати документи на підтвердження вимогам тендерної документації, щодо яких замовником порушені вимоги пункту 43 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості) та отримана відповідь від 07.05.2026 №129 з підтвердженням відповідності тендерній документації. 2. Для недопущення у подальшому встановленого порушення та інших вимог законодавства у сфері публічних закупівель з уповноваженою особою проведена роз’яснювальна робота та будуть здійснені заходи направлені на підвищення кваліфікаційного рівня шляхом проходження навчань, вебінарів, тренінгів, тощо щодо проведення публічних закупівель. Закупівлі надалі будуть здійснюватися відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, Особливостей та інших законодавчих актів, що регулюють сферу закупівель.
Дата публікації звіту: 08.05.2026 13:03

Запити/Пояснення