-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сільськогосподарський колісний трактор Case IH Puma 220 CVXDRIVE, 2025 (або еквівалент)
Завершена
9 100 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f05fb57ddf024a11999b61adf81c91d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 17:40 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.03.2026 №20-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 23.03.2026 №20-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-02-18-009209-a 18.02.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НФМ Агро» установлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Техноторг», ТОВ «Тайтен Машинері Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Науково-дослідного господарства «Агрономічне» Вінницького національного аграрного університету (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.02.2026 № 28, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг» (далі – ТОВ «Техноторг»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2026 № 39, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тайтен Машинері Україна» (далі – ТОВ «Тайтен Машинері Україна»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.03.2026 № 40, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НФМ Агро» (далі – ТОВ «НФМ Агро»), вимогу про усунення невідповідностей до 05.03.2026 16:58, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.03.2026 № 42, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 13.03.2026 № 24 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 20.03.2026 №1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 25.03.2026 та 27.03.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 3.6 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника встановлено вимогу, що на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, учасником надається довідка (інформація/лист), у якій зазначається інформація про включення такого товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/модель товару). Також зазначено, що вимога щодо надання довідки (інформації/ листа) не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15.04.1994 в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30.03.2012 в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення.
Водночас, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НФМ Агро» до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (26.02.2026) не надано документів, що передбачені вимогами пункту 3.6 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НФМ Агро» оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема, надання довідки (інформації/листа) щодо включення запропонованого товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва або документальне підтвердження країни походження товару відповідно до вимог тендерної документації.
На вимогу щодо усунення невідповідностей учасником ТОВ «НФМ Агро» 05.03.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель лист-пояснення про походження товару та додаток до нього (інформаційний документ від 24.02.2026, підписаний від імені бізнес директора Case IH України та Молдови) (файл «Лист_пояснення_про_походження_товару.pdf»), в яких зазначено, що країною походження товару є Великобританія, яка є стороною Угоди про державні закупівлі.
Разом з цим, сертифікату про походження товару цим учасником не надано.
З урахуванням вищезазначеного, учасник ТОВ «НФМ Агро» не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного, Замовник повідомив, що «…У зазначений період учасником ТОВ «НФМ Агро» подано лист-пояснення про походження товару, а також додатковий документ від виробника, який містить інформацію щодо місця складального виробництва товару (Cranes Farm Road, Basildon, Essex, England). Наданий документ виробника містить ідентифікаційні дані продукції, інформацію про виробника та місце виробництва, що у сукупності підтверджує країну походження товару. Таким чином, учасником документально підтверджено, що товар походить з країни, яка є стороною Угоди про державні закупівлі. Тендерною документацією не було встановлено вичерпного переліку документів або конкретної форми сертифіката про походження товару, у зв’язку з чим замовником здійснювалась оцінка поданих документів у сукупності. З огляду на викладене, замовником зроблено висновок про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НФМ Агро» вимогам пункту 3.6 Додатку 1 до тендерної документації та відсутність підстав для її відхилення».
Водночас надане Замовником пояснення не спростовує виявленого порушення, оскільки у пункті 3.6 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено чітку вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифіката про походження товару у разі застосування винятку.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невиправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НФМ Агро», у зв’язку з невиправленням виявлених після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а уклав з ним Договір на суму 9 000 000,00 грн.
Період усунення порушень:
31.03.2026 16:14 - 15.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 16:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто шляхом дострокового припинення дії договору №24 від 13 березня 2026 року. Для цього було укладено додаткову угоду №2 від 01.04.2026, відповідно до якої сторони дійшли згоди про припинення зобов’язань за договором.
Дата публікації звіту:
03.04.2026 09:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
06.04.2026 10:56
Запити/Пояснення
Номер:
55f10ecf439a4ebabc9dce3eb7ee3c96
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 15:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі сільськогосподарського колісного трактора Case IH Puma 220 CVXDRIVE, 2025 (або еквівалент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-18-009209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fdcedbff219c4f5297ae88e27f1d3847
Назва:
Пояснення щодо запиту в межах моніторингу закупівлі UA-2026-02-18-009209-a
Дата опублікування:
25.03.2026 10:40
Опис:
1. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі аналізу актуальних комерційних пропозицій, отриманих від постачальників відповідної техніки.
Зокрема, були отримані комерційні пропозиції від:
• ТОВ «НФМ АГРО»
• ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА»
(комерційні пропозицій додаються).
З метою дотримання принципів максимальної економії та ефективного використання бюджетних коштів, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», за основу розрахунку очікуваної вартості було взято найнижчу цінову пропозицію.
Перерахунок у національну валюту здійснено за офіційним курсом станом на дату розрахунку. Таким чином, орієнтовна очікувана вартість предмета закупівлі визначена у розмірі 9 100 000 грн.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі більш детально викладено в документі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», який оприлюднено на офіційному вебсайті Замовника.
2. Щодо розміщення обґрунтування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі було своєчасно розміщено на офіційному вебсайті Вінницького національного аграрного університету (https://vsau.org/).
Інформація доступна за наступним шляхом:
«Публічна інформація → Інформація фінансового характеру → Інформація про публічні закупівлі → НДГ "Агрономічне" → 2026 рік → Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-18-009209-a»
(копії обґрунтування додається)».
Номер:
013c59e55ff143e4b51e2e6e1cedad68
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.03.2026 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі сільськогосподарського колісного трактора Case IH Puma 220 CVXDRIVE, 2025 (або еквівалент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-18-009209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «НФМ АГРО» у зв’язку невиконанням вимог про усунення невідповідностей (пункту 3.6 Додатку 1 до тендерної документації), а саме: ненаданням сертифікату про походження товару?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
72b381a7797948449bad04cf91582d7e
Назва:
Пояснення щодо запиту в межах моніторингу закупівлі UA-2026-02-18-009209-a:
Дата опублікування:
27.03.2026 09:27
Опис:
У встановлений строк Замовником було надано 24 години на виправлення невідповідностей. У зазначений період учасником ТОВ «НФМ АГРО» подано лист-пояснення про походження товару, а також додатковий документ від виробника, який містить інформацію щодо місця складального виробництва товару (Cranes Farm Road, Basildon, Essex, England).
Наданий документ виробника містить ідентифікаційні дані продукції, інформацію про виробника та місце виробництва, що у сукупності підтверджує країну походження товару. Таким чином, учасником документально підтверджено, що товар походить з країни, яка є стороною Угоди про державні закупівлі.
Тендерною документацією не було встановлено вичерпного переліку документів або конкретної форми сертифіката про походження товару, у зв’язку з чим замовником здійснювалась оцінка поданих документів у сукупності. З огляду на викладене, замовником зроблено висновок про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «НФМ АГРО» вимогам пункту 3.6 Додатку 1 до тендерної документації та відсутність підстав для її відхилення.