• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Добрива азотної групи (аміачна селітра, сульфат амонію, карбамід)

Подаючи тендерну пропозицію, Учасник підтверджує, що країна походження товару не є Російською Федерацією, Республікою Білорусь або Ісламською Республікою Іран

Завершена

1 200 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 0ab83e9370564d6ebb0af294e9d9e5f6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-04-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.05.2026 00:00
Автор: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 04.05.2026 14:25 - 26.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 04.05.2026 № 22-з Луцьк Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 04.05.2026 № 22-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-02-18-007499-a 18.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Адреса: Ukraine, Луцьк
Контактна особа: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ( обл.), +38 (0 50) 554-51-87, i.v.hirko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону та статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахуванням норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та виконання договору від 13.03.2026 №1303-1 у повному обсязі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує вжити заходів щодо забезпечення дотримання положень Закону та Особливостей при розгляді пропозицій учасників торгів в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Професійно-технічного училища №27 м.Берестечко (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.02.2026 №54 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Мазур Євгенії Володимирівни та товариства з обмеженою відповідальністю «Інноваційне товариство ІНВЕП» (далі – ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП»); вимога про усунення невідповідностей до ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» та документи надані на вимогу; протоколи уповноваженої особи Замовника від 06.03.2026 №84 та 07.03.2026 №85; повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2026; договір від 13.03.2026 №1303-1 укладений з ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» на суму 1 190 100,00 грн; звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 04 травня 2026 року; пояснення та документи Замовника від 06.05.2026 та від 14.05.2026 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 04.05.2026 та від 12.05.2026 відповідно. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1. Пунктом 7 розділу 1 тендерної документації Замовником визначено, що тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» у складі пропозиції надано документ, а саме: «Сертиф якості Сульфат Амон», який викладений іншою ніж українська мова та відсутній автентичний переклад. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу Управління 12.05.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з запитом, щодо надання інформації та її документального підтвердження стосовно виконання учасником пункту 7 розділу 1 тендерної документації при поданні у складі пропозиції документу файл - «Сертиф якості Сульфат Амон», який не викладений українською мовою та відсутній автентичний переклад. Замовник надав пояснення 14.05.2026, де зазначив, що наданий документ містить інформацію щодо найменування товару, його фізико-хімічних показників та відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі, що дало можливість Замовнику ідентифікувати товар та встановити відповідність запропонованої продукції вимогам тендерної документації. Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП», оприлюднив в електронній системі вимогу про усунення невідповідностей до 07.03.2026, при цьому невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією не виявив. Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах/інформації та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не зазначив про них у вимозі, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності. 1.2 Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП», встановлено, що Замовником у пункті 17 Додатку 1 до тендерної документації визначено спосіб відповідності предмета закупівлі стандартам і вимогам, зокрема Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: - копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України. Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» подано 25.02.2026 тендерну пропозицію шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації та документи на підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: три документи (файли - «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF», «Сертиф якості Селітра аміач.PDF», «Пасп якості карбамід.PDF»). Однак, надані у складі пропозиції документи на підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: три документи (файли - «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF», «Сертиф якості Селітра аміач.PDF», «Пасп якості карбамід.PDF») завірені печаткою учасника, а не виробників, а саме: сульфат амонію – виробник ПАТ «СУМИХІМПРОМ», аміачна селітра – виробник ПрАТ «РІВНЕАЗОТ», карбамід – виробник ПАТ «АЗОТ» м. Черкаси. Крім того, моніторингом встановлено, що подані документи, а саме: файли - «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF» та «Пасп якості карбамід.PDF» оформлені на бланку іншої юридичної особи – ТОВ «АгроХімПартнер», яка відповідно до поданих документів та статуту учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» не є учасником товариства чи основним постачальником предмету закупівлі - «Добрива азотної групи (аміачна селітра, сульфат амонію, карбамід)», код ДК 021:2015: 24410000-1 — Азотні добрива. Згідно інформації в електронній системі закупівель Замовником була оприлюднена вимога про усунення невідповідностей протягом 24 годин у пропозиції ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП». Зокрема у вимозі Замовник в пункті 7 зазначив, що учаснику ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» для підтвердження відповідності пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації надати підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим стандартам та вимогам. Учасником ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» на вимогу про усунення невідповідностей Замовника було надано довідку щодо підтвердження відповідності від 23.02.2026 №050/10, оформлену на бланку учасника, та ті ж самі документи (файли «Сертиф якості Сульфат Амон.PDF», «Сертиф якості Селітра аміач.PDF», «Пасп якості карбамід.PDF»), що були подані в складі тендерної пропозиції 23.02.2026. Однак, надана довідка від 23.02.2026 №050/10 не є підтвердженням державних стандартів передбачених ДСТУ 7370:2013, ГОСТ 9097-82 та ДСТУ 7312:2013. Тобто, Учасник процедури закупівлі ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» не виконав вимогу Замовника про усунення порушень в частині підтвердження відповідності предмета вимогам, передбаченим пунктом 17 Додатку 1 до тендерної документації. Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним договір від 13.03.2026 №1303-1. Пояснення, надані Замовником 06.05.2026 під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовують прийняте ним рішення щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВ «Інноваційне товариство ІНВЕП» та укладення з ним договору про закупівлю. Замовник 04 травня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень: 26.05.2026 09:53 - 10.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 26.05.2026 09:53

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області замовником вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому. Уповноваженою особою опрацьовано зауваження, викладені у висновку моніторингу, проведено додаткове опрацювання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, а також пройдено додаткове навчання у сфері публічних закупівель. На підтвердження вжитих заходів додаються: 1. Протокол уповноваженої особи. 2. Сертифікат про проходження навчання у сфері публічних закупівель(Додаток 1).
Дата публікації звіту: 27.05.2026 14:23

Запити/Пояснення