-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування)
Завершена
5 102 285.00
UAH без ПДВ
Номер:
91fadb05feb0496f91db61fb72637ed5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000106
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 17:08 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2026 № 17-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 10 березня 2026 року №003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 12.03.2026 № 17-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6. UA-2026-02-18-007274-a, 18.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, визначених Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 18.02.2026 (ID: UA-2026-02-18-007274-a), договір про надання послуг з харчування від 16.02.2026 № 93, оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2025-12-11-006754-a з тендерною документацією до даної закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18.03.2026 та 24.03.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
26.03.2026 14:59 - 01.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
26.03.2026 14:59
Запити/Пояснення
Номер:
53cb729f3ac8420e9b48e5b71dfbb621
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-18-007274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість в сумі 5 102 285,00 грн для надання послуг з організації харчування з 16.02.2026 до 31.03.2026. Пояснення надати з урахуванням умов договорів від 29.01.2026 № 49 та 14.08.2025 № 545, інформація про які оприлюднена в електронній системі закупівель за номерами UA-2026-02-02-005621-а та UA-2025-03-07-003661-a, згідно з якими послуги з організації харчування надаватимуться в період з 01.02.2026 до 28.02.2026 (для дітей по вікових групах та їх супроводжуючих) та в період з січня по березень 2026 року (по решті категорій).
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Домашня кухня» (далі –ТОВ «Домашня кухня»), з яким укладений договір про закупівлю від 16.02.2026 № 93 без використання електронної системи закупівель?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
27b2b60d67574453b927ae4f170ecbcd
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
18.03.2026 12:32
Опис:
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі сформовано враховуючи наказ МОЗ від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», харчування пацієнтів-військовослужбовців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. №1299 “Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування” норми № 5.
14.08.2025 року укладено договір № 545 за результатами процедури закупівлі ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), UA-2025-03-07-003661-a, яка була проведена для забезпечення харчуванням пацієнтів комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – КНП «КМКЛ № 12») терміном до 31.12.2025 року. Відповідно до пункту 10.2. Договору від 14.08.2025 року № 545 була укладена додаткова угода від 29.12.2025 року № 1 та Додаткова угода від 19.01.2026 № 2 про продовження на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми договору до 31.03.2026 року, договір був виконаний 15.02.2026року.
Відповідно до рішення Київської міської рада від 05 грудня 2024 № 435/10243 «Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня №7» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Комунальним некомерційним підприємством «Дитяча клінічна лікарня №7» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі- КНП «ДКЛ № 7») було укладено договір від 29.01.2025 року № 14/01-25 терміном до 31.12.2025 року за процедурою закупівлі ДК 021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), UA-2025-01-15-017493-a, станом на 02.10.2025 року договір був виконаний в повному обсязі, про що була підписана Додаткова угода від 13.10.2025 року № 2, тому КНП «КМКЛ № 12» було оголошено процедуру закупівлі для дітей по вікових групах та їх супроводжуючих ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), UA-2025-09-30-008522-a.
Зважаючи на те, що процедура закупівлі UA-2025-09-30-008522-a як і попередня UA-2025-03-07-003661-a була затягнута в часі суперечками в Антимонопольному комітеті України між товариством з обмеженою відповідальністю «Домашня кухня» та товариством з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД" та оголошено процедуру закупівлі на 2026 рік для всіх категорій населення в тому числі військових ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), UA-2025-12-11-006754-a, тому процедура закупівлі UA-2025-09-30-008522-a була відмінена по причині відсутності потреби на 2025 рік.
Отже, на 2026 рік договір № 545 який було продовжено Додатковую угодою на 20% до 31.03.2026 було виконано до 15.02.2026 року, так як процедура закупівлі UA-2025-12-11-006754-a була заблокована Антимонопольним комітетом України було прийнято рішення про підписання договору від 16.02.2026 року № 93 на термін до 31.03.2026 року для всіх категорій населення в тому числі військових.
Номер:
cf3b1da6ae67498c9f3217bc797ad43d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.03.2026 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-18-007274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість в сумі 5 102 285,00 грн (із зазначенням розрахунків кількості ліжко-днів для кожної групи пацієнтів) для надання послуг з організації харчування з 16.02.2026 до 31.03.2026.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Домашня кухня» (далі – ТОВ «Домашня кухня»), з яким укладений договір про закупівлю від 16.02.2026 № 93 без використання електронної системи закупівель?
3. Яким чином дотримано умови пункту 6.3.10 розділу 6 договору про надання послуг харчування від 16.02.2026 № 93 щодо забезпечення наявності розцінкового переліку продовольства, за яким здійснюватиметься приготування страв для військовослужбовців?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
72c920e2803d43dfa1f6c33e2e3326ed
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 15:41
Опис:
Підпунктом 4 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, зокрема, у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
В свою чергу, відповідно до пункту 2 частини сьомої статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» нагальною потребою у сфері публічних закупівель, зокрема, визначено нагальну потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із оскарженням прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника після оцінки тендерних пропозицій учасників та виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення закупівлі.
Відповідно до інформації опублікованій на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-11-006754-a , Комунальним некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) було оголошено закупівлю послуг ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) з очікуваною вартістю 26 943 000,00 грн.
У зв’язку з оскарженням результатів розгляду тендерних пропозицій з боку учасників закупівлі та, як наслідок, відміни відкритих торгів через відхилення усіх пропозицій, виникли обставини, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі.
В свою чергу, Замовник - Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є закладом охорони здоров’я, що який відповідно до умов договору з Національною службою охорони здоров’я, має здійснювати безкоштовне харчування пацієнтів в стаціонарах.
З очевидних причин, Замовник не може припинити здійснення харчування хворих стаціонару.
Враховуючи сказане, у Замовника виникли виключні підстави для закупівлі послуг ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) на період достатній для проведення нових відкритих торгів (орієнтовно до 31.03.2026 року).
1.Що стосується вимоги надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість в сумі 5 102 285,00 грн (із зазначенням розрахунків кількості ліжко-днів для кожної групи пацієнтів) для надання послуг з організації харчування з 16.02.2026 до 31.03.2026
Інформуємо Вас, що розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість в сумі 5 102 285,00 грн, було виконано на підставі проведених розрахунків основної (відміненої) закупівлі UA-2025-12-11-006754-a на придбання ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) загальною вартістю 26 943 000,00грн.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі UA-2025-12-11-006754-a (відмінена закупівля) сформовано враховуючи наказ МОЗ від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», харчування пацієнтів-військовослужбовців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. №1299 “Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування” норми № 5.
Враховуючи що процедура закупівлі була оголошена у грудні 2025 року на 2026 рік при розрахунку вартості харчування було застосовано прогнозований індекс споживчих цін (ІСЦ) в Україні на 2026 рік, згідно з урядовими оцінками, який складав на момент підготовки документації до тендеру близько 109,9%, а також використано електронну систему закупівель prozorro:
UA-2025-10-20-013218-a, UA-2025-10-30-006869-a, UA-2025-11-25-018118-a .
В свою чергу, вартість та обсяги закупівлі без використання електронної системи закупівель UA-2026-02-18-007274-a по якій здійснюються моніторинг, була визначена на підставі потреби замовника в Послугах з організації харчування (ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги) на строк надання послуг: 16.02.2026 р до 31.03.2026 р, за формулою розрахунку вартості - кількість дієт столів, що умножена на їх очікувану вартість основної (відміненої) закупівлі.
Розрахунки кількості ліжко-днів для кожної групи пацієнтів:
№ з/п Найменування послуги Одиниця виміру Кількість Ціна, грн. без ПДВ Ціна, грн. з ПДВ Сума, грн. без ПДВ Сума, грн. з ПДВ
1 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Гіпотрофіки ліжко-днів 112 130,00 130,00 14 560,00 14 560,00
2 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Нормотрофіки ліжко-днів 17410 130,00 130,00 2 263 300,00 2 263 300,00
3 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Гіпертрофіки ліжко-днів 3210 130,00 130,00 417 300,00 417 300,00
4 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Цукровий діабет ліжко-днів 2935 130,00 130,00 381 550,0 381 550,0
5 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Зондове харчування ліжко-днів 920 100,00 100,00 92 000,00 92 000,00
6 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Покращене харчування (військовослужбовці) ліжко-днів 5265 260,00 260,00 1 368 900,00 1 368 900,00
7 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Діти до року ліжко-днів 50 130,00 130,00 6 500,00 6 500,00
8 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Нормотрофіки (супроводжуючі) ліжко-днів 50 130,00 130,00 6 500,00 6 500,00
9 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 1-3 роки ліжко-днів 710 100,00 100,00 71 000,00 71 000,00
10 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 4-6 років ліжко-днів 870 110,00 110,00 95 700,00 95 700,00
11 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги
(Послуги з організації харчування) раціон -- 7-10 років ліжко-днів 1065 120,00 120,00 127 800,00 127 800,00
12 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 11-14 років ліжко-днів 890 135,00 135,00 120 150,00 120 150,00
13 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 15-18 років ліжко-днів 1015 135,00 135,00 137 025,00 137 025,00
Загальна сума, грн. без ПДВ: 5 102 285,00
Сума ПДВ: 0,00
Загальна сума, грн. з ПДВ: 5 102 285,00
2.Що стосується того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Домашня кухня» (далі – ТОВ «Домашня кухня»), з яким укладений договір про закупівлю від 16.02.2026 № 93 без використання електронної системи закупівель?
Відповідно до інформації опублікованій на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-03-07-003661-a , за результатом укладеного договору про надання послуг харчування № 545 від 14 серпня 2025 року укладеного з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ" (згідно укладеного договору – Виконавець), Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги, зазначені в пункті 1.2 цього Договору, а Замовник – прийняти та оплатити такі послуги за вартістю, на умовах та у порядку, встановленими цим Договором.
Підпунктом 4 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, зокрема, у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Виходячи з наявності раніше сказаних об’єктивних підстав що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, Замовником було обрано попереднього Виконавця послуг з організації харчування – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ".
Виконавець послуг - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ" зміг приступити до їх виконання невідкладно на наступний день після підписання нового договору №93 від 16 лютого 2026 року.
Ціна послуг укладеного договору №93 від 16 лютого 2026 року, не перевищує середньоринкових цін очікуваної вартості основної (відміненої) закупівлі UA-2025-12-11-006754-a.
3.Що стосується того, яким чином дотримано умови пункту 6.3.10 розділу 6 договору про надання послуг харчування від 16.02.2026 № 93 щодо забезпечення наявності розцінкового переліку продовольства, за яким здійснюватиметься приготування страв для військовослужбовців?
Забезпечення розцінкового переліку продовольства за яким здійснюватиметься приготування страв для військовослужбовців здійснювалося з урахуванням Постанови від 15 листопада 2024 р. № 1299 відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань на основі технічних карток на кожну страву із запропонованого меню та картки розкладки, яка є додатком до договору.
Дана вимога є аналогічною тій, що встановлювався у додатку 3 тендерної документації раніше оголошеної та відміненої закупівлі UA-2025-12-11-006754-a на загальну вартість 26 943 000,00 грн.
Номер:
9bc5c2da2852479f93cb1c243fe28354
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2026 15:38
Опис:
Підпунктом 4 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, зокрема, у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
В свою чергу, відповідно до пункту 2 частини сьомої статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» нагальною потребою у сфері публічних закупівель, зокрема, визначено нагальну потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із оскарженням прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника після оцінки тендерних пропозицій учасників та виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення закупівлі.
Відповідно до інформації опублікованій на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-11-006754-a , Комунальним некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) було оголошено закупівлю послуг ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) з очікуваною вартістю 26 943 000,00 грн.
У зв’язку з оскарженням результатів розгляду тендерних пропозицій з боку учасників закупівлі та, як наслідок, відміни відкритих торгів через відхилення усіх пропозицій, виникли обставини, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі.
В свою чергу, Замовник - Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є закладом охорони здоров’я, що який відповідно до умов договору з Національною службою охорони здоров’я, має здійснювати безкоштовне харчування пацієнтів в стаціонарах.
З очевидних причин, Замовник не може припинити здійснення харчування хворих стаціонару.
Враховуючи сказане, у Замовника виникли виключні підстави для закупівлі послуг ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) на період достатній для проведення нових відкритих торгів (орієнтовно до 31.03.2026 року).
1.Що стосується вимоги надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість в сумі 5 102 285,00 грн (із зазначенням розрахунків кількості ліжко-днів для кожної групи пацієнтів) для надання послуг з організації харчування з 16.02.2026 до 31.03.2026
Інформуємо Вас, що розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість в сумі 5 102 285,00 грн, було виконано на підставі проведених розрахунків основної (відміненої) закупівлі UA-2025-12-11-006754-a на придбання ЄЗС ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) загальною вартістю 26 943 000,00грн.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі UA-2025-12-11-006754-a (відмінена закупівля) сформовано враховуючи наказ МОЗ від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», харчування пацієнтів-військовослужбовців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. №1299 “Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування” норми № 5.
Враховуючи що процедура закупівлі була оголошена у грудні 2025 року на 2026 рік при розрахунку вартості харчування було застосовано прогнозований індекс споживчих цін (ІСЦ) в Україні на 2026 рік, згідно з урядовими оцінками, який складав на момент підготовки документації до тендеру близько 109,9%, а також використано електронну систему закупівель prozorro:
UA-2025-10-20-013218-a, UA-2025-10-30-006869-a, UA-2025-11-25-018118-a .
В свою чергу, вартість та обсяги закупівлі без використання електронної системи закупівель UA-2026-02-18-007274-a по якій здійснюються моніторинг, була визначена на підставі потреби замовника в Послугах з організації харчування (ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги) на строк надання послуг: 16.02.2026 р до 31.03.2026 р, за формулою розрахунку вартості - кількість дієт столів, що умножена на їх очікувану вартість основної (відміненої) закупівлі.
Розрахунки кількості ліжко-днів для кожної групи пацієнтів:
№ з/п Найменування послуги Одиниця виміру Кількість Ціна, грн. без ПДВ Ціна, грн. з ПДВ Сума, грн. без ПДВ Сума, грн. з ПДВ
1 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Гіпотрофіки ліжко-днів 112 130,00 130,00 14 560,00 14 560,00
2 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Нормотрофіки ліжко-днів 17410 130,00 130,00 2 263 300,00 2 263 300,00
3 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Гіпертрофіки ліжко-днів 3210 130,00 130,00 417 300,00 417 300,00
4 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Цукровий діабет ліжко-днів 2935 130,00 130,00 381 550,0 381 550,0
5 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Зондове харчування ліжко-днів 920 100,00 100,00 92 000,00 92 000,00
6 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Покращене харчування (військовослужбовці) ліжко-днів 5265 260,00 260,00 1 368 900,00 1 368 900,00
7 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Діти до року ліжко-днів 50 130,00 130,00 6 500,00 6 500,00
8 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- Нормотрофіки (супроводжуючі) ліжко-днів 50 130,00 130,00 6 500,00 6 500,00
9 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 1-3 роки ліжко-днів 710 100,00 100,00 71 000,00 71 000,00
10 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 4-6 років ліжко-днів 870 110,00 110,00 95 700,00 95 700,00
11 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги
(Послуги з організації харчування) раціон -- 7-10 років ліжко-днів 1065 120,00 120,00 127 800,00 127 800,00
12 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 11-14 років ліжко-днів 890 135,00 135,00 120 150,00 120 150,00
13 ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) раціон -- 15-18 років ліжко-днів 1015 135,00 135,00 137 025,00 137 025,00
Загальна сума, грн. без ПДВ: 5 102 285,00
Сума ПДВ: 0,00
Загальна сума, грн. з ПДВ: 5 102 285,00
2.Що стосується того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Домашня кухня» (далі – ТОВ «Домашня кухня»), з яким укладений договір про закупівлю від 16.02.2026 № 93 без використання електронної системи закупівель?
Відповідно до інформації опублікованій на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-03-07-003661-a , за результатом укладеного договору про надання послуг харчування № 545 від 14 серпня 2025 року укладеного з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ" (згідно укладеного договору – Виконавець), Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги, зазначені в пункті 1.2 цього Договору, а Замовник – прийняти та оплатити такі послуги за вартістю, на умовах та у порядку, встановленими цим Договором.
Підпунктом 4 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, зокрема, у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Виходячи з наявності раніше сказаних об’єктивних підстав що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, Замовником було обрано попереднього Виконавця послуг з організації харчування – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ".
Виконавець послуг - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОМАШНЯ КУХНЯ" зміг приступити до їх виконання невідкладно на наступний день після підписання нового договору №93 від 16 лютого 2026 року.
Ціна послуг укладеного договору №93 від 16 лютого 2026 року, не перевищує середньоринкових цін очікуваної вартості основної (відміненої) закупівлі UA-2025-12-11-006754-a.
3.Що стосується того, яким чином дотримано умови пункту 6.3.10 розділу 6 договору про надання послуг харчування від 16.02.2026 № 93 щодо забезпечення наявності розцінкового переліку продовольства, за яким здійснюватиметься приготування страв для військовослужбовців?
Забезпечення розцінкового переліку продовольства за яким здійснюватиметься приготування страв для військовослужбовців здійснювалося з урахуванням Постанови від 15 листопада 2024 р. № 1299 відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань на основі технічних карток на кожну страву із запропонованого меню та картки розкладки, яка є додатком до договору.
Дана вимога є аналогічною тій, що встановлювався у додатку 3 тендерної документації раніше оголошеної та відміненої закупівлі UA-2025-12-11-006754-a на загальну вартість 26 943 000,00 грн.