-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплексне надання охоронних послуг (фізична та пультова охорона об’єктів) за кодом ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги (Фізична охорона об’єктів (ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) Пультова охорона об’єктів (ДК 021:2015 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації))
Завершена
6 185 160.00
UAH з ПДВ
Номер:
54f808bb218a4720bdbed0a0c25b5532
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 13:45 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
11.03.2025 № 45
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 №003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.03.2026 № 45
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
19 UA-2026-02-18-005601-a 18.02.2026 Комунальна організація «Харківський зоологічний парк» виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної організації «Харківський зоологічний парк» (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.02.2026 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-К3" ЄДРПОУ 42844783, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.02.2026 № 27/02, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-18-005601-a від 27.02.2026, Договір від 06.03.2026 № 79713000-5, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 17.03.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 17.03.2026.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-К3", відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
30.03.2026 12:52 - 03.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.03.2026 12:52
Запити/Пояснення
Номер:
9d9151bdf0e74b009ec714d6b127afdf
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 12:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комплексне надання охоронних послуг (фізична та пультова охорона об’єктів) за кодом ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги (Фізична охорона об’єктів (ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) Пультова охорона об’єктів (ДК 021:2015 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації)) за ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-18-005601-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
e68e7fcabba54e96a3b9d975a03576ec
Назва:
Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 17 березня 2026 року щодо надання пояснень, у межах проведення моніторингу закупівлі "Комплексне надання охоронних послуг (фізична та пультова охорона об’єктів) за кодом ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги (Фізична охорона об’єктів (ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) Пультова охорона об’єктів (ДК 021:2015 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації)) за ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги"
Дата опублікування:
20.03.2026 12:46
Опис:
Відповідно до абзацу 2 пункту 1.1. Статуту КОМУНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗООЛОГІЧНИЙ ПАРК» Зоопарк (далі за текстом – Організація, Замовник) у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України», «Про тваринний світ», «Про культуру», постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Харківського міського голови, наказами Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, іншими нормативно-правовими актами України та цим Статутом.
Положеннями пунктів 1.4.-1.6. Статуту КОМУНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗООЛОГІЧНИЙ ПАРК» визначено, що засновником Зоопарку є Харківська міська рада. Власником майна Зоопарку є Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради. Зоопарк безпосередньо підпорядкований Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради. Зоопарк утримується за рахунок бюджету Харківської міської територіальної громади, кошти якого є джерелом доходів Зоопарку.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, вважаємо за необхідне пояснити наступне.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювалося Замовником у межах повноважень та з урахуванням принципів раціонального і ефективного використання бюджетних коштів.
Так, Замовник є одержувачем бюджетних коштів. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Відповідно до Паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік для Організації виділено кошти бюджету Харківської територіальної громади на придбання охоронних послуг.
Таким чином, на підставі викладеного, закупівля здійснювалась за кошти з місцевого бюджету та власних коштів у межах затвердженого кошторису на 2026 рік.
Окрім того, Замовник під час планування у лютому 2026 року процедури закупівлі «Комплексне надання охоронних послуг (фізична та пультова охорона об’єктів) за кодом ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги (Фізична охорона об’єктів (ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) Пультова охорона об’єктів (ДК 021:2015 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації))» визначив очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням методичних рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
Так, з метою реалізації положень Примірної методики Організацією проведено аналіз ринку шляхом отримання комерційних пропозицій (копії додаються) від суб’єктів господарювання, які надають відповідні охоронні послуги.
За результатами опрацювання отриманих комерційних пропозицій встановлено наступне: ТОВ «БЕЗПЕКА РЕГІОН» (вих. № 1 від 26.01.2026 р.) запропоновано вартість послуг у розмірі 6 077 760,00 грн; ТОВ «КОНДОР-2005» (вих. № 19 від 28.01.2026 р.) – 6 183 470,00 грн; ТОВ «АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ – ОХОРОННА ФІРМА» (вих. № б/н від 28.01.2026 р.) – 6 294 240,00 грн.
На підставі отриманих даних Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі шляхом розрахунку середньоарифметичного значення наданих комерційних пропозицій, що відповідає положенням Примірної методики та забезпечує дотримання принципів економії, ефективності й раціонального використання бюджетних коштів.
Поряд з цим, Замовником здійснено моніторинг загальнодоступної інформації про аналогічні послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" з метою визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а також з урахуванням потреби попередніх років.
Отже, технічні, якісні характеристики визначено на підставі об'єктивних потреб Замовника, у тому числі, але не виключно:
1) Забезпечення збереження матеріальних цінностей (тварини, обладнання, будівлі, споруди), які знаходяться на території площею близько 15 га.
2) Безпека відвідувачів та працівників у зв'язку з цілодобовим перебуванням тварин та необхідністю догляду за ними.
3) Специфіка об'єкта, який потребує не лише фізичної присутності охоронців, а й пультового моніторингу з виїздом груп реагування для мінімізації ризиків проникнення у неробочий час.
Таким чином, на підставі викладеного, саме такі потреби зумовили вимоги до кількості постів, графіку роботи, кваліфікації персоналу та наявності технічних засобів, та детально описані в тендерній документації.
Додатки:
1.копії комерційних пропозицій