-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Закупівля за державні кошти спеціального автомобіля: Автобус-лабораторія для групи швидкого реагування, згідно з: ДК 016:2010 – 29.10.59-90.00 Автомобілі спеціальної призначеності, інші, н. в. і. у.; ДК 021:2015 – 34114000-9 Транспортні засоби спеціального призначення
Завершена
2 640 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.9% або 50 000.00 UAH
мін. крок: 1.9% або 50 000.00 UAH
Номер:
a960caa25f45432583903c59da04f51b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-20-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2019 00:00
Період моніторингу:
20.11.2019 16:14 - 12.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.11.2019 № 209
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 18.11.2019 № 209
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2018-11-26-002115-b 26.11.2018
виявлені органом державного, фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 13 частини 2 статті 22 Закону, частини 4 статті 36 Закону та частини 1 статті 37 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції Переможця, своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень)
законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27.11.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26.11.2018 № 184 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету ДСП «УКБЗВ» щодо визначення переможця від 17.12.2019 № 203, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КІНТЕГРО» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.01.2019 № 08-01/19/1 (далі – Договір), додаткову угоду до договору від 08.01.2019 № 1, додаткову угоду до договору від 29.01.2019 № 2, додаткову угоду до договору від 27.02.2019 № 3.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що згідно з пунктом 1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що додатковими угодами до договору від 29.01.2019 № 2 та від 27.02.2019 № 3 змінено істотні умови договору, а саме строк поставки спеціального автомобіля продовжено до 30.04.2019 року.
При цьому, Замовнику через електронну систему закупівель, надіслано запит про надання пояснень щодо підстав продовження терміну дії Договору, проте, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначеного запиту Замовником пояснень не надано.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником порушено вимоги частини 4 статті 36 Закону, якою визначено вичерпний перелік для зміни істотних умов договору.
Таким чином, відповідно до частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю від 08.01.2019 № 08-01/19/1 є нікчемним.
Період усунення порушень:
27.11.2019 17:06 - 12.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2019 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
d211d6002c254406bf544a10be8057f0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.11.2019 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2019 00:00
Опис:
На яких підставах додатковими угодами від 29.01.2019 № 2 та від 27.02.2019 № 3 до договору від 08.01.2019 № 08-1/19/1 змінено термін дії договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.