-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років
Завершена
2 877 750.00
UAH без ПДВ
Номер:
016de7d903d140a09c04bbfea8ae5fe7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 15:07 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.03.2026 № 25-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
09.03.2026 № 25-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13. UA-2026-02-17-004305-a, 17.02.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного медичного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» м. Кременчука (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-02-17-004793-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-17-004305-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17 лютого 2026 року № 1П; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-17-004305-a від 26 лютого 2026 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-17-004305-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ»; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-02-17-004305-a від 27 лютого 2026 року до ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ»; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-004305-a від 02 березня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 02 березня 2026 року; договір від 09 березня 2026 року № 20/26, укладений з ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ» на суму 1 331 850,00 грн без ПДВ; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 13 березня 2026 року та 17 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
18.03.2026 17:41 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 17:41
Запити/Пояснення
Номер:
c0de5333657642e1bbdf09c698e3943f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 10:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 877 750,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-17-004305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного коду економічної класифікації видатків бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b30bdf483d2e4795b92523a2474a8b12
Назва:
Пояснення щодо процедури закупівлі UA-2026-02-17-004305-a
Дата опублікування:
13.03.2026 15:12
Опис:
Уповноважена особа комунального некомерційного медичного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» м. Кременчука (далі - Підприємство) за результатами розгляду запиту від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 09.03.2026 № 25-З щодо надання інформації та підтверджуючих документів по закупівлі за номером ID: UA-2026-02-17-004305-a повідомляє наступне:
По питанню першому: Підприємство включене до переліку суб’єктів господарювання, що можуть надавати послуги з проведення скринінгів здоров’я (https://screening.moz.gov.ua) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1652 «Деякі питання проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років».
Скринінг здоров’я – організований комплекс медичних інтервенцій, які є складовою медичної послуги для громадян України віком 40 років і старше, спрямованого на виявлення факторів ризику виникнення серцево-судинних захворювань та/або цукрового діабету, а також проблем психічного здоров’я, раннє виявлення цих захворювань та попередження виникнення їх ускладнень. Проведення скринінгу здоров’я включає, в тому числі, проведення лабораторних досліджень.
У зв’язку з відсутністю власної лабораторії, Підприємство здійснює закупівлю лабораторних послуг для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» до формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик були залучені відповідні фахівці замовника, які відповідають за подальше використання послуг, що будуть закуплені (заявка на включення до Річного плану закупівель на 2026 рік та проведення закупівлі додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до пунктів 1.2. та 1.5. Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб–підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, та опубліковані на офіційному сайті Нацональної служби здоров’я України https://nszu.gov.ua, а саме:
- Лабораторні дослідження: ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG); глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC; електроліти (Na, K); креатинін сироватковий; розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м²; співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (далі – ACR).
- Лабораторія зобов’язана негайно (не пізніше ніж через 30 хвилин від виявлення) повідомити лікаря телефоном та задокументувати в ЕСОЗ результати, що становлять безпосередню загрозу життю: калій у плазмі крові ≥6,5 ммоль/л або ≤2,5 ммоль/л; натрій ≤120 або ≥160 ммоль/л; глюкоза плазми ≥25 ммоль/л або ≤2,5 ммоль/л. Результати, що потребують термінової клінічної оцінки, але не належать до критичних, підлягають повідомленню лікаря та внесенню до ЕСОЗ у строк не пізніше 24 годин: TG ≥ 11,3 ммоль/л; eGFR.
-Базові лабораторні можливості: біохімічний аналізатор (глюкоза, ліпіди, креатинін з eGFR, Na⁺, K⁺ через ISE); HbA1c: визначення методом високоефективної рідинної хроматографії (HPLC, золотий стандарт) або альтернативно – імунотурбідиметрією чи методом біля пацієнта (Point-of-caretesting, далі – POCT); гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff).
-Часові вимоги: забір біоматеріалу здійснюється в день візиту за принципом “один прокол – кілька тестів; рутинні біохімічні аналізи (ліпіди, креатинін, eGFR, електроліти) результат протягом ≤72 год.; HbA1c результат протягом ≤72 год. (POCT-методи у день візиту); гематологія (ЗАК) результат ≤72 год.; ACR результат ≤72 год. Усі результати вносяться до ЕСОЗ не пізніше ніж через 24 год. після отримання їх з лабораторії.
-Лабораторія, з якою укладено договір, забезпечують щоденний внутрішній контроль якості (IQC) та участь у зовнішній оцінці якості (EQA) не рідше двох разів на рік для HbA1c та ліпідного профілю. Ведуться журнали калібрувань, критичних значень і відхилених зразків; преаналітичні помилки компенсуються безоплатним повтором.
- У разі передачі біологічних зразків у зовнішню лабораторію суб’єкт господарювання забезпечує належну логістику з дотриманням вимог біобезпеки, термінів транспортування та умов зберігання зразків.
- Забір біологічного матеріалу в рамках скринінгу здоров’я (ліпідограма, HbA1c, електроліти, креатинін з розрахунком eGFR, співвідношення альбумін/креатинін у сечі) проводиться протягом годин роботи суб’єкта господарювання, у тому числі у розширені години, з необхідністю дотримання вимог до стабільності зразків. Біохімічні дослідження, що виконуються з сироватки (ліпідограма, електроліти, креатинін), мають бути центрифуговані не пізніше ніж через 2 години після забору. Результати HbA1c (кров EDTA) та ACR (сеча) можуть зберігатися при температурі +2…+8°C та транспортуватися до лабораторії протягом 24 – 72 годин без втрати аналітичної якості.
Кількість послуг розрахована виходячи з кількості заключених декларацій вікової групи 40+ на Підприємстві. Станом на 01 лютого 2026 року кількість задекларованого населення в групі 40+ складала 15026 декларацій, в тому числі по віковим групам: 40-55 років – 6136 декларацій; 56-64 роки – 3155 декларацій; 65 років і старше – 5735 декларацій. Підприємством розраховано очікуване звернення пацієнтів вікової групи 40-55 років в кількості 1104 осіб; вікової групи 56-64 років в кількості 883 особи; вікової групи 65 років і старше в кількості 1013 особи. Загальна очікувана кількість звернень громадян вікової категорії 40+ для даної закупівлі склала – 3000 осіб, яким необхідно провести лабораторні дослідження по кожній номенклатурній позиції предмета закупівлі, відповідно це 3000 послуги по кожній номенклатурній позиції.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, за методом порівняння ринкових цін, зокрема шляхом направлення запиту цінових пропозицій до потенційних надавачів лабораторних послуг (запити цінових пропозицій додаються).
При розрахунку очікуваної вартості врахована загальна вартість пакета лабораторних послуг на 1 особу, який містить всі номенклатурні позиції предмета закупівлі, та складає відповідно до наданих комерційних пропозицій: ТОВ «ДІАСЕРВІС» - 777 грн; Приватне підприємство Медична лабораторія «АНАЛІТИКА» - 1040 грн; ТОВ-П «Центр медико-екологічних досліджень, ЛТД» - 920 грн; ТОВ «Медлайф» - 1100 грн. (комерційні пропозиції додаються).
Розрахунок очікуваної вартості ціни за одиницю, проведений як середньоарифметичне значення отриманих даних: Цод = (777+1040+920+1100)/4 = 959,25 грн.
Очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін: ОВмрц = 959,25 грн * 3000 послуг (пакет лабораторних послуг на 1 особу) = 2 877 750 грн без ПДВ (операції з надання медичних послуг звільняються від оподаткування ПДВ на підставі пп.197.1.5 п.197.1 ст.197 ПКУ).
По питанню другому:
Джерелом фінансування закупівлі є власні кошти, отримані від господарської діяльності Підприємства.
Учасники скринінгів здоров’я отримують державну грошову допомогу в розмірі 2 000 гривень один раз протягом календарного року виключно для придбання у безготівковій формі послуг з проведення скринінгів здоров’я в закладах охорони здоров’я будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або фізичних осіб - підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та яким еквайринговою установою встановлено відповідний код категорії продавця (MerchantCategoryCode) з урахуванням обмежень виду економічної діяльності (далі — суб’єкт господарювання).
Учасники скринінгів здоров’я використовують отримані кошти підтримки для здійснення оплати послуг з проведення скринінгу здоров’я суб’єктом господарювання, включеного НСЗУ до переліку, до завершення календарного року (не пізніше 17 грудня), крім учасників скринінгів здоров’я, які народилися в жовтні — грудні, та використовують отримані кошті підтримки до 31 березня наступного року.
Прийом оплати за надану послугу з проведення скринінгу здоров’я здійснюється Підприємством при першому візиті шляхом списання коштів підтримки з “Дія.Картки” чи пластикової карти зі спеціальним рахунком через POS-термінал для безконтактної оплати. Кошти зараховуються на окремий рахунок Підприємства, відкритий в АТ КБ «Приватбанк», з яких в подальшому буде здійснюватися оплата за надані лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я.
Згідно наказу Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333 «Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету» економічна класифікація видатків бюджету призначена для розмежування видатків бюджетних установ за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування. Підприємство не є бюджетною установою, тому коди економічної класифікації видатків бюджету не застосовуються.
Номер:
d3f1e081271f415d9ec8eeac397cecf1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 09:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 877 750,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-17-004305-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ» щодо виконання вимог пункту 5 «Технічна специфікація» Додатку 4 до тендерної документації в частині, зокрема: «Учасник повинен бути зареєстрований в Електронній системі охорони здоров’я (ЕСОЗ)»? Учасником в складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 27.02.2026 № 392 в якому зазначено «підтверджуємо відповідність своєї тендерної пропозиції медико-технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в Додатку № 4 до тендерної документації». Водночас, за відкритими джерелами, зокрема: сайту ЕСОЗ https://ehealth.gov.ua/ відсутня інформація про реєстрацію учасника в ЕСОЗ. Поясність вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
acc5c1851f554057857ed0451cb4f404
Назва:
Пояснення щодо процедури закупівлі UA-2026-02-17-004305-a
Дата опублікування:
17.03.2026 10:48
Опис:
Уповноважена особа комунального некомерційного медичного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» м. Кременчука (далі - Замовник) за результатами розгляду запиту від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 09.03.2026 № 25-З щодо надання інформації та підтверджуючих документів по закупівлі за номером ID: UA-2026-02-17-004305-a повідомляє наступне:
Відповідно до абзацу першого підпункту 2 пункту 44 постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог пукту 3 додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Замовником вимагалося на підтвердження виконання умов Технічної специфікації (Додаток 4 до тендерної документації) надання Учасником гарантійного листа наступного змісту: «Ми, зазначити найменування Учасника, підтверджуємо відповідність своєї тендерної пропозиції медико-технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в Додатку № 4 до тендерної документації, а також підтверджуємо можливість надання послуг у необхідній кількості та у потрібні строки». Учасником ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ» в складі тендерної пропозиції наданий відповідний гарантійний лист № 392 від 27.02.2026. Враховуючи вищенаведене та вимоги тендерної документації, Замовником перевірялося саме надання гарантійного листа, яким Учасник ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ» підтверджував дотримання всіх вимог «Технічної специфікації», в тому числі за пунктом 5 Додатку 4 до тендерної документації.
Оскільки Замовник не може самостійно перевірити запитувану Вами інформацію, Учасником у складі тендерної документації було надано відповідний гарантійний лист. Крім того, в ході підготовки відповіді на Ваш запит, Учасником було надано лист-пояснення № 460 від 12.03.2026, з якого вбачається, що у відкритих джерелах, зокрема, сайту ЕСОЗ https://ehealth. gov.ua/ дійсно відсутня інформація щодо закладів охорони здоров’я, зареєстрованих в ЕСОЗ.
На зазначеному сайті ЕСОЗ є лише інформація про медичні інформаційні системи (далі – МІС), що підключені до центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я (ЦБД eHealth) та їх функціональні можливості. Зокрема, у цьому переліку є MIC Clinica Web, яку використовує ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ».
Завдяки цьому ТОВ «ЦЕНТРО-ЛАБ» має доступ до передбачених законом державних реєстрів та інформаційної системи НСЗУ в частині, необхідній для реалізації державних фінансових гарантій, забезпечується можливість обміну документами та інформацією між державними ресурсами, реєстрами та медичною інформаційною системою.
В якості підтвердження реєстрації в ЕСОЗ учасником надано знімки екрану з МІС Clinica Web в частині роботи в ЕСОЗ, що додаються до листа – пояснення № 460 від 12.03.2026.