-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво водогону в с. Купчинці Гайсинського району Вінницької області (коригування)
ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Нове будівництво водогону в с. Купчинці Гайсинського району Вінницької області (коригування)). Клас наслідків (відповідальності) об’єкту – СС1. Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації та оголошенні про закупівлю. Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», а також відповідати Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Розмір забезпечення тендерної пропозиції – не перевищує 0,5% очікуваної вартості закупівлі та складає: 20 000,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу або під поруку уповноваженої особи учасника чи засновника учасника відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено довідкою (листом, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), з підтвердженням повноважень уповноваженої особи від банку, що видав таку гарантію. Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 Розділу ІІІ тендерної документації. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до пункту 44 Постанови про особливості. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції/пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений в пункті 47 Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Постанови про особливості; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції/пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції/ протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою статті 25 Закону з урахуванням положень Постанови про особливості. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників.
Завершена
4 005 159.60
UAH з ПДВ
Номер:
acca6033e9d041d1ad35b0689e42d517
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 17:41 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.03.2026 №20-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 23.03.2026 №20-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7. UA-2026-02-17-004089-a 17.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення змін до договору установлено порушення вимог пункту 20 Постанови № 1178 та пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом:
- оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди від 23.03.2026 № 1 та повідомлення про внесення змін до договору;
- не допускати виявлених порушень у подальшому, зокрема притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік відділу комунальної власності, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою, стратегічного планування і інвестиційного розвитку Дашівської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.03.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 20.02.2026, 24.02.2026, відповіді Замовника від 23.02.2026, 27.02.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Немирів ВОД-СЕРВІС» (далі – ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.03.2026 № 5, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 23.03.2026 № 1 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 23.03.2026 №1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 27.03.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до порядку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), які є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Водночас, моніторингом установлено, що план фінансування (додаток 3 до Договору) Замовником складений без зазначення найменування всіх видів (етапів, комплексів) робіт за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо підстав невідповідності календарного плану фінансування робіт до Договору пункту 84 Загальних умов, Замовник надав пояснення, а саме: «….Поряд з цим після підписання договору між Замовником та ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС» та оприлюднення договору в електронній системі закупівель сторонами було прийняте рішення удосконалити План фінансування та доповнити його інформацією відповідно до Положення пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. Саме тому, в той же день між Замовником та підрядником було підписано додаткову угоду №1 від 23.03.2026 року. Пунктом 19 Постанови № 1178 встановлений виключний перелік підстав, коли Замовник повинен оприлюднювати зміни до істотних умов договору про закупівлю. Відповідно до положення пп.6 п.1 ст.1 Закону - договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару; Зміни, які були внесені не змінювали істотні умови, саме тому Замовником після підписання додаткової угоди було прийняте рішення не опубліковувати її в електронній системі закупівель».
Отже, надане пояснення не спростовує того факту, що Договір укладено з порушенням норм встановлених пунктом 84 Загальних умов.
Крім того, Замовник до пояснень долучив додаткову угоду від 23.03.2026 № 1, якою внесено зміни до Договору, в частині зазначення джерел та напрямків фінансування згідно з пунктом 84 Загальних умов, яка не опублікована в електронній системі закупівель.
Разом з цим, згідно з пунктом 5 Загальних умов істотними умовами договору підряду, зокрема, є джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Отже, Замовником при зміні плану фінансування закупівлі внесено зміни до істотних умов Договору.
Пунктом 19 Постанови № 1178 визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 Постанови № 1178, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) Постанови № 1178, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених нормами пункту 19 Постанови № 1178.
При цьому, згідно з пунктом 20 Постанови № 1178 замовник відповідно до вимог Закону з урахуванням Постанови № 1178 обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Постанови №1178 із доданням до нього змін до договору про закупівлю.
Водночас у пункті 11 частини 1 статті 10 Закону визначено, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю із доданням до нього змін до договору про закупівлю, оприлюднюється протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.
Враховуючи вищевикладене, Замовником на порушення вимог пункту 20 Постанови № 1178 при внесенні змін до істотних умов Договору не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та відповідні зміни до Договору у строк, визначений пунктом 11 частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
14.04.2026 17:12 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 17:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення
законодавства у сфері публічних закупівель
Відділом комунальної власності, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою, стратегічного планування і інвестиційного розвитку Дашівської селищної ради (далі - Відділ) розглянуто зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень), що вказані у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2026-02-17-004089-a (далі – Висновок).
З огляду на вказані у Висновку зауваження, повідомляємо про наступне:
1. Врахувати в обов’язковому порядку наведені у Висновку зауваження для попередження та недопущення подібних випадків. В подальшому невпинно дотримуватись вимог визначених у Законі України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178;
2. Оприлюднили в електронній системі закупівель додаткову угоду від 23.03.2026 №1 та повідомлення про внесення змін до договору;
3. Прийнято рішення, щодо проведення роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою Відділу за участю представників Дашівської селищної ради, щодо недопущення у подальшому порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178.
Також, Відділом прийнято рішення про розроблення плану заходів для підвищення рівня знань законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом проходження навчання у сфері публічних закупівель Уповноваженою особою Відділу для уникнення допущення подібних порушень (зауважень) у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
16.04.2026 14:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
20.04.2026 08:58
Запити/Пояснення
Номер:
8eab499e792c49cd9d29cea1781ec968
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 15:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва водогону в с. Купчинці Гайсинського району Вінницької області (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-17-004089-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів, дотримано вимоги пунктів 5 та 6 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації щодо підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в частині надання підсумкової відомості ресурсів згідно з додатком 1 «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв» до тендерної документації?
Оскільки час роботи техніки по розділу ІІ. «Будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (Додаток 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі/технічна специфікація» тендерної документації), становить: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв (позиція 19) – 239,9578 маш. год, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 та бульдозери, потужність 59 кВт [80 к.с.] (позиції 20, 21) – 762,16034 маш. год, тоді як згідно з розділом ІІ «Будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів наданої в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС», передбачено: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв (позиція 11) – 240,347795 маш. год, екскаваторів одноковшевих дизельних на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 (позиція 10) – 781,00179 маш. год (файл. «2 Договірна ціна Підсумкова відомість ресурсів.pdf»).
4. Надати пояснення щодо підстав невідповідності календарного плану фінансування робіт (додаток № 3) до договору від 23.03.2026 № 1 пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
97963d6b44aa4653afc46de6729c6311
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
27.03.2026 09:44
Опис:
Ґрунтовні пояснення на Запит
Північного офісу Держаудитслужби
за результатами моніторингу закупівлі
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 23 березня 2026 року.
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 24 березня 2026) (надалі по тексту – Запит), що подано в рамках Моніторингу. Згідно вказаного Запиту вимагається:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів, дотримано вимоги пунктів 5 та 6 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації щодо підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в частині надання підсумкової відомості ресурсів згідно з додатком 1 «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв» до тендерної документації?
Оскільки час роботи техніки по розділу ІІ. «Будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (Додаток 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі/технічна специфікація» тендерної документації), становить: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв (позиція 19) – 239,9578 маш. год, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 та бульдозери, потужність 59 кВт [80 к.с.] (позиції 20, 21) – 762,16034 маш. год, тоді як згідно з розділом ІІ «Будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів наданої в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС», передбачено: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв (позиція 11) – 240,347795 маш. год, екскаваторів одноковшевих дизельних на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 (позиція 10) – 781,00179 маш. год (файл. «2 Договірна ціна Підсумкова відомість ресурсів.pdf»).
4. Надати пояснення щодо підстав невідповідності календарного плану фінансування робіт (додаток № 3) до договору від 23.03.2026 № 1 пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Щодо питання №1.
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розмір бюджетного призначення по закупівлі визначено згідно рішень сесії Дашівської селищної ради № 2537 від 23 грудня 2025 року, № 2611 від 27 січня 2026 року та № 2685 від 20 березня 2026 року (Додатки 5, 5.1. та 5.2. – Рішення сесій).
Поряд з цим повідомляємо - Законом не встановлено обов’язку замовника складати та затверджувати річний план закупівель на підставі кошторису (в т.ч. тимчасового кошторису). При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі замовники можуть виходити із планових вартісних показників (очікуваної вартості), потреби тощо. Замовник для забезпечення невідкладних потреб у товарах/роботах/послугах у наступному році, може наприкінці поточного року (або на початку наступного) розпочати процедуру закупівлі за відповідним предметом, керуючись його очікуваною вартістю.
Відтак, згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану».
Технічні та якісні характеристики предмета були визначені Замовником на підставі розробленої проектної документації за робочим проєктом «Нове будівництво водогону в с. Купчинці Гайсинського району Вінницької області (коригування)», яка в свою чергу пройшла Експертизу та отримала позитивний Експертний звіт № 05-0998 від 12 грудня 2025 року (Додаток 1 – Експертний звіт, Додатки 2, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4. - Відомість ресурсів, Локальні кошториси).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням проектно-кошторисної документації.
Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Поряд з цим, позитивним експертним звітом щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво водогону в с. Купчинці Гайсинського району Вінницької області (коригування)» встановлено: За результатами розгляду кошторисної частини проектної документації та зняття зауваг установлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені проектною документацією на будівництво, розроблено згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Яким визначено:
Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 04 грудня 2025 року складає 4462.426 тис. грн., у тому числі:
будівельні роботи – 3007.536 тис. грн.;
устатковання, меблі, інвентар – 103.744 тис. грн.
інші витрати – 1324.146 тис. грн.
Із загальної кошторисної вартості виконано 97.2 тис. грн., у тому числі:
будівельні роботи – 0.0 тис. грн.;
устатковання, меблі, інвентар – 0.0 тис. грн.
інші витрати – 97.2 тис. грн.
Виходячи із «Зведеного кошторисного розрахунку» очікувана вартість закупівлі становить 4 005 159,60 грн. з ПДВ. (Додаток 3 – Зведений кошторисний розрахунок).
З огляду на вказане очікувана вартість закупівлі відповідає експертному звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Щодо питання №2:
Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
https://vkvd.kp.org.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-bjudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-15-1/
Щодо питання №3.
Яким чином учасником ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів, дотримано вимоги пунктів 5 та 6 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації щодо підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, в частині надання підсумкової відомості ресурсів згідно з додатком 1 «Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв» до тендерної документації?
Оскільки час роботи техніки по розділу ІІ. «Будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (Додаток 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі/технічна специфікація» тендерної документації), становить: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв (позиція 19) – 239,9578 маш. год, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 та бульдозери, потужність 59 кВт [80 к.с.] (позиції 20, 21) – 762,16034 маш. год, тоді як згідно з розділом ІІ «Будівельні машини і механізми» підсумкової відомості ресурсів наданої в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Немирів ВОД-СЕРВІС», передбачено: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв (позиція 11) – 240,347795 маш. год, екскаваторів одноковшевих дизельних на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 (позиція 10) – 781,00179 маш. год (файл. «2 Договірна ціна Підсумкова відомість ресурсів.pdf»).
Згідно Додатку 3 до тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві. (відповідно до зміни №4 Настанови з визначення вартості будівництва замовником не враховано в очікуваній вартості кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами).
Розрахунки повинні бути складені із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі.
В свою чергу згідно п. 5.9. «Настанови з визначення вартості будівництва» при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Отже у тендерній пропозиції учасника здійснено заміну технічних ресурсів КБМ203-101 Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5т в кількості 0,0093 маш.год. та КБМ207-148 Бульдозери, потужність 59 кВт (80 к.с.) в 63,8399605 маш.год. при цьому, як видно зі скріншота ліцензійного програмного комплексу АВК-5 загальна вартість технічних ресурсів КБМ203-101, КБМ207-148 та КБМ206-337 складає 380239,39 грн. а пропонована заміна фактичної витрати технічного ресурсу КБМ206-337 складає 380238,53 грн. що не перевищує нормативної витрати. Отже запропонована витрата КБМ206-337 Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3 в обсязі 781,00179 маш.год. відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, а відтак і вимогам технічного завдання. (Скрін-шот в завантажених поясненнях)
Аналогічна ситуація і з технічними ресурсами КБМ204-2900 Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2] – 7,8 маш.год. та КБМ205-101 Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв – 239,957795 маш.год. на загальну вартість 88003,22 грн. та пропонована заміна фактичної витрати технічного ресурсу КБМ205-101складає 88003,22 грн. що відповідає нормативній витраті. (Скрін-шот в завантажених поясненнях)
Отже тендерна пропозиція учаника відповідає вимогам КНУ та Настанови з визначення вартості будівництва та технічному завданню, а у Замоника відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Щодо питання №4
Надати пояснення щодо підстав невідповідності календарного плану фінансування робіт (додаток № 3) до договору від 23.03.2026 № 1 пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
План фінансування будівництва, який є додатком до проекту договору підряду, складено відповідно до форми, рекомендованої Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві». Цей нормативний акт є спеціальним і безпосередньо регулює форму та зміст додатків до договорів підряду в капітальному будівництві (зокрема, Таблиця 2 та Таблиця 3 Рекомендацій). Положення пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 встановлює загальні принципи складання плану фінансування.
Джерела фінансування об’єкта чітко визначені в тендерній документації,. Напрями фінансування (види витрат) відповідають затвердженій кошторисній документації. Таким чином, план фінансування повністю відповідає вимогам законодавства.
Поряд з цим після підписання договору між Замовником та ТОВ "Немирів ВОД-СЕРВІС" та оприлюднення договору в електронній системі закупівель Сторонами було прийняте рішення удосконалити План фінансування та доповнити його інформацією відповідно до Положення пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. Саме тому, в той же день між Замовником та Підрядником було підписано Додаткову угоду №1 від 23.03.2026 року (Додаток 4).
Пунктом 19 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» встановлений виключний перелік підстав, коли Замовник повинен оприлюднювати зміни до істотних умов договору про закупівлю.
Відповідно до положення пп.6 п.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару;
Зміни, які були внесені не змінювали істотні умови, саме тому Замовником після підписання додаткової угоди було прийняте рішення не опубліковувати її в електронній системі закупівель.
Додатки до пояснення:
1. Додаток 1 – Експертний звіт.
2. Додатки 2, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4. - Відомість ресурсів, Локальні кошториси.
3. Додаток 3 - Зведений кошторисний розрахунок.
4. Додаток 4 - Додаткова угода.
5. Додатки 5, 5.1. та 5.2. – Рішення сесій