• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Труни дерев’яні лаковані

Завершена

257 200.00 UAH з ПДВ
Номер: 7277ae9f421c47b7b112e357432be973
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-09-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.03.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 09.03.2026 18:16 - 31.03.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 09.03.2026 № 20-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Вадим МОТУЗ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 09.03.2026 № 20-з Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель. № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 3. UA-2026-02-17-002364-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, h.v.yasinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 09.03.2026 № 14, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств міста Бердичева» (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 17.02.2026 № 27, тендерна пропозиція переможця приватного підприємства «Грінтоп» (далі – ПП «Грінтоп»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2026 № 31, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.02.2026, договір про закупівлю товару від 09.03.2026 № 14, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 11.03.2026. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей у тендерній документації Замовником не зазначено відомості щодо посади однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками (Пономарець Н.В.). На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 11.03.2026 надано пояснення «При підготовці тендерної документації Замовником було зазначено контактну особу для зв’язку з учасниками — Пономарець Н.В.. Водночас у тексті тендерної документації не було окремо зазначено посаду відповідної посадової особи, що сталося з технічних причин під час підготовки документації.», яке не спростовує зазначене порушення. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Грінтоп» встановлено, що вказаним учасником у складі тендерної пропозиції не надано ряд документів, а саме: - в порушення вимог пункту 8 Додатку № 6 до тендерної документації Замовника не надано листа – гарантії щодо погодження з усіма вимогами, які викладені в тендерній документації; - в порушення вимог пункту 10 Додатку № 6 до тендерної документації Замовника не надано листа – гарантії про згоду з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та його істотними умовами; - в порушення вимог пункту 11 Додатку № 6 до тендерної документації Замовника не надано листа – гарантії, що учасник буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в пункті 4 розділу 3 до цієї тендерної документації. Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ПП «Грінтоп» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 11.03.2026 надано пояснення «…Замовником пропозиція учасника була розцінена як така, що відповідає вимогам тендерної документації, з урахуванням того, що відсутність окремих документів не впливала на зміст тендерної пропозиції та можливість виконання договору про закупівлю…», яке не спростовує зазначене порушення. Абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Відповідно до вимог Додатку № 7 до тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі, та повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ПП «Грінтоп» оприлюднено в електронній системі закупівель 25.02.2026. Проте, переможцем торгів ПП «Грінтоп» документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6, 12 пункту 47 Особливостей, надано 02.03.2026, тобто на 5 день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 11.03.2026 надано пояснення «…Переможець процедури закупівлі ПП «Грінтоп» надав документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, 02.03.2026р., я рахувала чотири робочі дні, а не календарні, так, як зазвичай 4 дні без урахування вихідних, якщо інше не зазначено. Документи були сформовані до публікації повідомлення про намір укласти договір та підтверджують відповідність керівника учасника законодавчим вимогам. Затримка в завантаженні документів не вплинула на визначення переможця та результат закупівлі…», яке не спростовує зазначене порушення. Таким чином, за результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Грінтоп» внаслідок ненадання у спосіб, зазначений в Додатку № 7 до тендерної документації, документу, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень: 25.03.2026 17:12 - 09.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 25.03.2026 17:12

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Сторони дійшли згоди розірвати Договір про закупівлю № 14 від «09» березня 2026 р. з 27 березня 2026 року відповідно Додаткової угоди №1 від 27 березня 2026 року за згодою сторін, на виконання вимог Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу (ID моніторингу:UA-M-2026-03-09-000069).Порушення усуненні.
Дата публікації звіту: 27.03.2026 11:13

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Замовником порушення усунуто.
Дата публікації: 30.03.2026 09:39

Запити/Пояснення