-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комп’ютерне обладнання для кабінетів інформатики
Торги не відбулися
995 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3a16beb3a25d46389986ad797a323bd8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 16:19 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2026 № 19-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 11.03.2026 № 19-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
16. UA-2026-02-16-014595-a від 16.02.2026 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Філик Д.В. встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-медичний ліцей №15 ім.Лесі Українки» Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.02.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Філик Дмитра Васильовича (далі - ФОП Філик Д.В.), протоколи щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 27.02.2026 за №7 та від 13.03.2026 №8, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 15.03.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника - ФОП Філик Д.В. встановлено наступне.
1. Згідно пункту 3 додатку 1 тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі учасниками довідки в довільній формі, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме:
- повне найменування/ПІБ учасника;
- код ЄДРПОУ;
- ІПН (у разі наявності);
- місцезнаходження та контактні дані;
- банківські реквізити;
- ПІБ та контакти керівника або уповноваженої особи.
Аналізом пропозиції ФОП Філик Д.В. встановлено, що учасником вказаної довідки не подано.
Однак, при розгляді тендерної пропозиції ФОП Філик Д.В. Замовником не виявлено вищевказаної невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надано право учаснику на їх виправлення.
2. Згідно додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівель (технічні вимоги)» тендерної документації зазначено строк постачання товару до 10.04.2026.
У додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі гарантійного листа у довільній формі про те, що запропонований товар:
- є новим та таким, що не був у використанні;
- має легальне походження;
- відповідає технічним вимогам тендерної документації;
- буде поставлений у кількості та з дотриманням строків поставки та гарантійного терміну, визначених тендерною документацією.
Однак, учасником закупівлі ФОП Філик Д.В. у гарантійному листі від 20.02.2026 №135 вказано: «ФОП Філик Д.В. гарантує здійснити постачання якісного товару, відповідно до вимог замовника та здійснити постачання товару до 10.06.2026 та згідно заявки».
Окрім цього, учасником закупівлі ФОП Філик Д.В. у гарантійному листі не зазначено інформації, щодо дотримання гарантійного терміну, визначеного тендерною документацією.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Філик Д.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей №1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) від 12.03.2026 щодо вищевикладеного Замовником 15.03.2026 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «…Замовником опрацьовано зауваження органу державного фінансового контролю та проведено повторний аналіз пропозиції ФОП Філик Д.В. Встановлено невідповідності вимогам Додатків 1, 2 та 6 ТД (зокрема, щодо термінів поставки, відсутності довідки про учасника та підтвердження гарантійного терміну). Вжиті заходи щодо усунення порушень: Керуючись п. 44 Особливостей, Замовником прийнято рішення про скасування рішення про визначення переможцем ФОП Філик Д.В. та відхилення його тендерної пропозиції (Протокол УО №8 від 13.03.2026, копія додається). Таким чином, виявлені під час моніторингу порушення усунуті Замовником самостійно до моменту укладання договору....».
Згідно протоколу, щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 13.03.2026 №8, Замовником скасовано рішення від 27.02.2026 №7, щодо визначення переможця процедури закупівлі та відхилено тендерну пропозицію ФОП Філик Д.В.
Період усунення порушень:
19.03.2026 08:44 - 03.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
19.03.2026 08:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновку про результати моніторингу закупівлі повідомляємо, що виявлені порушення усунуті Замовником самостійно до моменту завершення моніторингу та укладання договору. Згідно з Протоколом уповноваженої особи №8 від 13.03.2026, рішення про визначення переможця скасовано, а тендерну пропозицію ФОП Філик Д.В. відхилено на підставі пункту 44 Особливостей №1178. Зобов’язання щодо недопущення таких порушень у подальшому взято до виконання.
Дата публікації звіту:
19.03.2026 22:04
Запити/Пояснення
Номер:
a42fdce19791490481427ffe97885d70
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.03.2026 18:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комп’ютерне обладнання для кабінетів інформатики, ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-16-014595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівель (технічні вимоги)» тендерної документації зазначено строк постачання товару до 10.04.2026.
У додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі гарантійного листа у довільній формі про те, що запропонований товар:
- є новим та таким, що не був у використанні;
- має легальне походження;
- відповідає технічним вимогам тендерної документації;
- буде поставлений у кількості та з дотриманням строків поставки та гарантійного терміну, визначених тендерною документацією.
Однак, учасником закупівлі ФОП Філик Д.В. у гарантійному листі від 20.02.2026 №135 вказано: ФОП Філик Д.В. гарантує здійснити постачання якісного товару, відповідно до вимог замовника та здійснити постачання товару до 10.06.2026 та згідно заявки.
Окрім цього, учасником закупівлі ФОП Філик Д.В. у гарантійному листі не зазначено інформації, щодо дотримання гарантійного терміну, визначеного тендерною документацією.
Згідно пункту 3 додатку 1 тендерної документації зазначено вимогу щодо подачі учасниками довідки в довільній формі, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме:
- повне найменування/ПІБ учасника;
- код ЄДРПОУ;
- ІПН (у разі наявності);
- місцезнаходження та контактні дані;
- банківські реквізити;
- ПІБ та контакти керівника або уповноваженої особи.
Аналізом пропозиції ФОП Філик Д.В. не виявлено вказаної довідки.
У зв’язку із чим, прошу надати інформацію, щодо відповідності пропозиції ФОП Філик Д.В. вимогам додатків 1,2,6 тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
df30f50bb49d48ce8ea4f75747f7555f
Назва:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА на запит Державної аудиторської служби щодо закупівлі UA-2026-02-16-014595-a
Дата опублікування:
15.03.2026 18:13
Опис:
У відповідь на запит щодо надання пояснень з документальним підтвердженням у межах моніторингу процедури закупівлі «Комп’ютерне обладнання для кабінетів інформатики» (код ДК 021:2015: 30230000-0), повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних характеристик та очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі у розмірі 995 000,00 грн визначена Замовником на підставі аналізу ринкових цін на комп’ютерну техніку та оргтехніку станом на січень-лютий 2026 року.
• Документальне підтвердження вартості: Результати моніторингу зафіксовано у Довідці-розрахунку від 12.02.2026 (копія додається). Розрахунок проведено до моменту оголошення закупівлі та базується на потребі закладу в оснащенні кабінетів інформатики 35 одиницями обладнання. У вартість включено ліцензійне ПЗ (зокрема, Microsoft Office Professional Plus 2021 або еквівалент LTSC 2024 з безстроковою ліцензією Volume Licensing) та гарантійне обслуговування терміном 36 місяців.
• Джерела моніторингу: Для визначення вартості використовувалися дані провідних прайс-агрегаторів (зокрема, Hotline) та великих маркетплейсів (зокрема, Rozetka), що дозволило встановити ціну на рівні, нижчому за середньороздрібну, завдяки врахуванню умов академічного ліцензування.
• Бюджетне призначення: Розмір бюджетного призначення затверджено Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №106 від 28.01.2026 у сумі 1 050 000,00 грн. З метою економії бюджетних коштів очікувану вартість закупівлі було встановлено у меншому обсязі — 995 000,00 грн.
Посилання на рішення: https://ternopilcity.gov.ua/vikonavchiy-komitet/rishennya-vikonavchogo-komitetu-2019/97043.html
Додаток до рішення: https://ternopilcity.gov.ua/app12/106-dodatok-28-01-2026.pdf
Оприлюднення: Відповідно до Постанови КМУ №710, обґрунтування оприлюднено на офіційному вебсайті закладу tnvk15.te.sch.in.ua
Посилання на обгрунтування: http://tnvk15.te.sch.in.ua/Files/downloads/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%202026.pdf
2. Щодо відповідності пропозиції ФОП Філик Д.В.
Замовником опрацьовано зауваження органу державного фінансового контролю та проведено повторний аналіз пропозиції ФОП Філик Д.В. Встановлено невідповідності вимогам Додатків 1, 2 та 6 ТД (зокрема, щодо термінів поставки, відсутності довідки про учасника та підтвердження гарантійного терміну).
Вжиті заходи щодо усунення порушень:
Керуючись п. 44 Особливостей, Замовником прийнято рішення про скасування рішення про визначення переможцем ФОП Філик Д.В. та відхилення його тендерної пропозиції (Протокол УО №8 від 13.03.2026, копія додається). Таким чином, виявлені під час моніторингу порушення усунуті Замовником самостійно до моменту укладання договору. Будь-яка шкода бюджету чи негативні наслідки відсутні.