• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А-95, дизельне паливо

Завершена

1 187 014.50 UAH з ПДВ
Номер: af0b3713effb4b8fb73ff1a09e9ea8ed
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-06-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.04.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 06.04.2026 11:46 - 28.04.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.04.2026 №24-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Тетяна ДМИТРУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 06.04.2026 №24-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-02-16-013562-a 16.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, v.y.baran@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, із врахуванням пояснень Замовника – не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором від 03.03.2026 №040411-03/03/2026-ШК-1427 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тисменицької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.02.2026 №14, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2026 №21, повідомлення про намір укласти договір від 25.02.2026, договір від 03.03.2026 №040411-03/03/2026-ШК-1427 на суму 1 186 923,50 грн з ПДВ (далі - Договір), пояснення Замовника від 10.04.2026 року та від 13.04.2026 року. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. У пункті 4 «Вимоги до документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі на момент подачі тендерної пропозиції» додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі ДК 021:2015 - «09130000-9 – Нафта і дистиляти», (Бензин А-95, дизельне паливо)» до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник (Постачальник) повинен передати (поставити) Замовнику Товар, якість якого відповідає умовам основних показників якості Товару згідно чинних норм та стандартів, ДСТУ або ТУ і підтверджуватися завіреними копіями діючого паспорту якості або сертифікату якості, наданого заводом-виробником та діючого сертифікату відповідності. У пункті 5 «Вимоги до документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі на момент подачі тендерної пропозиції» додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі ДК 021:2015 - «09130000-9 – Нафта і дистиляти», (Бензин А-95, дизельне паливо)» до тендерної документації Замовник визначив, що учасник повинен гарантувати якість Товарів згідно сертифікатів відповідності та паспортів якості (сертифікатів якості) заводів-виробників на весь період дії договірних зобов’язань. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-16-013562-a та тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 16.02.2026 року № 14 строк поставки товарів до 31 грудня 2026 року. Також, у пункті 6 «Вимоги до документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі на момент подачі тендерної пропозиції» додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі ДК 021:2015 - «09130000-9 – Нафта і дистиляти», (Бензин А-95, дизельне паливо)» до тендерної документації Замовником встановлена вимога: «Для підтвердження відповідності Товару (Дизельне паливо), який пропонується для закупівлі, діючим нормативам та стандартам, Учасник повинен надати: - копію паспорту якості або сертифікату якості, наданого заводом-виробником». Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" встановлено, що ним копію паспорту якості, наданого заводом-виробником надано лише на літнє дизпаливо, та не надано на зимове і арктичне дизпаливо, тоді як відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-16-013562-a та тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 16.02.2026 року № 14 строк поставки товарів до 31 грудня 2026 року, чим порушено вимоги Замовника, визначені у пункті 5 «Вимоги до документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі на момент подачі тендерної пропозиції» додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі ДК 021:2015 - «09130000-9 – Нафта і дистиляти», (Бензин А-95, дизельне паливо)» до тендерної документації. На дизельне паливо Євро, яке використовується у дизельних двигунах (далі – дизельне паливо) поширюється Національний стандарт України ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» (далі - ДСТУ 7688:2015) (підрозділ 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» ДСТУ 7688:2015). Відповідно до підрозділу 10.3 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 документ про якість (паспорт якості) має містити, зокрема показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань. Слід зазначити, що підрозділом 3.1 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 за кліматичними умовами використання встановлено такі марки дизельного палива: Л — літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С; 3 — зимове, що використовують за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С; Арк — арктичне, що використовують за температури повітря нижче ніж мінус 20 °С». Дизельне паливо має відповідати вимогам цього стандарту і його потрібно виготовляти за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку (підрозділ 4.1 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7688:2015). Дизельне паливо за своїми фізико-хімічними показниками має відповідати вимогам та нормам, наведеним у таблиці 1 (підрозділ 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7688:2015). Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015 містить, зокрема, такі показники, як «цетанове число, не менше: - літній – 51; - зимовий – 49; - арктичний – 48», «густина за температури 15 °С, кг/м3, у межах: - літній – 820-845;- зимовий – 800-845; - арктичний – 800-840», «кінематична в’язкість за температури 40 °С, мм2/с, у межах: - літній – 2,00-4,50; - зимовий – 1,50-4,00; - арктичний – 1,50-4,00», «гранична температура фільтрованості, °С, не вище: - літній -5; зимовий -20; арктичний -30», «температура помутніння, °С, не вище: - літній – не фіксується; - зимовий – не фіксується; - арктичний -20» та «вміст марганцю, мг/дм3, не більше: - літній – не фіксується; - зимовий – не фіксується; - арктичний – 2,0» (рядки 1, 3, 14, 17, 18 і 19 таблиці 1 ДСТУ 7688:2015). У наданому учасником ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" паспорті якості від 23.06.2025 №182714_6497413 на літнє паливо дизельне класу С зазначено, що норма показника «вміст марганцю, 2,0 мг/дм3» та фактично відображено показник «вміст марганцю, мг/дм3, більше 0,5», тоді як відповідно до рядка 19 таблиці 1 ДСТУ 7688:2015 на літнє та зимове дизпаливо показник «вміст марганцю, мг/дм3» не фіксується, а нормується лише для арктичного дизпалива. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10.04.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 13.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у своєму пояснені Замовник зазначив: «…Згідно поданих документів (додаються) характеристики дизельного літнього та зимового палива відповідають Постанові КМУ №927 від 01.08.2013. Також ТзОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" було надано гарантійний лист щодо якості запропонованого ТОВАРУ». Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" надано паспорти якості на паливо дизельне класу С від 02.07.2025 № 350-н, від 03.07.2025 № 352-н, видані випробувальною лабораторією ТОВ «ОСП «Сертифікаційний інформаційний центр» та на паливо дизельне ДП-3-Євро5-В0 від 24.12.2025 № 38-НП, від 26.12.2025 № 39-НП, видані випробувальною лабораторією ТОВ «ДП «Житомирстандарт», що не відповідає вимогам Замовника, встановленим у додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі ДК 021:2015 - «09130000-9 – Нафта і дистиляти», (Бензин А-95, дизельне паливо)» до тендерної документації. Слід зазначити, що Замовник самостійно встановив у тендерній документацію вимогу про надання учасниками копій паспортів якості (сертифікатів якості), наданих заводом-виробником на весь період дії договірних зобов’язань. З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Період усунення порушень: 22.04.2026 10:38 - 07.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 22.04.2026 10:38

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З огляду на порушення законодавства у сфері закупівель, встановлене відповідно до висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 22.04.2026 року за результатами проведеного моніторингу закупівлі UA-2026-02-16-013562-a (далі – Висновок), з метою виконання вимог частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, Сторони відповідно пункту 12.8. розділу 12 Договору дійшли взаємної згоди про дострокове розірвання Договору
Дата публікації звіту: 27.04.2026 15:26

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Договір розірвано.
Дата публікації: 27.04.2026 16:32

Запити/Пояснення