-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з поточного ремонту пожежної сигналізації в спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів № 139 з поглибленим вивченням математики Шевченківського району міста Києва, пров. Татарський, 1, (код ДК 021:2015 (CPV) 45343000-3 встановлення протипожежного обладнання)
Усі документи тендерної пропозиції, які готуються учасником, повинні бути складені українською мовою. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Завершена
3 950 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c264e14fd0a24ca69ffbd1a6613b9b09
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 18:23 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2026 № 51
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 11.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 11.03.2026 № 51
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
14 UA-2026-02-16-010364-a 16.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ», встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів встановлено порушення вимог пунктів 3.30. та 5.2. Настанови № 281.
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026 № 27 зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.12.2025; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКІНГ СТРОЙ» (далі – ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ»), протокол про визначення учасника переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.02.2026 № 29, договір від 06.03.2026 №177 (далі – Договір), пояснення Замовника від 20.03.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ»), встановлено наступне.
Згідно пункту 12 Додатку № 6 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) (далі – Додаток 6) Замовником встановлена вимога про обов’язкову наявність працівників, а саме: головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 та експерта будівельного з пожежної та техногенної безпеки з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані з технічним обстеженням (інспектуванням) будівель і споруд у частині забезпечення дотримання вимог пожежної, техногенної безпеки об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2.
При цьому, згідно із Законом України «Про архітектурну діяльність», кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця робіт у будівництві (архітекторів, інженерів-проектувальників, технічного нагляду, експертів) є безстроковим за умови відсутності перерви в роботі понад 3 роки та підвищення кваліфікації не рідше одного разу на 5 років.
Проте, Учасником ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» надані кваліфікаційні сертифікати (файл «7.6. Кваліфікаційні сертифікати інженера - проектувальника та експерта.pdf»), інженер-проектувальник І категорії (від 27.12.2016 Серія АР № 012763); експерт будівельний І категорії з пожежної і техногенної безпеки (від 14.12.2016 Серія АЕ № 004447); провідний експерт будівельний з пожежної і техногенної безпеки (від 06.06.2018 Серія АЕ № 005093) які не підтверджені підвищення кваліфікації не рідше одного разу на 5 років, що не відповідає вимогам пункту 12 Додатку № 6.
Однак, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17.03.2026 Замовник 20.03.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення.
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 39. Додатку 6 Замовником встановлена вимога надання у складі пропозиції Календарного графіку.
Проте, «Календарний графік робіт», що є невід'ємною частиною укладеного договору від 06.03.2026 №177 (далі Договір) відрізняється від календарного графіку виконання робіт (файл. 20. Графік виконання послуг.pdf), який був наданий Учасником ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції, а саме: Календарний графік виконання робіт, який надано у складі тендерної документації де зазначено що ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» повідомляє про готовність приступити до виконання робіт з моменту укладення договору і закінчити до 20-31 травня 2026 року тоді як згідно укладеного Договору строк (термін) виконання робіт: до 10-14 серпня 2026 року.
Крім того, згідно з пунктом 39. Додатку 6 Замовником встановлена вимога надання у складі пропозиції Договірної ціни.
Проте, «Договірна ціна», що є невід'ємною частиною укладеного договору від 06.03.2026 №177 (далі Договір) відрізняється від Договірної ціни (файл «17.2. кошторис 139 Татарська_compressed.pdf.asice.zip»), який була надана Учасником ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції, а саме: Договірна ціна, що є невід’ємною частиною Договору, не містить інформацію «Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.», тоді як згідно тендерної пропозиції Договірна ціна складена в поточних цінах станом на 23 лютого 2026 року.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Водночас, відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемний у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 20.03.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення.
В ході моніторингу сторонами укладено додаткову угоду від 18.03.2026 року № 1, якою приведено у відповідність до тендерної пропозиції додатки «Календарний графік» та «Договірну ціну» до Договору від 06.03.2026 року № 177.
1.3. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
Згідно пункту 39. Додатку № 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» замовником встановлена вимога для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі пропозиції кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва, та розділом 13 додатку 4 до тендерної документації «Проєкт договору» визначено, що Додатки, які є невід’ємною частиною Договору є «Договірна ціна».
Відповідно до пункту 3.30 Настанови № 281 зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва розробляється на стадіях ЕП, ТЕО, ТЕР, П, РП за формою, наведеною в додатку 7 цієї Настанови, схвалюється на стадіях ЕП, ТЕО, ТЕР, затверджується на стадії П (РП) в установленому порядку. Зокрема, форма передбачає зазначення сум зведеного кошторисного розрахунку та зворотніх сум.
Відповідно до пункту 5.2 Настанови № 281 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови передбачено форму договірної ціни, яка передбачає інформацію про документ, на підставі якого визначено договірну ціну, а також поточні ціни станом на визначену дату.
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір із додатками, при цьому, додаток «Договірна ціна» не відповідає формі встановленій Настановою № 281, в частині визначення числа та місяця на яку складена Договірна ціна («Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.»).
З огляду на зазначене, Замовником при укладанні договору не дотримано вимоги пунктів 3.30. та 5.2. Настанови № 281.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник оприлюднив додаткову угоду від 18.03.2026 № 1 до Договору, якою договірну ціну приведено у відповідність до вимог пунктів 3.30. та 5.2. Настанови № 281.
Період усунення порушень:
25.03.2026 19:09 - 09.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2026 19:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація, що свідчить про вжиття заходів для недопущення встановлених порушень у подальшому міститься у доданому файлі.
Дата публікації звіту:
31.03.2026 16:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
опрацьовані надані зауваження, проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженою особою
Дата публікації:
10.04.2026 16:00
Запити/Пояснення
Номер:
1735a0276168405c95e0df995c142bcb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 10:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з поточного ремонту пожежної сигналізації в спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів № 139 з поглибленим вивченням математики Шевченківського району міста Києва, пров. Татарський, 1, (код ДК 021:2015 (CPV) 45343000-3 встановлення протипожежного обладнання) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-16-010364-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно пункту 12 Додаток № 6 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) встановлена вимога про обов’язкову наявність працівників, а саме головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 та експерта будівельного з пожежної та техногенної безпеки з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані з технічним обстеженням (інспектуванням) будівель і споруд у частині забезпечення дотримання вимог пожежної, техногенної безпеки об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2.
При цьому, згідно із Законом України «Про архітектурну діяльність», кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця робіт у будівництві (архітекторів, інженерів-проектувальників, технічного нагляду, експертів) є безстроковим за умови відсутності перерви в роботі понад 3 роки та підвищення кваліфікації не рідше одного разу на 5 років.
Проте, Учасником ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» надані сертифікати (файл 7.6. Кваліфікаційні сертифікати інженера - проектувальника та експерта.pdf), якими не підтверджено підвищення кваліфікації не рідше одного разу на 5 років, а саме: інженер-проектувальник І категорії (від 27.12.2016 Серія АР № 012763); експерт будівельний І категорії з пожежної і техногенної безпеки (від 14.12.2016 Серія АЕ № 004447); провідний експерт будівельний з пожежної і техногенної безпеки (від 06.06.2018 Серія АЕ № 005093).
Надати пояснення стосовно вищезазначеного.
3. Надати пояснення щодо причин невідповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, а саме: Календарний графік виконання робіт, що є невід'ємною частиною укладеного договору про закупівлю робіт від 06.03.2026 № 177 відрізняється від календарного графіку виконання робіт (20. Графік виконання послуг.pdf), який був наданий Учасником ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ff50c7bd7907425ca002ef82bc57d915
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з поточного ремонту пожежної сигналізації в спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів № 139 з поглибленим вивченням математики Шевченківського району міста Києва, пров. Татарський, 1, (код ДК 021:2015 (CPV) 45343000-3 встановлення протипожежного обладнання) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-16-010364-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
надати інформацію стосовно відсутності в Договірній ціні, яка є невід’ємною частиною до Договору від 06.03.2026 №177, відомостей передбачених вимогами Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281, а саме «Складена в поточних цінах станом на «__» ________20__р», в частині визначення числа та місяця.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8d342a18341c4960b95a9bc9e3af76e7
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 15:45
Опис:
Поясненя надані у доданих файлах