• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Друкована рекламна продукція для циркового колективу «Вогні Києва» ( афіші А2, афіші А3, афіші А4, листівки А6 ) (ДК 021:2015:22460000-2 Рекламні матеріали, каталоги товарів та посібники)

Завершена

863 240.00 UAH з ПДВ
Номер: 62acf25ff0b648868a03d00038f390f1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-16-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 17.03.2026 10:20 - 08.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.03.2026 № 102 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 12 UA-2026-02-15-000415-a 15.02.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Чобіт Наталія Андронівна, установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.02.2026 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.02.2026, тендерну пропозицію ФОП Чобіт Наталія Андронівна (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ФОП Чобіт Наталія Андронівна від 26.02.2026 № 27 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.02.2026, договір про закупівлю товарів від 05.03.2026 № 5, пояснення та документи надані Замовником від 23.03.2026 та від 27.03.2026 на запити органу державного фінансового контролю. Переможцем процедури закупівлі обрано учасника - ФОП Чобіт Наталія Андронівна з остаточною ціною пропозиції 260 000,00 гривень та укладено договір про закупівлю товарів від 05.03.2026 № 5. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Чобіт Наталія Андронівна вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 та Додатку 5 до ТД, учасники процедури закупівлі мають надати довідку про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), складена учасником за формою зазначеною у підпункті 1.1. пункту 1 цього додатку та надати відгук від організації/підприємства/установи тощо, з якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), зазначений в довідці, складеній відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 та Додатку 5 до ТД. Однак, аналізом наданих документів ФОП Чобіт Наталія Андронівна встановлено, що в складі тендерної пропозиції відсутня довідка про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) та відсутній відгук від організації/підприємства/установи тощо, з якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), чим недотримано вимоги підпункту 1.1. та 1.2 пункту 1 Додатку 1 та Додатку 5 до ТД. З огляду на вищезазначені невідповідності, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 24.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 27.03.2026 надано пояснення: «…У складі тендерної пропозиції ФОП Чобіт Наталія Андронівна відсутній окремий документ «Analog_Dovidka.pdf», складений за встановленою формою. Разом з тим, Замовником під час розгляду пропозиції здійснено перевірку відповідності учасника кваліфікаційним критеріям на підставі документів, що містяться у складі тендерної пропозиції, а саме: • договори: договір з ТзОВ «Бродівська друкарня» та договорів з ДП «ДИРЕКЦІЯ ПЕРЕСУВНИХ ЦИРКОВИХ КОЛЕКТИВІВ УКРАЇНИ» • первинні документи, що підтверджують виконання: (рахунком №4 ТзОВ «Бродівська друкарня», видатковой накладної №4 ТзОВ «Бродівська друкарня». Відсутність окремої довідки встановленої форми розцінена як формальна невідповідність, що не впливає на зміст тендерної пропозиції…. … У складі пропозиції відсутній файл «Vidguk.pdf». Разом з тим, Замовником встановлено належне виконання аналогічних договорів на підставі: •видатковой накладної •рахунку Отже, функціональне призначення відгуку (підтвердження належного виконання договору) підтверджене іншими документами у складі пропозиції.». Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлені невідповідності в частині не надання в складі пропозиції Учасником, довідки про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) та відгуку від організації/підприємства/установи тощо, з якою укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори) на виконання вимог встановлених Замовником у підпункті 1.1 та 1.2 пункті 1 Додатку 1 та Додатку 5до ТД. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак, не надав можливість учаснику ФОП Чобіт Наталія Андронівна усунути такі невідповідності. Крім того, відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Крім того, згідно з Розділом 2 Додатку 2 та Додатку 6 до ТД установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Слід зазначити, що Замовником 26.02.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі - ФОП Чобіт Наталія Андронівна. Однак, ФОП Чобіт Наталія Андронівна, як Переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги Розділу 2 Додатку 2 та Додатку 6 до ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178. З огляду на ненадання Переможцем закупівлі, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 24.03.2026 Північний офіс Держаудитслужби керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 27.03.2026 надано наступні пояснення: «Щодо документів за п. 47 Особливостей №1178. Відповідно до п. 2.1 Додатку 5 тендерної документації: • учасник підтверджує відсутність підстав шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель. Замовником встановлено, що: • учасником здійснено відповідне декларування під час подання тендерної пропозиції; • перевірка інформації здійснена Замовником додатково через відкриті державні реєстри. Також у складі пропозиції наявний: • витяг про відсутність судимості Враховуючи зазначене, відсутність окремих файлів «Dovidka_47.pdf» та «Vidomosti.pdf» не свідчить про невиконання вимог документації.)». Таким чином, Замовником надано пояснення що підтверджує наявність порушення, в частині ненадання ФОП Чобіт Наталія Андронівна, як Переможцем процедури закупівлі, документів, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Проте, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Чобіт Наталія Андронівна (переможцем закупівлі не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178), а укладено договір про закупівлю товарів від 05.03.2026 № 5 на суму 260 000,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 07.04.2026 17:08 - 22.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 07.04.2026 17:08

Запити/Пояснення