-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Завершена
79 647 700.00
UAH з ПДВ
Номер:
774c3f36cd4b48449dfe16a62827e603
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000111
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 17:50 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2026 №17-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 10 березня 2026 року № 003100-18/2962-2026,
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 12.03.2026 №17-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-02-13-014976-a 13.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанові № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова «Шляхрембуд» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.02.2026 № 18-ВТ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію комунального підприємства «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради (далі – КП «Муніципальна компанія поводження з відходами»), рішення уповноваженої особи про визначення переможцем торгів від 23.02.2026 (протокол № 22-ВТ), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 04.03.2026 № 293-П (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18.03.2026 та 20.03.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до положень підпунктів 6 та 12 пункту 47 Постанови № 1178 замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку, а також керівника учасника процедури закупівлі, який є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Абзацом 15 пункту 47 Постанови № 1178 передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зокрема визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що у підпункті 1.1. пункту 1, підпунктах 2.2. та 2.3 пункту 2 Додатку 2 тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178, зокрема витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Витяг) (може бути отриманий за посиланням https://services.mvs.gov.ua/categories/vityagi-pro-nesudimist) з обов’язковою наявністю електронного підпису та/або печатки особи/установи/організації та/або унікального електронного ідентифікатора (QR-коду), який дозволяє перевірити інформацію, зазначену у Витягу, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Постанови № 1178.
На виконання вищевказаних вимог переможцем торгів КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» Витяг, відповідно до якого громадянин України Скребцов Станіслав Дмитрович станом на 25.02.2026 є особою, стосовно якої відсутні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, наявність незнятої чи непогашеної судимості та перебування у розшуку.
Водночас моніторингом установлено, що згідно з наданими у складі тендерної пропозиції розпорядженням від 02.05.2025 №615/2к та наказом від 07.05.2025 №183-о/с про призначення на посаду директора Ляхова І.І. (файли «4.2 Розпорядження про призначення.pdf», «4.1 Наказ про призначення директора.pdf») керівником учасника КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» є Ляхов І.І.
Зазначене також підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань .
Отже, переможцем не надано документа, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Постанови № 1178, саме на керівника учасника, чим порушено вимоги підпункту 1.1. пункту 1, підпунктів 2.2. та 2.3 пункту 2 Додатку 2 тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо надання пояснень Замовник зазначив, що «… перший заступник директора Скребцов С.Д. може виконувати обов’язки директора Ляхова І.І. – керівника учасника, що було враховано при розгляді тендерної пропозиції КП «Муніципальна компанія поводження з відходами», під час перевірки документів переможця процедури закупівлі, у зв’язку з чим наданий учасником (переможцем процедури закупівлі) витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий Скребцову С.Д., слугував підтвердженням відсутності підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178 згідно з вимогами підпунктів 2.2 та 2.3 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації, і не було виявлено підстав для відхилення переможця процедури закупівлі, зазначених в абзаці третьому підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178».
Водночас надане Замовником пояснення не спростовує виявленого порушення, оскільки відповідно до підпунктів 6 та 12 пункту 47 Постанови № 1178 перевірці підлягає саме керівник учасника процедури закупівлі, яким згідно з поданими документами КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» є Ляхов І.І.
Відповідно до положень абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
З огляду на вказане, Замовник на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію переможця КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178, а натомість уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
27.03.2026 14:41 - 11.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2026 14:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надання інформації та документів про усунення порушення замовником, викладеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-2026-02-13-014976-a
За результатами моніторингу, проведеного Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі, також – Управління) щодо процедури закупівлі: Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), що була проведена замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Замовник) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-014976-a), Управлінням в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-13-014976-a (далі - Висновок). У пункті 3 розділу ІІ Висновку зазначено, що за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 (Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178).
Цим повідомляємо Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про виконання зобов`язань стосовно здійснення заходів щодо усунення виявленого порушення, вказаних у Висновку, шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю, укладеним 04 березня 2026 між Замовником і учасником – КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, за результатами проведення процедури закупівлі та надаємо інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), на виконання вимог Закону згідно з пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так, 31 березня 2026 р. Замовник здійснив заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю, укладеним 04 березня 2026 між ним і КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Виконавцем за цим договором), а саме: Замовник 31 березня 2026 р. з КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ уклав додаткову угоду № 1 до договору про закупівлю № 293-П від 04 березня 2026 р. про розірвання договору про закупівлю № 293-П від 04 березня 2026 року з 31 березня 2026 року (додаток № 1 до цієї інформації) та оприлюднив відповідну інформацію в електронній системі закупівель, чим припинив зобов’язання Сторін за даним договором, що свідчить про здійснення заходів щодо усунення виявленого порушення, вказаних у Висновку. Згідно з пунктом 12 частини першої статті 10 Закону в електронній системі закупівель у порядку встановленому Уповноваженим органом та Законом оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю з урахуванням абзацу першого пункту 4 Особливостей, у строки визначені Законом.
Дата публікації звіту:
03.04.2026 19:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
06.04.2026 10:55
Запити/Пояснення
Номер:
25cea26abad045e188a0a57464417892
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 11:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-13-014976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чому не відхилено пропозицію переможця торгів комунального підприємства «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
04ec118f1c6b4d61a5898488ff25a8ef
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.03.2026 18:47
Опис:
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке.
Відповідно до положень пункту 1.6 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (пункт 1.2 Статуту).
Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, відповідно до положень пункту 1.4 Статуту власником майна Підприємства є Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі, також – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є, зокрема, надання Харківській міській територіальній громаді послуг по будівництву, ремонту, відновленню, і утриманню доріг, вулиць, інженерних споруд.
В ході виробничої діяльності Підприємства відбувається накопичення різних видів відходів, які підлягають утилізації та переробленню, тому у Підприємства виникає потреба у закупівлі послуг з оброблення відходів.
Задля забезпечення функціонування Харківської міської територіальної громади та задоволення виробничих потреб Підприємства, у Замовника виникає потреба у закупівлі послуг: Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям).
Згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Дана запланована закупівля, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, на виконання вимог Закону (пункт 10 Особливостей).
Замовником згідно із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «Сума 79 647 700,00 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (UA-P-2026-02-13-008815-a).
Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовниками.
Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, та оприлюднення таких обґрунтувань.
Поряд з тим, з урахуванням поставленого Вами у Запиті питання 1 стосовно надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, пояснюємо і обґрунтовуємо наступним.
У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у послугах та визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного обсягу отриманих послуг з оброблення відходів для забезпечення діяльності Замовника за минулий рік, та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі - заступником начальника підприємства з експлуатації Віталієм ЛЕВІНИМ (службова записка № 02/02/02 від 02.02.2026 ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА для формування річного плану закупівель згідно з пунктом 14 Особливостей відповідно до статті 4 Закону), (додаток 1 до даних пояснень).
На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника, який є ініціатором закупівлі та відповідатиме за надання послуг, які будуть закуплені. Було встановлено, що надання послуг з оброблення з захоронення відходів повинно здійснюватися відповідно до екологічних вимог, що викладені у Законі України від 25.06.1991 № 1264-ХII «Про охорону навколишнього природного середовища» (із змінами), та згідно із:
- Законом України «Про управління відходами» (із змінами);
- Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;
- іншими діючими нормативними актами; і передбачати усі заходи спрямовані на захист довкілля.
Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі послуг: Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) було узгоджено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і встановлення відповідних технічних та інших вимог до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей.
Перелік відходів,
які що утворюються від виробничої діяльності замовника
№ з/п Вид відходів відповідно до Переліку № 1102 Найменування відходів Кількість,
тонн Умови надання послуг
1 20 03 99 Інші побутові відходи 700 Надання послуг повинно здійснюватися відповідно до екологічних вимог, що викладені у Законі України від 25.06.1991 № 1264-ХII «Про охорону навколишнього природного середовища» (із змінами).
Надання послуг повинно здійснюватись згідно із:
- Законом України «Про управління відходами» (із змінами);
- Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;
- іншими діючими нормативними актами; і передбачати усі заходи спрямовані на захист довкілля.
2 20 03 03 Змет від прибирання вулиць 90 000
3 17 09 04 Змішані відходи будівництва і знесення будівель інші 11 000
РАЗОМ 101 700
Послуги з оброблення відходів, що є предметом закупівлі, (далі – послуги), повинні відповідати вимогам діючого законодавства щодо їх якості.
Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку відходів і Порядку класифікації відходів, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 (далі – Перелік № 1102/Порядок), а саме:
1) 20 03 99 - Інші побутові відходи;
2) 20 03 03 - Змет від прибирання вулиць;
3) 17 09 04 - Змішані відходи будівництві і знесення будівель інші.
Усі відходи, що планує надавати замовник для оброблення не є небезпечними, тобто, не мають властивостей, що роблять їх небезпечними, наведені в невичерпному Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними, наведено в додатку 3 до Закону України «Про управління відходами» (із змінами) (службові записки № 02/02/02 від 02.02.2026 та № 01/03/02 від 03.02.2026 ініціатора закупівлі – заступника начальника підприємства з експлуатації Віталія ЛЕВІНА) (додаток 1 до даних пояснень).
При цьому слід зазначити, що обсяг, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в умовах тендеру (відкритих торгів) було визначено згідно з виробничими потребами Замовника у наданні послуг з оброблення відходів, відповідно до вимог вищезазначених нормативно-правових актів діючого законодавства України, та з дотриманням вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (листи електронною поштою) надавачам послуг, що є предметом закупівлі: Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям).
У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено, що Підприємство за власний рахунок здійснює перевезення (доставку) відходів: інших побутових відходів; змету від прибирання вулиць; змішаних відходів будівництва і знесення будівель (далі – відходи) до місця надання послуг з їх оброблення учасником (виконавцем). Загальний обсяг надання послуг: 101 700 тонн. Надання послуг учасником (виконавцем) замовнику здійснюється партіями, у встановленому обсязі щодо забезпечення виробничих потреб замовника. Учасник (виконавець) повинен забезпечувати прийом відходів від замовника для їх оброблення, партіями, у робочі дні і в робочий час: з понеділка по п’ятницю, з 09:00 год. до 16:00 год. Обсяг надання послуг учасником (об’єм партії відходів, що приймається учасником для оброблення) визначається замовником в залежності від його виробничих потреб. Строк надання послуг - з дати укладення договору про закупівлю до 31.12.2026 року.
Післяоплата за кожну надану партію послуг здійснюється замовником щомісячно після надання послуг (відповідної партії послуг) не пізніше десятого числа наступного місяця.
Письмові запити цінових пропозицій до чотирьох надавачів послуг з оброблення відходів щодо цін на послуги:
- запит до КП «Дергачіекоресурс» ДЕРГАЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (від 06 лютого 2026 № 22/06/02);
- запит до КП «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (від 06 лютого 2026 № 15/06/02);
- запит до ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПИЄМСТВА З ВИКОНАННЯ НОРМ ЕКЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ (від 06 лютого 2026 № 16/06/02);
- запит до КП «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради (від 06 лютого 2026 № 14/06/02);
(запити цінових пропозицій (листи) додаються: (додаток 2 до даних пояснень).
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій – комерційні пропозиції від трьох надавачів послуг щодо цін на послуги:
- письмову відповідь від КП «Дергачіекоресурс» ДЕРГАЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (від 10.02.2026 р. № 31/1), - (вх. № 10/10/02 від 10.02.2026 р.);
- письмову відповідь від КП «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (від 09.02.2026 № 1.10/198) - (вх. № 08/09/02 від 09 лютого 2026 р.);
- письмову відповідь від ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПИЄМСТВА З ВИКОНАННЯ НОРМ ЕКЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ (№ 1-09/02/26 від 09.02.2026 р.), - (вх. № 07/09/02 від 09.02.2026 р.);
(відповіді (комерційні пропозиції) додаються: додаток 3 до даних пояснень).
Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних – 79 647 700,00 грн. з ПДВ.
Водночас відповідно до питання 1 Запиту стосовно надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, зазначаємо, що інформація щодо такого обґрунтування, в якості пояснень наведені вище; документи, щодо яких було зазначено в поясненнях, і на підставі яких було здійснено такі обґрунтування, додаються: додатки 1 – 3 до цих пояснень.
Щодо другого питання 2 Запиту про надання пояснень стосовно того, чому не відхилено пропозицію переможця торгів комунального підприємства «Муніципальна компанія поводження з відходами» Харківської міської ради у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, повідомляємо про наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, на виконання вимог Закону згідно пунктом 3-7 розділу розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Пунктом 10 Особливостей передбачено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Згідно з пунктом 10 Особливостей Замовник здійснював закупівлю послуг за предметом: «Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)» шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-13-014976-a).
Замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» 13 лютого 2026 через авторизований електронний майданчик «e-Lot» (e-lot.com.ua, Код: 03359182) було оголошено закупівлю за предметом: «Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-13-014976-a).
Згідно з пунктом 36 Особливостей, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника - КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Ідентифікаційний код в ЄДР – 30990215) (далі – КП «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХМР), 23 лютого 2026, у відповідності до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються), яка була найбільш економічно вигідною щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до пункту 36 Особливостей, з урахуванням положень абзацу першого частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду тендерної пропозиції КП «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХМР Замовник визначив цього учасника, - переможцем процедури закупівлі: Послуги з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90513200-8 Послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях; послуги з оброблення змету від прибирання вулиць, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям; послуги з оброблення змішаних відходів будівництва і знесення будівель, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), та відповідно до пункту 49 Особливостей прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з КП «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХМР та 23 лютого 2026 15:04 оприлюднив дане рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель в порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Згідно з абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (підпункт 1.1 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації), а це: з 24.02.2026 по 27.02.2026, включно.
Замовником після спливу цього строку (02.03.2026 року), протягом якого учасник-переможець процедури закупівлі повинен оприлюднити в електронній системі закупівель (завантажити через електронну систему закупівель) документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, було здійснено перевірку та встановлено наступне.
В електронній системі закупівель у файлі: «Пропозиція учасника.pdf»: у розділі «Документи тендерної пропозиції/пропозиції» цього pdf-файлу, містилися необхідні документи у файлах: «Довідка (2).rar» та «Витяг МВС 25.02.2026.rar» (за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/pdf/TENDER_OFFER?dateModified=2026-03-04T16%253A18%253A00.887188%252B02%253A00&url=https%253A%252F%252Fpublic-api.prozorro.gov.ua%252Fapi%252F2.5%252Ftenders%252F7371cfd728834b2fa3b66506bb857531%252Fbids%252F8e68ac0bb9954c5d9a575ac2c0bbb0ef).
У свою чергу, на сторінці закупівлі у вкладці «Деталі пропозиції» - у рядку «Документи» (вкладка остання редакція) були завантажені ці ж документи 25 лютого 2026 та 26 лютого 2026, - відповідно.
04.03.2026 р. Замовник розпочав укладення договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, але під час перевірки інформації про право підписання договору про закупівлю, яка була завантажена через електронну систему закупівель учасником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ через електронну систему закупівель 4 березня 2026 (16:17), Замовником було виявлено, що файли з документами («Довідка (2).rar», «Витяг МВС 25.02.2026.rar»), що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей зникли із переліку документів у вкладці «Остання редакція», а у вкладці «Історія змін» відображаються, як закреслені.
04.03.2026 р. Замовник звернувся листом (№ 19/04/03) до авторизованого електронного майданчика «e-Lot», який є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет, за поясненням: чому відбулася така ситуація. (додаток 4 до даних пояснень).
04.03.2026 Замовник отримав відповідь (Вих. № 23/1 від 04 березня 2026) від авторизованого електронного майданчика «e-Lot» про те, що така ситуація відбулася за результатом дій учасника-переможця, який 04.03.2026 року завантажив нові документи, замінивши попередні документи, та про те, що усі документи оприлюднені в електронній системі закупівель є загальнодоступними для перегляду. (додаток 5 до даних пояснень).
Після цього Замовник уклав договір про закупівлю з учасником-переможцем та оприлюднив у строк, визначений Законом - 5 березня 2026 (14:08).
Додатки до пояснень:
Додаток 1. Службові записки № 02/02/02 від 02.02.2026 та № 01/03/02 від 03.02.2026 ініціатора закупівлі, на 2-х аркушах;
Додаток 2. ЗАПИТИ цінових пропозиції до 4-х надавачів послуг, на 8 аркушах;
Додаток 3. ВІДПОВІДІ на запити цінових пропозицій (комерційні пропозиції) від 3-х надавачів послуг, на 3 аркушах;
Додаток 4. Лист (від 04.03.2026 № 19/04/03) до авторизованого майданчика Е ЛОТ, на 4 аркушах;
Додаток 5. Письмова відповідь (Вих. № 23/1 від 04 березня 2026) від авторизованого майданчика Е ЛОТ, на 1 аркуші.
Номер:
81d6073fc8b540e0a9f2e512840a24fe
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.03.2026 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з оброблення відходів: послуги з оброблення інших побутових відходів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-13-014976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Чи враховано при розгляді тендерної пропозиції переможця те, що наданий ним витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий на уповноважену за довіреністю особу Скребцова С.Д., а не на керівника учасника Ляхова І.І.?
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7ef2834fda5249859885e0f2f3621c0a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 22:47
Опис:
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке.
Щодо питання Запиту стосовно того, чи враховано при розгляді тендерної пропозиції переможця те, що наданий ним витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий на уповноважену за довіреністю особу Скребцова С.Д., а не на керівника учасника Ляхова І.І., пояснюємо про наступне.
Учасником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «250-7 5.4 Довідка загальні відомості про учасника.docx») довідку, складену і заповнену за формою, наведеною у додатку 1.2 до тендерної документації, а саме: «ФОРМА «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» (18 лютого 2026 р. № 1.9/250-7) (далі – Відомості) (додаток 1 до даних пояснень).
Згідно з відомостями, вказаними цим учасником у пунктах 10, 11 таблиці Відомостей перший заступник директора КП «МКПВ» ХМР Скребцов Станіслав Дмитрович є посадовою особою, яка уповноважена від імені учасника підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі.
У свою чергу, у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «250-8 5.3 Довідка відсут. статутних обмежень.docx»), а саме: ДОВІДКА (18 лютого 2026 р. № 1.9/250-8), в якій зазначено про відсутність статутних обмежень щодо права першого заступника директора Скребцова Станіслава Дмитровича на підписання договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі (додаток 2 до даних пояснень)
Разом з тим, пунктом 7.5 розділу 7 СТАТУТУ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (нова редакція), затвердженого Заступником Директора Департаменту Олегом КРАВЧЕНКОМ розпорядження № 322 від 18.08.2025, погодженого Заступником міського голови – директором Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради Дмитром ЛИПОВИМ 18.08.2025 р. (завантажений у файлі: «5.1 Статут КП МКПВ ХМР.pdf» у складі тендерної пропозиції) встановлено: «7.5. На час відсутності директора Підприємства виконання його обов’язків покладається на посадову особу відповідно до наказу директора.» (додаток 3 до даних пояснень).
Виходячи з вищенаведеного, перший заступник директора Скребцов Станіслав Дмитрович може виконувати обов’язки директора Ляхова Ігоря Івановича – керівника учасника, що було враховано при розгляді тендерної пропозиції КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, - під час перевірки документів переможця процедури закупівлі, у зв’язку з чим наданий учасником (переможцем процедури закупівлі) витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий Скребцову Станіславу Дмитровичу, слугував підтвердженням відсутністі підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) згідно з вимогами підпунктів 2.2 та 2.3 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації, і не було виявлено підстав для відхилення переможця процедури закупівлі, зазначених в абзаці третьому підпункту 3 пункту 44 цих особливостей.
Додатки до пояснень:
Додаток 1. ФОРМА «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» (18 лютого 2026 р. № 1.9/250-7), на 1 аркуші;
Додаток 2. ДОВІДКА (18 лютого 2026 р. № 1.9/250-8), на 1 аркуші;
Додаток 3. СТАТУТ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МУНІЦИПАЛЬНА КОМПАНІЯ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (нова редакція), на 10 аркушах.