-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ультразвукова діагностична система (код НК 024:2023 – 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації код НК 031:2024 Z110401- ультразвукові сканери)
Завершена
5 549 280.37
UAH без ПДВ
Номер:
64b7c66aa5c54d9d9ff3837398be57b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 17:21 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.03.2026 Одеса № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.03.2026 № 51
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
5 UA-2026-02-13-011304-a 13.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання роз’яснень на звернення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання роз’яснень на звернення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Саф’янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.02.2026 № 65, звернення з вимогою щодо скасування результатів закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.03.2026, відповідь Замовника на звернення, оприлюднена в електронній системі закупівель 04.03.2026, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕМ 1» та товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.02.2026 № 74 та від 27.02.2026 № 76, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.02.2026, договір про закупівлю товарів від 13.03.2026 № 101, пояснення та документи Замовника, надані 05.03.2026 та 12.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
18.03.2026 11:23 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 11:23
Запити/Пояснення
Номер:
95ce4601711841d19f9c130b2790180e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.03.2026 16:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2fb7e04b8cc64168ba49a45ddd0b634e
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
05.03.2026 09:49
Опис:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідності до потреби лікарні в ультразвукових дослідженнях, які потребує медична допомога у стаціонарних умовах (сканкопія протоколу щотижневої наради з генеральним директором додається).
2. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено у відповідності до п.1 НАКАЗУ МІНЕКОНОМІКИ ВІД 18.02.2020 № 275 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРИМІРНОЇ МЕТОДИКИ ВИЗНАЧЕННЯ ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", а саме методом порівняння ринкових цін. Для цього було отримано 3 (три) комерційні пропозиції від постачальників на закупівлю ультразвукової діагностичної системи (комерційні пропозиції додаються).
3. Щодо посилання на веб-сторінку надаємо пояснення:
В пункті 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) зазначено, що
4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;…
Комунальне некомерційне підприємство Саф’янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» є одержувачем бюджетних коштів, відповідно до мережи розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (копія мережі додається).
У ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України наведені терміни, що вживаються в такому значенні:
п.п.38) одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Таким чином п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не розповсюджується на наше підприємство.
Номер:
31f51d3321bd473785e233ac86c9debb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.03.2026 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕМ 1» (далі – ТОВ «МОДЕМ 1») згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, у зв’язку з тим, що учасником не підтверджено вимогу пункту 3 загальних вимог Додатка 1.1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо постачання обладнання від 18.02.2026 № 18/02/4, яким учасник ТОВ «МОДЕМ 1», як офіційний дистриб’ютор компанії «GE HealthCare» («GENHC») в Україні підтверджує можливість поставки товару, який є предметом даної процедури закупівлі, а саме: ультразвукової діагностичної системи LOGIQ P9 у кількості та в терміни, визначені у тендерній документації Замовника, що відповідає вимогам пункту 3 Додатка 1.1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ebc08bf4506848f196b0802b8f6ad1f0
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
12.03.2026 10:57
Опис:
КНП Саф’янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області «Центральна районна лікарня» надає наступні пояснення та документи згідно запиту у межах проведення моніторингу закупівлі.
Рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «МОДЕМ 1» обґрунтовується наступним:
Відповідно до Додатку 1.1. до тендерної документації було визначено вимоги, якими Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Тендерною документацією та пропозицією Учасника, а саме: «На підтвердження Учасник повинен надати сканкопію з оригіналу листа виробника (або представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, а також назву предмета закупівлі».
На підтвердження вищезазначеної вимоги, ТОВ «МОДЕМ 1» у складі своєї тендерної пропозиції надало наступні документи: гарантійний лист щодо постачання обладнання № 18/02/4 від 18.02.2026 р., Міжнародну дистриб’юторську угоду № AR-088590-1 та лист-підтвердження від 11.08.2025 р. (документи додаються).
Гарантійний лист щодо постачання обладнання № 18/02/4 від 18.02.2026 р. містить інформацію, що вимагалась тендерною документацією, однак у наданій ТОВ «МОДЕМ 1» Міжнародній дистриб’юторській угоді № AR-088590-1 зазначено конкретний перелік продуктів, на який поширюється сфера повноважень дистриб’ютора, де зазначається, що дистриб’юторські повноваження ТОВ «МОДЕМ 1» поширюються лише на Продукти: Ультразвук («У/З»): «Загальна візуалізація (лінійка продуктів LOGIQ, крім LOGIQ P9 і P10)».
У своїй тендерній пропозиції ТОВ «МОДЕМ 1» запропонувало товар – Ультразвукова діагностична система LOGIQ P9 (1 комплект). Відповідно до Міжнародної дистриб’юторської угоди № AR-088590-1, запропонований Учасником товар виключено з переліку таких, які має право продавати ТОВ «МОДЕМ 1» в Україні.
Також у листі-підтвердженні від 11.08.2025 р. зазначається, що ТОВ «МОДЕМ 1» є дистриб’ютором GE Healthcare в Україні та має право імпортувати, продавати та постачати від свого імені медичне обладнання, запасні частини, здійснювати гарантійне та післягарантійне обслуговування зазначеного медичного обладнання на території України.
Оскільки умови дистриб’юторських відносин регулюються Міжнародною дистриб’юторською угодою № AR-088590-1, ТОВ «МОДЕМ 1» не мало право пропонувати у процедурі закупівлі Ультразвукову діагностичну систему LOGIQ P9 (1 комплект) та не має відповідних повноважень на продаж (поставку) даної ультразвукової системи на території України.
Таким чином, ТОВ «МОДЕМ 1» не підтвердило вимогу пункту 3 загальних вимог Додатка 1.1 до тендерної документації, а саме: можливість поставки запропонованого ним товару у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника.
Враховуючи вищенаведене, після розгляду даних документів Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 74 від 25.02.2026 р., було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МОДЕМ 1» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації, а саме Додатку 1.1 до тендерної документації. Дана невідповідність в інформації та документах не може бути усунена ТОВ «МОДЕМ 1» відповідно до пункту 43 Особливостей, а тому тендерна пропозиція ТОВ «МОДЕМ 1» підлягає відхиленню.
Додатки:
1. Гарантійний лист щодо постачання обладнання № 18/02/4 від 18.02.2026 р.
2. Міжнародна дистриб’юторська угода № AR-088590-1 (англійською та українською).
3. Лист-підтвердження від 11.08.2025 р.