-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби PE-RT, буртові втулки PE-RT, фланці сталеві під буртові втулки
Завершена
4 196 290.00
UAH з ПДВ
Номер:
6746ddca906e432a837781955e47c854
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-27-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2026 00:00
Період моніторингу:
27.02.2026 16:39 - 21.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.02.2026 № 21-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
27.02.2026 № 21-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
19. UA-2026-02-13-005806-a, 13.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплоенерго» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − замовник) UA-2026-02-13-005806-a на 2026 рік; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2026-02-13-005806-a від 13 лютого 2026 року; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-13-005806-a від 03 березня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (Протокол від 13 лютого 2026 року № 25.1-В); Реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-13-005806-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-13-005806-a від 23 лютого 2026 року; Протокольне рішення уповноваженої особи замовника (Протокол) від 24 лютого 2026 року № 25.2-В; ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-13-005806-a від 24 лютого 2026 року; Договір від 03 березня 2026 року № 5010 на суму 3 986 472,73 гривень (з ПДВ), укладений з Товариство з обмеженою відповідальністю «Термо – Ізол».
Період усунення порушень:
18.03.2026 17:41 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 17:41
Запити/Пояснення
Номер:
a137cda41b1140fd869cf11cd5d7e080
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 196 290,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-005806-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
36ce24e918a34471a62c09db3c785c8c
Назва:
Щодо надання інформації та пояснень
Дата опублікування:
03.03.2026 11:33
Опис:
У відповідь на Ваш запит щодо надання інформації та пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Труби PE-RT, буртові втулки PE-RT, фланці сталеві під буртові втулки» (UA-2026-02-13-005806-a), проведеної Комунальним підприємством «Теплоенерго» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі планової потреби Замовника, яка розрахована начальником центральних теплових мереж КП «Теплоенерго» з урахуванням необхідності виконання ремонту та заміни ділянок труб гарячого водопостачання.
Закупівля комплексу товарів (труби PE RT, буртові втулки PE RT та сталеві фланці) обумовлена технологічною необхідністю: труби забезпечують довговічність та термостійкість, буртові втулки дозволяють створювати розбірні фланцеві з’єднання, а сталеві фланці забезпечують міцність та герметичність стику. Таким чином, зазначені товари є взаємопов’язаними та використовуються у комплексі для виконання ремонтних робіт.
Таким чином, закупівля зазначеного товару спрямована на забезпечення безперебійної роботи теплових мереж, підвищення їх енергоефективності та надійності, а також виконання планових ремонтних заходів КП «Теплоенерго».
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020, шляхом проведення ринкових консультацій та отримання комерційних пропозицій від постачальників (копії додаються).
Номер:
8f23571f174244d492813536052a2119
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 196 290,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-13-005806-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
1. У Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено, що технічні характеристики труб PE-RT SDR 11 діаметром 63, 90, 110 та 140 мм повинні відповідати ДСТУ EN ISO 22391-2:2021 та на підтвердження зазначеного відповідно до пункту 5.1. Додатку 1 до тендерної документації «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає сертифікат та/або декларацію відповідності/якості та/або паспорт якості та протокол сертифікаційних випробувань на труби PE-RT». Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Термо – Ізол» (далі – Учасник, ТОВ «Термо – Ізол») у складі тендерної пропозиції завантажив до електронної системи закупівель Сертифікат відповідності № UA.1О393.00105-25 на відповідність вимог лише окремих пунктів - п.п. 5.1, 6.2, 7, 8, 10 ДСТУ EN ISO 22391-2:2021. Разом з цим Учасник, серед іншого, завантажив Протокол № 21/25 від 03 березня 2025 року, який не містить інформації щодо випробувань труб, які є предметом закупівлі. Поясніть вказане.
2. У Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено, що технічні характеристики фланців сталевих під буртову втулку діаметром 63, 90, 110, 150 мм повинні відповідати ДСТУ EN 1092-1:2018 та на підтвердження зазначеного відповідно до пункту 5.3. Додатку 1 до тендерної документації «Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає сертифікат та/або декларацію відповідності/якості на фланці сталеві під буртові втулки». Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив Сертифікат відповідності № UA.1О393.00038-26 на відповідність вимог лише окремих пунктів - п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 5.7, 5.9, 5.10 ДСТУ EN 1092-1:2018, а не ДСТУ EN 1092-1:2018 в цілому. Поясніть яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на відповідність вимог пункту 5.3. Додатку 1 до тендерної документації?
3. Надайте інформацію та/або відповідні документи із зазначенням - на якій стадії знаходиться стан виконання договору про закупівлю від 03 березня 2026 року № 5010?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b44a7cfd90c442cebe295509a80ca243
Назва:
Щодо надання інформації та пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 14:23
Опис:
У відповідь на Ваш запит щодо надання інформації та пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Труби PE-RT, буртові втулки PE-RT, фланці сталеві під буртові втулки» (UA-2026-02-13-005806-a), проведеної Комунальним підприємством «Теплоенерго» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) повідомляємо наступне.
1. Відповідно до п. 5.1. Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалося надання наступних документів: сертифіката та/або декларації відповідності/якості та/або паспорта якості, а також протоколу сертифікаційних випробувань на труби PE-RT.
На виконання зазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції було надано:
- сертифікат відповідності № UA.10393.00105-25;
- сертифікат якості № 40/26;
- сертифікат якості № 31/26;
- сертифікат якості № 30/26;
- сертифікат якості № 24/26;
- протокол сертифікаційних випробувань № 21/25.
Детально розглянувши зазначені документи Замовником встановлено наступне.
Відповідно до змісту наданих сертифікатів якості (сертифікат якості № 40/26, сертифікат якості № 31/26, сертифікат якості № 30/26, сертифікат якості № 24/26) можна зробити висновок, що дані документи підтверджують відповідність труб вимогам ДСТУ EN ISO 22391-2:2021 в цілому.
Відповідно до змісту сертифіката відповідності № UA.10393.00105-25 встановлено, що зазначений документ підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ EN ISO 22391-2:2021 за основними технічними розділами (п. п. 5.1, 6.2, 7, 8, 10). Зазначені у сертифікаті розділи стандарту є достатніми для ідентифікації відповідності продукції технічним вимогам стандарту.
Щодо протоколу випробувань повідомляємо наступне.
Відбір зразків для проведення випробувань здійснюється, як правило, за вибірковим принципом із партії продукції, а не по кожному діаметру труб. Такий підхід регламентується стандартами статистичного контролю, зокрема ДСТУ ISO 2859-1 та ДСТУ ISO 3951-1.
Порядок проведення випробувань також визначається стандартами на відповідний вид продукції, якими встановлюється періодичність проведення випробувань та мінімальна кількість зразків. При цьому вимога щодо проведення випробувань по кожному діаметру труб окремо відсутня за умови, що продукція виготовляється з одного матеріалу та за однаковою технологією.
Крім того, на практиці виробничого контролю застосовується принцип репрезентативного відбору зразків, відповідно до якого випробування проводяться на типових або найбільш характерних діаметрах, а отримані результати можуть поширюватися на групу труб, виготовлених з одного матеріалу та за однаковою технологією виробництва.
Таким чином, обов’язку щодо відбору зразків для проведення випробувань по кожному діаметру труб чинними нормативними документами не встановлено. Відбір зразків здійснюється вибірково з партії продукції відповідно до вимог стандартів статистичного контролю та стандартів на відповідний вид продукції.
Отже, наданий Учасником протокол сертифікаційних випробувань підтверджує відповідність запропонованої продукції встановленим вимогам та відповідає вимогам тендерної документації.
2. Відповідно до п. 5.3. Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалося надання наступних документів: сертифіката та/або декларації відповідності/якості на фланці сталеві під буртові втулки.
На виконання зазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності № UA 10393.00038-26 від 19.02.2026. Відповідно до змісту зазначеного документа продукція (фланці вільні до втулки) відповідає вимогам ДСТУ EN 1092-1:2018 за основними технічними розділами (п. п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 5.7, 5.9, 5.10).
Зазначені пункти стандарту охоплюють основні технічні вимоги до фланців – матеріал, позначення, робочі параметри, геометричні розміри, допуски, тип ущільнювальної поверхні та маркування, що дозволяє підтвердити відповідність продукції ключовим вимогам стандарту.
Також повідомляємо, що жодним пунктом тендерної документації Замовником не було встановлено вимоги щодо надання сертифікату/ декларації/ паспорту на труби та фланці під буртові втулки, які містять посилання на відповідність товару ДСТУ в цілому, так як і не було встановлено вимоги щодо надання Учасником протоколу випробувань на труби PE RT SDR 11 всіх необхідних діаметрів.
3. Станом на 16.03.2026 Постачальником поставка товару за зазначеним договором не здійснювалася, а Покупцем не проводилася оплата.