-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Cерверне обладнання спеціального призначення
Завершена
22 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
06bfd80d351646ec8c31e1baf0a2bf3f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-13-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.03.2026 00:00
Період моніторингу:
13.03.2026 16:17 - 04.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
13.03.2026 № 16-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2026-02-12-014635-a 12.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду цінової пропозиції ТОВ «ЕС ЕН ТІ УКРАЇНА», відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства, розгляду цінових пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам цінової пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А4460 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозицію ТОВ «ЕС ЕН ТІ УКРАЇНА», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 21.02.2026, договір про закупівлю від 04.03.2026 № ES.SB.01.26, укладений Замовником з ТОВ «ЕС ЕН ТІ УКРАЇНА» на суму 21 827 679,66 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 04.03.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 26.03.2026.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45902800 встановлено, що датою заснування ТОВ «ЕС ЕН ТІ УКРАЇНА» є 12.12.2024, а розмір статутного капіталу становить 1 000 грн, поточна платоспроможність станом на дату висновку складає «-177 923 грн». Водночас, Замовник не скористався правом вимагати надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до положень частини шостої статті 14 Закону.
Таким чином, існує ризик несвоєчасного виконання умов Договору, зокрема фактичного виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб Збройних Сил України під час правового режиму воєнного стану в країні.
Період усунення порушень:
01.04.2026 14:03 - 07.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 14:03
Запити/Пояснення
Номер:
69246bbec219469aa32489994a435668
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 15:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі серверного обладнання спеціального призначення, код ДК 021:2015:48820000-2 — Сервери, очікуваною вартістю 22 000 000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-12-014635-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 04.03.2026 № ES.SB.01.26, укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «ЕС ЕН ТІ Україна».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
efcca4c2bcbe487a9a61950c8ce5d131
Назва:
Відповідь на Запит
Дата опублікування:
19.03.2026 16:55
Опис:
Військова частина А4460 у відповідь на Запит замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України від 17 березня 2026 року повідомляє наступне.
В ході підготовки до закупівлі Cерверного обладнання спеціального призначення, код за ДК 021:2015 48820000-2 Сервери (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-12-014635-a), військовою частиною А4460 здійснено порівняння ринкових цін на підставі отриманих цінових пропозицій.
Керуючись підпунктом 2 пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки 18.02.2022 р. №275, Військовою частиною А4460 було направлено листи-запити до 3 (трьох) суб’єктів господарювання з описом технічних характеристик обладнання, що планувалось до закупівлі, а саме:
- до ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна», вих. №1652/360 (додається);
- до ТОВ «АЙТІ-рішення», вих. №1652/361 (додається);
- до ТОВ «АПІ Коннект», вих. №1652/362 (додається).
Технічні характеристики серверного обладнання спеціального призначення визначались відповідно до потреби для розгортання сервісів, сумісності із кластерними спроможностями, які вже використовуються для забезпечення безперебійності та резервування серверних потужностей військової частини та з урахуванням технічних характеристик існуючого обладнання для забезпечення сумісності роботи. Розкриття детальної інформації щодо використання та роботи серверного обладнання може нести загрозу національні безпеці та/або особовому складу.
Додатково інформуємо, що відповідно до вимог Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 р. № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації», технічні характеристики серверного обладнання, обґрунтування та проект договору про закупівлю були направлені на погодження до Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та Міністерства цифрової трансформації України, на що отримано погодження даного проекту інформатизації (погодження додаються).
У відповідь на запити, Військовою частиною А4460 отримано 3 (три) комерційні пропозиції, які відповідають технічним вимогам замовника та на підставі яких визначено очікувану вартість закупівлі серверного обладнання (середньоарифметичне значення отриманих даних) з урахуванням кошторисних призначень на 2026 рік у сумі 22 000 000,00 грн з урахуванням ПДВ (комерційні пропозиції додаються).
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) повідомляємо наступне.
Згідно Постанови № 710, п. 4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Військова частина А4460 є державним замовником та здійснює закупівлі відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (далі – Особливості 1275).
Пунктом 2 Особливостей 1275 передбачено, що в Особливостях 1275 терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про оборонні закупівлі», «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актах, розроблених на їх виконання.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
• відкриті торги;
• торги з обмеженою участю;
• конкурентний діалог.
Військова частина А4460 провела спрощену закупівлю, яка не є конкурентною процедурою закупівлі в розумінні статей 1, 13 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, при закупівлі Cерверного обладнання спеціального призначення, код за ДК 021:2015 48820000-2 Сервери (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-12-014635-a) оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення не передбачено при проведенні спрощеної закупівлі.
У відповідь на пункт 2 Запиту повідомляємо, що станом на 20.03.2026 року договір про закупівлю серверного обладнання спеціального призначення від 04.03.2026 року № ES.SB.01.26 знаходиться на етапі виконання, предмет закупівлі не отримано, а умови договору не порушено в частині строків поставки, оскільки відповідно до пункту 5.1 розділу 5 зазначеного договору, постачання товару здійснюється силами і засобами постачальника протягом 210 (двохсот десяти) календарних днів з дати підписання договору.
Номер:
bb42c5b08d414835826b11f785a78895
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2026 14:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі серверного обладнання спеціального призначення, код ДК 021:2015:48820000-2 — Сервери, очікуваною вартістю 22 000 000,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-12-014635-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником передбачено подання копії документа, що підтверджує повноваження особи на укладення договору та підписання документів, які передбачені вимогами замовника.
Положення частин першої та другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачено, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).
Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються загальними зборами учасників (пункт 16.2.18 Статуту ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна»).
Чисті активи - сума активів за вирахуванням зобов'язань компанії (Формула розрахунку: Чисті активи = Активи - Поточні зобов'язання - Довгострокові зобов'язання).
Згідно з даними, розміщеними у відкритих джерелах (https://opendatabot.ua/c/45902800) фінансові показники ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна» за 2025 рік склали: активи - 464 802 000,00 грн, зобов’язання – 436 854 000,00 грн, тобто орієнтовна вартість чистих активів складає 27 948 000,00 гривень. Очікувана вартість предмета закупівлі складає 22 000 000,00 гривень.
Отже, договір, укладений Замовником з ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна» за результатами проведення закупівлі, є значним правочином.
Просимо надати пояснення, яким чином ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна» виконано вимогу підпункту 5 пункту 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі та положення частин першої та другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bc3ffe317515405b8d20ed8970279879
Назва:
Відповідь на Запит
Дата опублікування:
26.03.2026 09:17
Опис:
Військова частина А4460 у відповідь на Запит замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України від 24 березня 2026 року щодо закупівлі Cерверного обладнання спеціального призначення, код за ДК 021:2015 48820000-2 Сервери (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-12-014635-a) повідомляє наступне.
Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо подання копії документа, що підтверджує повноваження особи на укладення договору та підписання документів, які передбачені вимогами замовника, учасником надано скан-копію Рішення №1 Єдиного учасника (засновника) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕС ЕН ТІ Україна» від 12.12.2024 року, в якому зазначено про обрання одноосібного виконавчого органу Товариства – генерального директора, а саме на зазначену посаду призначено Лисецького Юрія Михайловича (додається). Також надано скан-копію наказу № 1 від 12.12.2024 року Про виконання Юрієм Лисецьким обов’язків Генерального директора (додається).
Щодо можливості встановлення особливого порядку надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів, у разі якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності повідомляємо, що пропозиція з усіма документами були подані через електронну систему закупівель 19 лютого 2026 року. Електронною системо було призначено дату аукціону - 20 лютого 2026 року. Згідно з абзацом 2 частини 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону, тобто не пізніше 25 лютого 2026 року замовник був зобов’язаний розглянути найбільш економічно вигідну пропозицію. Після завершення аукціону замовником було розглянуто подані учасником документи та 21 лютого 2026 року визначено ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна» переможцем закупівлі серверного обладнання спеціального призначення, пропозиція якого була найбільш економічно вигідна, відповідала технічним та іншим вимогам замовника.
Згідно з даними, розміщеними у відкритих джерелах (https://youcontrol.com.ua/contractor/?year=2025&id=75653379&tb=financial-statements) фінансова звітність ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна» за 2025 рік була подана лише 02 березня 2026 року об 11:00 (додається), що є пізніше, ніж розгляд документів учасника закупівлі та визначення його переможцем, а отже у замовника була відсутня можливість проаналізувати фінансову звітність за 2025 рік.
Відповідно до частин 1та 2 статті 46 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», значний правочин, правочин із заінтересованістю, вчинений з порушенням порядку прийняття рішення про надання згоди на його вчинення, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов’язки товариства лише у разі подальшого схвалення правочину товариством у порядку, встановленому для прийняття рішення про надання згоди на його вчинення. Подальше схвалення правочину товариством у порядку, встановленому для прийняття рішення про надання згоди на його вчинення, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов’язки товариства з моменту вчинення цього правочину.
На виконання зазначених норм чинного законодавства, після складання річної фінансової звітності, ТОВ «ЕС ЕН ТІ Україна» в установленому порядку 27 лютого 2026 року отримало згоду від засновника ТОВ «СИСТЕМЗ ЕНД ТЕХНОЛОДЖИЗ» на вчинення значного правочину (скан-копія рішення додається) та надано копію замовнику разом з договором.