-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Енергія електрична
Завершена
857 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
c0f317d7a1bb42ad97b8a88ad054fa11
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-06-20-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2019 00:00
Період моніторингу:
20.06.2019 17:08 - 13.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.06.2019
№ 36
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л.КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 20.06.2019 № 36.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2018-12-26-003552-b від 26.12.2018 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовником в порушення вимог статті 4 Закону № 922 річний план оприлюднено на веб-потралі лише на 74-й день з дня затвердження, а не протягом 5-ти днів з дня затвердження.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено, що в порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону № 922, Замовником оприлюднено на веб - порталі договір про закупівлю електричної енергії від 21.01.2019 року № 6/3 лише на 151 день з дня його укладення, а не протягом двох днів з дня укладення.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік та зміни до нього, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення Довбишської селищної ради (далі – Замовник) від 25.06.2019 року та 26.06.2019 року, укладений договір від 21.01.2019 № 6/3.
За результатом аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено, що відповідно до оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб - портал) оголошення про проведення процедури закупівель Замовником розпочато проведення процедури закупівель 26 грудня 2018 року, при цьому річний план закупівель затверджений рішенням тендерного комітету від 21.12.2018, щодо проведення закупівлі електричної енергії, Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб-портал) лише 06.03.2019 року, тобто на 74-й день з дня затвердження, а не протягом 5-ти днів з дня затвердження, чим не дотримано вимоги статті 4 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922).
Відповідно до абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону № 922 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики протягом двох днів з дня його укладення оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу договір про закупівлю.
Проте, аналізом своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено, що в порушення вимог абзацу 8 частини 1 статті 10 Закону № 922, Замовником оприлюднено на веб - порталі договір про закупівлю електричної енергії від 21.01.2019 року № 6/3 лише на 151 день з дня його укладення, а не протягом двох днів з дня укладення.
Період усунення порушень:
27.06.2019 16:28 - 13.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
27.06.2019 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ , повідомляємо Вам , що Тендерним комітетом Довбиської селищної ради , було проаналізовані допущенні помилки в порушення вимог статті 4 Закону № 922 щодо термінів оприлюднення річного плану закупівлі на веб-потралі, а також в частині своєчасності оприлюднення договору про закупівлю , а також було здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень .
Дата публікації звіту:
08.07.2019 15:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
16.07.2019 11:10
Запити/Пояснення
Номер:
f7e99a134e694c29880e760c014d8d10
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2019 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Електрична енергія» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-26-003552-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення та копій документів.
Відповідно абзацом 8 частини 1 статті 10 Закону № 922 передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю оприлюднює протягом двох днів з дня його укладення.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати пояснення чому укладений договір від 21.01.2019 № 6/3 з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» оприлюднено 21.06.2019 а не протягом двох днів з дня його укладання.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
84533bd6747c42dcaf4d99347d9bc640
Назва:
пояснення щодо оприлюднення договору .
Дата опублікування:
25.06.2019 09:56
Опис:
Після проведення переговорної процедури закупівлі по предмету: «Електрична енергія» ID: UA-2018-12-26-003552-b) та підписання договору з від 21.01.2019 № 6/3 з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» було помилково оприлюднено договір як звіт про укладений договір в електричній системі держзакупівель який можна знайти за посиланням https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2019-01-21-002291-c . від 21 січня 2019 року . , як тільки була виявлено помилку її відразу було виправлено .
Номер:
0bc8b8ba305d4933bd42461eefba998d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2019 10:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.07.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електрична енергія» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-26-003552-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до оприлюдненого річного плану 06.03.2019 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, просимо надати затверджений рішенням тендерного комітету річний план додатки чи зміни до нього, в якому зазначено інформацію щодо проведення вищевказаної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.