-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 (талони), Дизельне пальне (по сезону) (талони) код ДК 021:2015-09130000-9 Нафта і дистиляти
Місце поставки товарів: власні, орендовані та/або партнерські АЗС, які знаходяться в радіусі 15 км від села Лазірки, Лубенського р-н, Полтавської обл..
Торги не відбулися
924 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
4c5366c6bf5a48f1ac192e3541274b85
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-27-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2026 00:00
Період моніторингу:
27.02.2026 16:47 - 21.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.02.2026 № 21-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
27.02.2026 № 21-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
16. UA-2026-02-12-004350-a, 12.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможця та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛАЗІРКИ – ДОБРОБУТ» (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-02-11-017745-a; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2026-02-12-004350-a від 12 лютого 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11 лютого 2026 року б/н; Реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-12-004350-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2026-02-12-004350-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; ПРОТОКОЛ рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-02-12-004350-a від 23 лютого 2026 року; Вимогу про усунення невідповідностей до 24 лютого 2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 25 лютого 2026 року б/н; ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-12-004350-a від 25 лютого 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 04 березня 2026 року та 10 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, Замовником в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією відповідно Додатку 4 до тендерної документації.
Разом з цим, Додатком 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації встановлена вимога для предмету закупівлі, а саме: Дизельне паливо має відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови»; Бензин марки А-95, що пропонується для постачання, повинен відповідати діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015, що має бути підтверджено в пропозиції копіями сертифікатів відповідності і паспортами якості.
На виконання зазначених вимог Учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції, серед іншого, надано:
- Лист-згоду від 19 лютого 2026 року № 254т/2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» у вигляді підписаного Додатка 2 до тендерної документації, у якому Учасник погоджується, зокрема, з умовами: «Дизельне паливо має відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», що має бути підтверджено в пропозиції копіями сертифікатів відповідності і паспортом якості. Бензин марки А-95, що пропонується для постачання, повинен відповідати діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015, що має бути підтверджено в пропозиції копіями сертифікатів відповідності і паспортом якості.» (файл: довідки_листи тендерної пропозиції.pdf стор. 6-7);
- Паспорт якості № 1 від 27 березня 2025 року на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, що посвідчує відповідність ДСТУ 7688:2015 та Технічному регламенту, та Сертифікат відповідності № UA.056.П.00075-24, що посвідчує відповідність ДСТУ 7688:2015 (файл: ДП_Л.pdf);
- Паспорт якості № 53 від 09 листопада 2025 року на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, що посвідчує відповідність ДСТУ 7688:2015 та Технічному регламенту, та Сертифікат відповідності № UA.056.П.00206-24, що посвідчує відповідність ДСТУ 7688:2015 (файл: ДП_з_Євро5_В0.pdf);
- Паспорт якості № 185924_6701799 від 13 жовтня 2025 року на бензин автомобільний А-95 «Premium», що посвідчує відповідність стандарту LST EN 228:2012 та Сертифікат відповідності № DIN.S.142-25, що посвідчує відповідність ДСТУ 7687:2015 (файл: А-95_ЛИТВА.pdf).
Разом з цим, наданий Учасником у складі тендерної пропозиції Паспорт якості № 185924-6701799 від 13 жовтня 2025 року на бензин автомобільний А-95 «Premium» виданий на підтвердження відповідності стандарту LST EN 228:2012 та не підтверджує відповідність бензину марки А-95 ДСТУ 7687:2015, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження учасником необхідних технічних та якісних характеристик.
Слід відмітити, що предмет закупівлі, серед іншого, це - Дизельне пальне (по сезону) та відповідно до пункту 4.4 Розділу 1 тендерної документації - строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31 грудня 2026 року, що включає придбання дизельного палива та бензину протягом року.
В ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 3.1 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» (далі – ДСТУ 7688:2015) за кліматичними умовами використання встановлено марки дизельного палива: Л – літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С; З – зимове, що використовують за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С; Арк – арктичне, що використовують за температури повітря нижче ніж мінус 20 °С.
Проте, Учасником у складі тендерної пропозиції підтверджена якість дизельного палива марок «Літнє» та «Зимове», при цьому, на марку «Арктичне» сертифікат відповідності і паспорт якості, що підтверджує якісні та інші характеристики товару у відповідності до вимог тендерної документації за показниками до сезонності експлуатації не надано.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель 06 березня 2026 року надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 10 березня 2026 року надано відповідь: «…повідомляємо про те, що паспорт якості від № 185924-6701799 та паспорт якості від 09.11.2025 № 53, наданий ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції на відповідність вимог пункту 4 Додатку 7 до тендерної документації, в частині відповідності останніх діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015 перевірено відповідності до технічного регламенту, щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив».
Надані замовником пояснення не спростовують виявленого порушення, оскільки Замовником в тендерній документації встановлена чітка вимога, зокрема, відповідності Дизельного палива та Бензину марки А-95 вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та ДСТУ 7687:2015 відповідно, що не забезпечено Учасником, зокрема: щодо дизельного палива «арктичне» на відповідність ДСТУ 7688:2015 та бензину А-95 на відповідність вимогам ДСТУ 7687:2015.
З огляду на викладене, Учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, що не забезпечено замовником.
Натомість, замовник визначив вищевказаного учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» переможцем торгів та оприлюднив ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-12-004350-a від 25 лютого 2026 року.
Період усунення порушень:
16.03.2026 16:33 - 31.03.2026 01:00
Дата публікації висновку:
16.03.2026 16:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо зазначених зобов’язань повідомляємо, що уповноваженою особою були вжиті заходи в частині усунення виявленого правопорушення в установленому законодавством порядку шляхом скасування рішення про визначення переможця та відхилення пропозиції учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ».
Дата публікації звіту:
19.03.2026 13:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
26.03.2026 17:23
Запити/Пояснення
Номер:
2628a59c755244499cb88e06aebf5b40
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 924 600,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-12-004350-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b827aade59b54bef874ca7d4166bc63a
Назва:
На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 02.03.2026 року
Дата опублікування:
04.03.2026 13:13
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо про те, що джерелом фінансування є місцевий бюджет Рішення 71 сесії 8 скликання Новооржицької селищної ради «Про бюджет Новооржицької селищної територіальної громади на 2026 рік» № 15 від 25.12.2025року (додаток 3) КПКВ 0216030 (Копії додаються –додаток 1); інформація щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі доступна для перегляду на офіційному сайті Новооржицької громади за посиланням https://novosr.gov.ua/kp-lazirki-dobrobut-09-12-16-04-03-2026/
Номер:
604ccda856764d35b19495ea1ab2366a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.03.2026 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 924 600,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-12-004350-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» (далі – Учасник) на відповідність вимоги Додатку 4 до тендерної документації в частині підтвердження Учасником наявності власних, орендованих та/або партнерських АЗС, які знаходяться в радіусі 15 км від села Лазірки, Лубенського р-н, Полтавської обл.?
2. Яким чином Замовником перевірено паспорт якості від № 185924-6701799 та паспорт якості від 09.11.2025 № 53, наданий ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції на відповідність вимог пункту 4 Додатку 7 до тендерної документації, в частині відповідності останніх діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8c6def7434a745428f17c74b51bd1d9f
Назва:
На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 06.03.2026 року надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 13:32
Опис:
На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 06.03.2026 року надання пояснень на :
1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» (далі – Учасник) на відповідність вимоги Додатку 4 до тендерної документації в частині підтвердження Учасником наявності власних, орендованих та/або партнерських АЗС, які знаходяться в радіусі 15 км від села Лазірки, Лубенського р-н, Полтавської обл., повідомляємо про те, що тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» на відповідність вимоги Додатку 4 до тендерної документації в частині підтвердження Учасником наявності власних, орендованих та/або партнерських АЗС, які знаходяться в радіусі 15 км від села Лазірки, Лубенського р-н, Полтавської обл. за посиланням https://www.google.com/maps/dir/.
2. Яким чином Замовником перевірено паспорт якості від № 185924-6701799 та паспорт якості від 09.11.2025 № 53, наданий ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції на відповідність вимог пункту 4 Додатку 7 до тендерної документації, в частині відповідності останніх діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015, повідомляємо про те, що паспорт якості від № 185924-6701799 та паспорт якості від 09.11.2025 № 53, наданий ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції на відповідність вимог пункту 4 Додатку 7 до тендерної документації, в частині відповідності останніх діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015 перевірено відповідності до технічного регламенту, щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив за посиланням https://data.gov.ua/dataset/fa2c9f83-0d62-47e8-b356-f8246bd467c6/resource/3c9bc03c-bf29-41ed-b82f-c34874036cb4/revision/257418/download