• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Вантажний автомобіль Citroen new JUMPER FG L3H2 140 MT6 435

Завершена

21 631 540.00 UAH з ПДВ
Номер: d321077095554358b498a24f9ecd207b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-16-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.03.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913650
Період моніторингу: 16.03.2026 17:32 - 07.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 16.03.2026 №21-З Чернівці Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186, НАКАЗУЮ: 1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026, почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 16 березня 2026 року № 21-З № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 10. UA-2026-02-11-015893-a від 11.02.2026 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Адреса: Ukraine, Чернівці
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 37) 255-28-80, o.v.myshkovska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «НІКО-МЕГАПОЛІС» встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275. За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону та Особливостей № 1275; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, у визначеному законодавством порядку, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: документацію для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.02.2026 № 110226/2 (далі – Оголошення) Військової частини А4848 (далі – Замовник); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.02.2026; пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКО МЕГАПОЛІС» (далі – ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС»); протокол розкриття пропозицій від 23.02.2026; протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель товарів, робіт і послуг від 23.02.2026 № 230226/3 про визначення ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» переможцем закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2026; договір про закупівлю товару від 27.02.2026 № 202602-41 на суму 21 631 540,00 грн з ПДВ; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 23.03.2026 та 24.03.2026 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» встановлено наступне. Відповідно до підпункту 6 пункту 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» Оголошення учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції інформацію згідно з Додатком №3 щодо технічних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі. У пункті 1 «Загальні вимоги» Додатку №3 «Технічні вимоги» Оголошення Замовником встановлена така умова: якщо учасник пропонує товар не власного виробництва і подає документи на цей товар, обов’язково надати належно оформлений сертифікат уповноваженого дилера або дилерський договір. Так, учасник ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» у складі своєї пропозиції надав Цінову пропозицію, відповідно до якої запропонував товар «Вантажний автомобіль Citroen new JUMPER FG L3H2 140 MT6 435». Також, у складі пропозиції учасник завантажив файл «13.4. Витяг з Дилерського Договору.pdf», який містить частину документа «Дилерський договір №2025/6/С на визначений термін» від 10.12.2024 (далі – Дилерський договір), а саме окремі його сторінки (1-3, 30, та 31 сторінки). Слід зазначити, що Оголошення не містить умов щодо можливості надання учасниками частини (витягу, окремих сторінок, тощо) такого документу. Поряд з цим, аналізом інформації, наявної на наданих учасником сторінках Дилерського договору встановлено, що предметом даного договору є врегулювання співпраці між Уповноваженим Дилером (ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС») та Постачальником (ТОВ «ПЕЖО СІТРОЕН УКРАЇНА») в процесі реалізації Уповноваженим Дилером нових транспортних засобів марки CITROEN та запчастин до них та аксесуарів (стаття І Дилерського договору). Відповідно до частини 1 статті ІІ Дилерського договору Уповноваженому Дилеру (ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС») надано право здійснювати роздрібний продаж на ексклюзивній основі на строк дії цього договору. Також, у пункті 4 статті ХХІІ Дилерського договору зазначено, що усі документи до даного договору, а також додаток Комерційна політика, підписана сторонами в рамках даного договору, є дійсними на 2025 рік. Однак, відсутність окремих сторінок Дилерського договору не дає можливість встановити строк дії цього договору, що в свою чергу свідчить про відсутність інформації про наявність прав у ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» щодо реалізації транспортних засобів марки CITROEN, зокрема станом на час подання його пропозиції – 19 лютого 2026 року, та у період поставки товарів – до 15 квітня 2026 року. Інших документів, визначених пунктом 1 Додатку № 3 Оголошення, – сертифікату уповноваженого дилера або іншого дилерського договору, учасником ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» не надано. Таким чином, учасник ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» надав частину Дилерського договору, що не відповідає умовам пункту 1 Додатку № 3 Оголошення, яким визначено чітку вимогу надати належно оформлений сертифікат уповноваженого дилера або дилерський договір. Відповідно до абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (абзац сьомий пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275). Проте, в порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275 Замовник під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» не виявив зазначену вище невідповідність стосовно наданого учасником документа – «Дилерський договір №2025/6/С на визначений термін» від 10.12.2024 (файл «13.4. Витяг з Дилерського Договору.pdf») вимогам пункту 1 «Загальні вимоги» Додатку №3 «Технічні вимоги» Оголошення, чим не надав можливість учаснику ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС» усунути зазначену вище невідповідність. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі – Управління) 19.03.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень із зазначеної вище невідповідності. На запит Замовник 24.03.2026 надав наступне пояснення: «Замовником враховано, що під час визначення ТОВ "НІКО МЕГАПОЛІС" переможцем спрощеної закупівлі не було враховано, що учасником ТОВ "НІКО МЕГАПОЛІС", у складі своєї тендерної пропозиції надано лише частину документа "Дилерський договір №2025/6/С на визначений термін" від 10.12.2024, яким передбачено надання Уповноваженому Дилеру (учаснику) права здійснювати роздрібний продаж на ексклюзивній основі на строк дії цього договору (частина 1 статті ІІ Дилерського договору). Окрім цього, замовником встановлено, що відповідно до частини 4 статті ХХІІ Дилерського договору: "Усі документи до даного Договору, а також Комерційна Політика, підписана Сторонами в рамках даного Договору є дійсними на 2025 рік". Таким чином, на момент визначення ТОВ "НІКО МЕГАПОЛІС" переможцем закупівлі і підписання з переможцем Договору про закупівлю № 202602-41 від 27.02.2026, у Замовника не було достатньо інформації для підтвердження того, що ТОВ "НІКО МЕГАПОЛІС" був авторизованим дилером та відповідав вимогам та умовам тендерної документації (Оголошення про проведення спрощеної закупівлі). …Враховуючи, що замовником виявлено суттєве порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі", допущене під час визначення переможця спрощеної процедури закупівлі, а саме невідповідність учасника ТОВ "НІКО МЕГАПОЛІС" вимогам документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, яке неможливо усунути необхідно розірвати, укладений з переможцем спрощеної процедури закупівлі ТОВ "НІКО МЕГАПОЛІС", Договір про закупівлю № 202602-41 від 27.02.2026, шляхом укладання та підписання додаткової угоди.». До пояснень Замовник додав протокол уповноваженої особи від 24.03.2026 № 240326/2, в якому зазначив вказані вище пояснення та відповідно до якого прийнято рішення розірвати Договір про закупівлю товару від 27.02.2026 № 202602-41, укладений з ТОВ «НІКО-МЕГАПОЛІС», відповідно до положень статтей 651, 653 Цивільного кодексу України та дотриманням умов пунктів 9.1, 10.4 Договору про закупівлю. Поряд з цим, інформація щодо розірваного договору про закупівлю товару від 27.02.2026 № 202602-41 в електронній системі закупівель відсутня. Тож, у наданому пояснені Замовник погоджується із фактом невідповідності пропозиції учасника ТОВ «НІКО-МЕГАПОЛІС» умовам Оголошення. Таким чином, Замовник в порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275 не розмістив повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «НІКО-МЕГАПОЛІС» у його пропозиції, чим не надав можливість зазначеному учаснику виправити встановлені моніторингом невідповідності.
Період усунення порушень: 03.04.2026 12:30 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.04.2026 12:30

Запити/Пояснення