-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги у сфері охорони здоров’я різні (лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років «Скринінг здоров’я 40+»
Завершена
4 860 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5e3a6ed1273d4357997565484e28a418
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 15:47 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.03.2026 № 25-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
09.03.2026 № 25-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12. UA-2026-02-11-015834-a, 11.02.2026,
Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полтавський районний клінічний центр первинної медичної допомоги» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі − Замовник) UA-P-2026-02-11-019114-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-11-015834-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 11 лютого 2026 року (Протокол № 9); звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-11-015834-a протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-11-015834-a; тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ «АНАЛІТИКА» (далі – ПП «АНАЛІТИКА»); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 19 лютого 2026 року № 13; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-11-015834-a; Договір про закупівлю товару від 25 лютого 2026 року № 26 (далі – Договір) на суму 3 546 000,00 грн (без ПДВ), укладений з ПП «АНАЛІТИКА»; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 13 березня та 18 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
18.03.2026 17:40 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 17:40
Запити/Пояснення
Номер:
0baf9132410d443ea46629e6eec89264
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.03.2026 17:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 860 000,0 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-11-015834-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
423fbbee9f724bcda6d22e8b59f6f82f
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
13.03.2026 15:14
Опис:
Пояснення
щодо запиту Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України
у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-02-11-015834-a
Комунальним підприємством «Полтавський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області через електронну систему закупівель отримано запит Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України від 11.03.2026 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги у сфері охорони здоров’я різні (лабораторні послуги для проведення скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років «Скринінг здоров’я 40+») (UA-2026-02-11-015834-a).
У відповідь на зазначений запит повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням фактичної потреби закладу охорони здоров’я у забезпеченні надання медичних послуг у межах Програми медичних гарантій за напрямом профілактичного скринінгу здоров’я осіб віком від 40 років.
При формуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник керувався вимогами Національної служби здоров’я України щодо надання відповідних медичних послуг, а також положеннями пункту 4 Порядку реалізації проєкту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 № 1652.
Обсяг закупівлі визначено виходячи з прогнозованої кількості пацієнтів, які можуть пройти відповідні скринінгові обстеження у закладі охорони здоров’я, з урахуванням організаційної та ресурсної спроможності підприємства забезпечити проведення таких обстежень, а також орієнтовного показника звернень пацієнтів відповідної вікової категорії.
Відповідно до проведених розрахунків прогнозований обсяг послуг становить 3600 обстежень.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель на підставі аналізу ринку відповідних лабораторних послуг та з урахуванням загальнодоступної інформації щодо вартості аналогічних послуг.
З цією метою Замовником було проаналізовано:
- інформацію про вартість аналогічних лабораторних досліджень у відкритих джерелах;
- інформацію щодо вартості аналогічних послуг, розміщену в електронній системі закупівель Prozorro;
- публічні прайс-листи лабораторій, що надають відповідні послуги.
При цьому очікувана вартість предмета закупівлі визначалась шляхом порівняння вартості аналогічних лабораторних послуг, що надаються суб’єктами господарювання на відповідному ринку медичних послуг, з урахуванням середньоринкового рівня цін.
Запит індивідуальних цінових пропозицій від потенційних надавачів послуг Замовником не здійснювався, оскільки визначення очікуваної вартості проводилося на підставі аналізу відкритих джерел інформації та публічно доступних даних щодо вартості аналогічних послуг.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до фінансового ресурсу, передбаченого на проведення профілактичних скринінгових обстежень населення у межах фінансового плану підприємства.
Замовник при здійсненні закупівлі керувався принципами публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також недискримінації учасників.
Номер:
bfd2a8577d2e46d4905a5af0a2071212
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 860 000,0 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-11-015834-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Учасник ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ «АНАЛІТИКА» на виконання вимоги пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації щодо акредитації лабораторії на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO/ISO 15189:2022 надав копію поданої заявки на акредитацію за стандартом ДСТУ ISO/ISO 15189:2022 (без додатків), зареєстровану 25.10.2024 за № 313-Л, лист від Національного агентства з акредитації України вих. № 2-1/1-6180 від 23.12.2024 з Рішенням про результати розгляду такої заявки Учасника та Договір на виконання робіт з акредитації від 18 березня 2025 року. Слід зазначити, що в укладеному договорі визначено, що строк виконання робіт з акредитації: до 120 робочих днів.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель не свідчать про те, що на момент подання тендерної пропозиції Учасника 20.02.2026 року роботи з акредитації лабораторії на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO/ISO 15189:2022 були виконані, тоді як перехідний період для впровадження вимог нового стандарту ISO 15189:2022 закінчився у грудні 2025 року. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
52e69b1d04c64304964d6ff48f136f58
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.03.2026 07:58
Опис:
У відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-11-015834-a повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 2 розділу «Вимоги до організації виконання лабораторних досліджень» Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що лабораторія учасника повинна бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO/ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії - Вимоги до якості та компетентності».
Водночас зазначеним пунктом тендерної документації прямо передбачено альтернативний спосіб підтвердження відповідності, а саме: у разі відсутності акредитації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію поданої заявки на акредитацію за відповідним стандартом та лист Національного агентства з акредитації України або рішення про результати розгляду такої заявки.
На виконання зазначених вимог Учасником - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ «АНАЛІТИКА» у складі тендерної пропозиції надано копію заявки на акредитацію, зареєстровану Національним агентством з акредитації України 25.10.2024 № 313-Л, лист Національного агентства з акредитації України від 23.12.2024 № 2-1/1-6180 щодо результатів розгляду поданої заявки, а також договір на виконання робіт з акредитації від 18.03.2025.
Таким чином, Учасником документально підтверджено подання заявки на акредитацію та перебування у процедурі акредитації лабораторії, що повністю відповідає вимогам пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації.
Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкової наявності завершеної акредитації або чинного сертифіката акредитації на момент подання тендерної пропозиції, а навпаки прямо передбачає можливість підтвердження відповідності шляхом надання документів щодо подання заявки на акредитацію та її розгляду.
Встановлені Замовником умови тендерної документації є чіткими, однозначними та не містять обмежень щодо застосування альтернативного способу підтвердження відповідності залежно від будь-яких строків чи завершення перехідних періодів впровадження стандартів.
При цьому завершення перехідного періоду впровадження стандарту ДСТУ ISO/ISO 15189:2022 не змінює та не скасовує умов тендерної документації, визначених Замовником, та не може встановлювати додаткові вимоги до учасників у межах конкретної процедури закупівлі.
Крім того, процедура акредитації лабораторій здійснюється Національним агентством з акредитації України, а строки її проведення не залежать від волевиявлення суб’єкта господарювання. Відповідно, факт незавершення акредитації на момент подання тендерної пропозиції не може розцінюватися як невідповідність учасника встановленим вимогам за умови належного підтвердження подання заявки та її розгляду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію виключно у разі, якщо така пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. У даному випадку тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає встановленим вимогам, оскільки надано всі документи, прямо передбачені тендерною документацією.
Будь-яке інше тлумачення вимог тендерної документації, яке фактично зводиться до необхідності наявності завершеної акредитації на момент подання тендерної пропозиції, є розширеним тлумаченням встановлених умов та суперечить принципу правової визначеності у сфері публічних закупівель.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було дотримано вимог тендерної документації та положень Закону України «Про публічні закупівлі», а рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції є правомірним та обґрунтованим.