-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ручні димові гранати спеціального призначення
Якість товару повинна відповідати вимогам Замовника та вимогам чинного законодавства України
Завершена
1 016 340.00
UAH з ПДВ
Номер:
d41b617eba574fccab54c052d978c375
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-16-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2026 00:00
Період моніторингу:
16.03.2026 12:39 - 07.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
16.03.2026
№ 24-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 16.03.2026 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-02-11-015035-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозиції учасника ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону, Особливостей № 1275 та Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон), Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1178), розгляд пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення), проект договору про постачання товару до Оголошення, технічне завдання, пропозиція учасника ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр», протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель від 20.02.2026 № 27, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.02.2026, договір про постачання товарів від 26.02.2026 № 34, пояснення Військової частини А2772 (далі - Замовник) з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 23.03.2026 та 26.03.2026.
Відповідно до частини четвертої статті 14 Закону встановлено, що вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Так, Замовником разом з оголошенням про проведення спрощеної/допорогової закупівлі завантажено окремі файли, які містять вимоги до предмета закупівлі, а саме: «Додаток № 3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель «Технічне завдання» та Додаток № 4 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель «Проєкт договору».
За результатами аналізу питання розгляду пропозицій встановлено, що пропозиція учасника ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» не відповідає вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником в Додатку № 3.
Відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель «Технічне завдання» встановлено, що учасник у складі своєї пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повинен надати перелік документів, зокрема, копії сертифікатів експертизи та/або сертифікатів відповідності та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або паспорту якості та/або відповідності, що підтверджують якість предмету закупівлі на кожний виріб окремо.
Моніторингом встановлено, що учасником ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» у складі пропозиції надано сертифікат відповідності № 17/02/2026/1 не на кожний виріб окремо, чим не дотримано вимоги пункту 1 Додатку № 3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель «Технічне завдання».
Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відтак, під час проведення моніторингу встановлено, що згідно з інформацією Державного реєстру суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (https://reyestr.amcu.gov.ua/?dateFrom=&dateTo=&number=&code=22362867&name=&counter=) та Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2025-rik), рішенням Антимонопольного комітету України від 30.12.2025 № 63/250-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» (https://amcu.clarityapp.pro/amcu-blacklist?search=22362867) (далі – Рішення № 63/250-р/к) ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу за порушення передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-ІІІ від 11.01.2001, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Інформація щодо оскарження ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» Рішення № 63/250-р/к в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання договору про постачання товару від 26.02.2026 № 34 згідно з його умовами.
Період усунення порушень:
02.04.2026 18:28 - 17.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2026 18:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2026-03-16-000033, в частині виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, повідомляю Вам, що у військовій частині А2772 здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення економічних навчань, а саме: успішного проходження курсу «Оборонні закупівлі» уповноваженою особою Щербань Павлом Володимировичем.
Додатки:
1. Сертифікат від 08.04.2026 ідентифікатор 4803fa51-c952-4aa4-96b7-02ff73d62b29.
Уповноважена особа
військової частини А2772 Павло ЩЕРБАНЬ
Дата публікації звіту:
08.04.2026 11:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
08.04.2026 14:41
Запити/Пояснення
Номер:
047b29730efb43a686325aa41f555c04
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.03.2026 16:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої військовою частиною А2772 (далі – Замовник) по предмету «Ручні димові гранати спеціального призначення» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-015035-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
3) Відповідно до пункту 3.8 розділу 3 Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, встановлено, що спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11. 2022 №1275 (далі – Особливості № 1275).
Пунктом 8 Особливостей № 1275 встановлено, що Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів, зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Разом з тим, відповідно до пункту 1.8 розділу І Додатку № 4 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель встановлено, що «ПРОДАВЕЦЬ гарантує, що підстави, визначені пунктами 1 – 9 та 11 – 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини 1 статті 26 Закону України «Про оборонні закупівлі», що унеможливлюють укладання Договору між ПОКУПЦЕМ та ПРОДАВЦЕМ відсутні».
Так, пунктом 4 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Відповідно до електронної системи закупівель, зазначена інформація, що учасник ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» знаходиться у зведених відомостях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), рішення від 30.12.2025 № 63/250-р/к.
Згідно пункту 42 Особливостей Замовникам надано право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Слід зазначити, що між Замовником та ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» укладено договір від 26.02.2026 № 34 .
Поясніть, як Вами перевірено учасника ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» стосовно вимог встановлених пунктом 1.8 розділу І Додатку № 4 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
218c571e4efc469eacef502daae1e24f
Назва:
Відповідь на вимогу надання пояснень
Дата опублікування:
23.03.2026 09:53
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснення під час моніторингу закупівлі Ручні димові гранати спеціального призначення (UA-2026-02-11-015035-a)
У військовій частині А2772 опрацьовано Ваш запит про надання пояснення та за результатом опрацювання повідомляємо наступне.
1. З приводу надання інформації та відповідних документів (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
З метою виконання покладених функцій та поставлених завдань та у зв’язку з недостатнім забезпеченням ручними димовими гранатами за централізованим постачанням у військовій частині А2772 існує потреба в закупівлі ручних димових гранат.
Відтак, з метою прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища, добросовісної конкуренції було проведено моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, за результатами якого, з урахуванням обґрунтування служби забезпечення, було визначено розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Під час проведення моніторингу було опрацьовано інформацію на наступних сайтах:
https://firedragon.com.ua/ua/p773196470-dymovaya-shashka-rdg.html
https://sergant.com.ua/ua/site_search?search_term=%D0%A0%D0%94%D0%93
https://prom.ua/ua/Dymovaya-shashka-rdg.html
https://ecotestdefense.com/uk/product/rdg-55mb/
https://bigl.ua/ua/p2345602318-dymovaya-zavesa-rdg
https://pyrosoft.com.ua/
За результатом проведення моніторингу було встановлено, що ТОВ «ПІРОСОФТ» (45355783), який являється виробником Димових гранат П-18 “Актив”, на даний час зняв їх з виробництва та категорично відмовляється брати господарські зобов’язання, щодо їх виготовлення та поставки.
Інший виробник, а саме: ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» (22362867), продукція якого централізовано постачається в Збройних Силах України та технічні умови на виготовлення ручних димових гранат РДГ-55 та РДГ-55М погоджені в Міністерстві оборони України, погодився надати комерційну пропозицію, щодо можливості поставки товару в необхідній кількості для військової частини А2772.
Відтак, після проведення моніторингу було встановлено, що ручні димові гранати РДГ-55М, на різних інтернет ресурсах коштують значно дорожче, ніж у виробника даного товару ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» (22362867), а тому під час визначення очікуваної вартості, з метою дотримання максимальної економії бюджетних коштів, очікувана вартість була визначена на основі комерційної пропозиції, виробника ручних димових гранат, а саме ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» (22362867).
Разом з тим, в технічному завданні до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з метою недискримінації учасників та створення конкурентного середовища, було зазначено: «Якщо це технічне завдання містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент» (еквівалентом вважатиметься товар, який за характеристиками та своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим Замовником). При цьому, якість та характеристики запропонованого еквіваленту мають бути такими ж або кращими.»
Відтак, резюмуючи вище викладене, моніторинг ринку було проведено належним чином, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені, відповідно до завдань які виконуються військовою частиною, в тому числі під час відвернення загрози, відсічі збройної агресії російської федерації та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, очікувана вартість була визначена на основі комерційної пропозиції виробника, а учасники (продавці) даного товару перебували в рівних умовах, так як умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі було передбачено можливість постачання еквіваленту.
2. З приводу надання пояснення та долучення відповідних документів щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
Відповідно до наказу Міністерства оброни України від 01.03.2023 № 111 військова частина А2772, як розпорядник бюджетних коштів третього рівня, яка включена до мережі розпорядників бюджетних коштів військової частини А0987, була уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладання державних контрактів (договорів) на період дії правового режиму воєнного стану.
Відтак, на виконання вимог Порядку організації формування і виконання бюджетних програм (підпрограм) в системі Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 01.10.2021 № 300 та Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 № 280 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.11.2022 за № 1407/38743, військовою частиною А0987, як розпорядником коштів другого рівня 19.01.2026 було погоджено Розрахунки, які обґрунтовують показники видатків бюджету, що включаються до кошторису за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101020/6 «Підготовка військ, проведення операцій та міжнародних навчань» на 2026 рік (далі – Розрахунки).
Відповідно до даних Розрахунків, військовій частині А2772 було погоджено здійснення децентралізованої закупівлі «Піротехнічних виробів» за КПКВ 2101020/6, КЕКВ 2260, код видатків 540 в кількості 75906 шт. на загальну суму 6 452 000,00 (шість мільйонів чотириста п’ятдесят дві тисячі гривень 00 копійок).
3. З приводу надання пояснення, як нами перевірено учасника ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» стосовно вимог встановлених пунктом 1.8 розділу І Додатку № 4 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель.
З метою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Закону України «Оборонні закупівлі» забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних (оборонних) закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, на підставі потреби в закупівлі Ручних димових гранат спеціального призначення на підставі пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), уповноваженою особою військової частини А2772 було обрано один із визначених способів, а саме: у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
В той же час, частина 3 статті 14 Закону містить вичерпний перелік інформації, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону.
Відповідно до частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію учасника в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Разом з тим, звертаю Вашу увагу, що відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 та частини 1 статті 13 Закону визначено вичерпний перелік конкурентних процедур закупівлі (тендерів), а тому спрощена закупівля не являється процедурою закупівлі в розумінні Закону.
Відтак, з метою ефективного та прозорого здійснення закупівлі, створення конкурентного середовища та розвитку добросовісної конкуренції, уповноваженою особою в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було зазначено інформацію, яка є обов’язковою для оприлюднення, а зазначення додаткових вимог до учасника обмежувало б конкуренцію та суперечило підставам відхилення пропозиції, вичерпний перелік, яких законодавець визначив в частині 13 статті 14 Закону.
З приводу притягнення ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів, повідомляю Вам, що відповідно до частини 1 статті 17 Закону, законодавець визначив вичерпний перелік як підстав, для відхилення тендерних пропозицій учасників так і випадків їх застосування.
Відтак, норми Закону не містять обмеження щодо участі суб’єкта господарювання (учасник), який протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів, в спрощених закупівлях, а також і обов’язку замовника відхилити пропозицію суб’єкта господарювання (учасника), якщо така ним подана.
Разом з тим, нормативно-правові акти, що врегульовують здійснення публічних (оборонних) закупівель не містять вимоги (обов’язку) замовника здійснювати перевірку суб’єктів господарювання (учасників) під час проведення спрощених закупівель.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проєкт договору про закупівлю, відтак, з даної норми слідує, що проект договору про закупівлю не являється складовою частиною оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а лише визначає істотні та інші умови (пункти) майбутнього правочину.
Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства, у випадку оприлюднення проекту договору разом з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, зміст договору визначає замовник, а суб’єкт господарювання (учасник) погоджується з ним під час подання пропозиції про участь в спрощеній закупівлі.
В той же час, звертаю Вашу увагу , що відповідно до частини 11 статті 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пункту 24 частини 1 статті 1 Закону, пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Відтак, учасником, на виконання вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі було подано у складі своєї пропозиції Довідку № 17/02-02 від 17.02.2026 про погодження з умовами договору, в тому числі з вимогами пункту 1.8 розділу І Додатку № 4 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель: «ПРОДАВЕЦЬ гарантує, що підстави, визначені пунктами 1 – 9 та 11 – 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини 1 статті 26 Закону України «Про оборонні закупівлі», що унеможливлюють укладання Договору між ПОКУПЦЕМ та ПРОДАВЦЕМ відсутні».
Відтак, резюмуючи вище викладене, враховуючи відсутність обов’язку військової частини здійснювати перевірку суб’єктів господарювання (учасників) під час проведення спрощених закупівель, вичерпний перелік підстав для відхилення пропозиції учасника, погодження з умовами (пунктами) проекту договору учасником, під час подання пропозиції та відсутністю заборони для ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» приймати участь в спрощених закупівлях, вважаю, що військовою частиною А2772 розгляд пропозиції ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» проведено з дотриманням вимог Закону.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція вих. №147 від 03.02.2026 на 1-му арк.
2. Копія титульного аркуша Технічних умов ТУ У 33.2-22362867-037:2015 на 1-му арк.
3. Копія сертифіката відповідності № 17/02//2026/1 на 1-му арк.
4. Копія довідки вих. № 17/02-02 від 17.02.2026 на 1-му арк.
5. Копія листа військової частини А0987 на 3-х арк.
6. Копія кошторису військової частини А2772 на 2026 рік на 3-х арк.
Уповноважена особа
військової частини А2772 Павло ЩЕРБАНЬ
Номер:
e688d39438894a94b700909facca073d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2026 12:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої військовою частиною А2772 (далі – Замовник) по предмету «Ручні димові гранати спеціального призначення» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-015035-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель встановлено, що учасник у складі своєї пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повинен надати перелік документів, зокрема, копій сертифікатів експертизи та/або сертифікатів відповідності та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або паспорт якості та/або відповідності, що підтверджують якість предмету закупівлі на кожний виріб окремо.
Проте, моніторингом встановлено, що учасником ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності № 17/02/2026/1 не на кожний виріб окремо.
Поясніть, яким чином Вами підтверджено відповідність учасника ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
580179f406004da4b1debd5d37fa3b9a
Назва:
Відповідь на вимогу надання пояснення
Дата опублікування:
26.03.2026 10:11
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснення під час моніторингу закупівлі Ручні димові гранати спеціального призначення (UA-2026-02-11-015035-a)
У військовій частині А2772 опрацьовано Ваш запит про надання пояснення та за результатом опрацювання повідомляємо наступне.
Встановлення вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції копій сертифікатів експертизи та/або сертифікатів відповідності та/або декларації виробника та/або посвідчення про якість та/або паспорта якості та/або інших документів, що підтверджують якість предмета закупівлі на кожний виріб окремо, обумовлено необхідністю забезпечення належного рівня якості, безпечності та відповідності продукції встановленим нормативним вимогам та вимогам до предмету закупівлі.
Вимога до учасника, надання вище вказаних документів, обумовлена тим, що дані документи, є підтвердженням того, що товар буде відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів, стандартів (ДСТУ, ТУ тощо), технічних регламентів та заявленим технічним і якісним характеристикам предмета закупівлі. Надання, одного із вище вказаних документів, дозволяє замовнику здійснити об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій учасників ще на етапі розгляду пропозиції учасника, а також мінімізувати ризики постачання неякісного, фальсифікованого або такого, що не відповідає вимогам замовника товару.
Вимога щодо надання підтверджуючих документів саме на кожний виріб окремо забезпечує можливість ідентифікації продукції, що пропонується до постачання, унеможливлює підміну товару, а також гарантує, що всі складові предмета закупівлі відповідатимуть встановленим вимогам, а не лише окремі його частини.
Крім того, наявність таких документів в учасника, на етапі подання пропозиції, підтверджує добросовісність учасника, його спроможність постачати продукцію належної якості, а також забезпечує дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії та ефективності, відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівлі.
Разом з тим, в технічному завданні до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з метою недискримінації учасників та створення конкурентного середовища, було зазначено: «Якщо це технічне завдання містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент» (еквівалентом вважатиметься товар, який за характеристиками та своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим Замовником). При цьому, якість та характеристики запропонованого еквіваленту мають бути такими ж або кращими.»
Таким чином, встановлення даної вимоги є обґрунтованим, недискримінаційним та спрямованим на захист інтересів замовника шляхом отримання якісної та безпечної продукції, що повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі.
Відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Абзацом 24 частини 1 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» визначено, що оцінка відповідності – це процес доведення того, що задані вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані.
В той же час, частина 7 статті 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» визначає, що виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах.
Відтак, учасником, ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» (22362867), як виробником Ручних димових гранат РДГ-55 МБ та Ручних димових гранат РДГ-55 МЧ, у складі своєї пропозиції, надано Сертифікат відповідності № 17/02/2026/1 в якому зазначено характеристики товару на кожний виріб окремо та відповідність запропонованого товару технічним регламентам та нормативно-правовим актам, які ідентичні для кожного виробу окремо.
Відповідно до частини 2 статті 662 Цивільного кодексу України продавець повинен одночасно з товаром передати покупцеві його приналежності та документи (технічний паспорт, сертифікат якості тощо), що стосуються товару та підлягають переданню разом із товаром відповідно до договору або актів цивільного законодавства.
Резюмуючи вище викладене, враховуючи мету вимоги надання документів (документу), що підтверджують якість предмету закупівлі на кожний виріб окремо, вважаю, що ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» (22362867), виконано вимоги пункту 1 Додатку № 3 до Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель шляхом надання Сертифікату відповідності № 17/02/2026/1 в якому зазначено характеристики товару на кожний виріб окремо та відповідність запропонованого товару технічним регламентам та нормативно-правовим актам, які ідентичні для кожного виробу окремо, що відповідає меті оцінки відповідності предмету закупівлі.
Додатки:
1. Копія сертифіката відповідності № 17/02//2026/1 на 1-му арк.
Уповноважена особа
військової частини А2772 Павло ЩЕРБАНЬ