-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 38430000-8 - Детектори та аналізатори (Спецустаткування для наукових (експериментальних) робіт: Комплект газового хроматографа GC-2030 NEXIS з SPL-інжектором та трьома детекторами (ПІД, ЕЗД, ТІД)) або еквівалент
Торги відмінено
2 852 880.00
UAH з ПДВ
Номер:
ecccc822a17c4489aba36d3fc59755bb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-16-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.03.2026 00:00
Період моніторингу:
16.03.2026 12:26 - 07.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.03.2026 № 53
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 13.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 13.03.2026 № 53
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
8 UA-2026-02-11-014901-a 11.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШИМЮКРЕЙН» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного наукового центру «Інститут експериментальної і клінічної ветеринарної медицини», (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою рiшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби протокол від 16.02.2026 № 1-16/02 зі змінами від 16.02.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШИМЮКРЕЙ» (далі – ТОВ «ШИМЮКРЕЙН»); вимога про усунення невідповідностей до 03.03.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2026, договір не укладено, пояснення Замовника від 13.03.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ШИМЮКРЕЙН»встановлено наступне.
Згідно пункту 8 Додаток № 1 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)) встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації, а саме: якщо Учасником запропонований еквівалент, потрібно надати інформацію про відповідність запропонованого товару згідно предмету закупівлі, заповнивши вільні поля Таблиці 1 «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ», а саме: відповідність якості товару запропонованого Учасником, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) документу, підтверджуючого якість товару: сертифікати якості, брошури/інструкції/інші технічні документи від виробника.
При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ШИМЮКРЕЙН» на підтвердження вищезазначеної вимоги надана Таблиця 1 «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» (файл «Технічна специфікація_AOC_20i_UA.pdf»), де вказана назва запропонованого товару «Автоматичний дозатор рідких проб шприцевого типу AOC-20», яка не відповідає найменуванні товару відповідно до вимог Замовника (таблиця 1 ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ), де передбачено закупівлю «Комплект газового хроматографа GC-2030 NEXIS з SPL-інжектором та трьома детекторами (ПІД, ЕЗД, ТІД)».
Також запропоновані характеристики щодо параметрів: тип «Автоінжектор» для рідких зразків; тримач не менше, тримач для 1,5мл.; не менше ніж на 15 зразків; наявність можливості регулювання висоти занурення голки автоінжектора у віалу в діапазоні не менше ніж 22мм - обов’язкова наявність, не відповідає вимогам Замовника.
Тобто, Учасником ТОВ «ШИМЮКРЕЙН» не підтверджено можливість постачання товару з вищевикладеного, документу (файлу «Технічна специфікація_AOC_20i_UA.pdf»0) з описом для Автоінжектора для вводу рідких зразків Таблиця 1 Додаток №4 тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ШИМЮКРЕЙН» підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей̆, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 12.03.2026 Замовник 17.03.2026 року надав пояснення, порушення будуть усунуті шляхом відміни торгів згідно підпункту 2 пункту 50 Особливстей - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
В ході проведення моніторингу Замовник 19.03.2026 протоколом №2-19/03 відмінив процедуру закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Період усунення порушень:
25.03.2026 19:13 - 09.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2026 19:13
Запити/Пояснення
Номер:
d76f144e12364fe98775c89c7beef1c4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 10:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: код ДК 021:2015 38430000-8 - Детектори та аналізатори (Спецустаткування для наукових (експериментальних) робіт: Комплект газового хроматографа GC-2030 NEXIS з SPL-інжектором та трьома детекторами (ПІД, ЕЗД, ТІД)) або еквівалент (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-11-014901-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно пункту 8 Додаток № 1 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)) встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації, а саме: якщо Учасником запропонований еквівалент, потрібно надати інформацію про відповідність запропонованого товару згідно предмету закупівлі, заповнивши вільні поля Таблиці 1. Відповідність якості товару запропонованого Учасником, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) документу, підтверджуючого якість товару: сертифікати якості, брошури/інструкції/інші технічні документи від виробника.
Надати посилання на відповідні розділи, та/або сторінку документу, що підтверджує якість запропонованого Учасником товару: сертифікати якості, брошури/інструкції/інші технічні документи від ВИРОБНИКА стосовно Автоінжектора для вводу рідких зразків, який зазначений в Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
646ae7381ad6426bb482b6d2cd96e1c8
Назва:
Пояснення на запит замовнику від ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
19.03.2026 14:51
Опис:
17.03.2026р., в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-11-014901-a Закупівля на prozorro.gov.ua, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-M-2026-03-16-000008 в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації.
У вкладенні Поясненя на запит з Додатками.