-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
3 099 094.00
UAH з ПДВ
Номер:
c3aacd6adeab40afa92aa813bfd829f9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000159
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 19:30 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.03.2026 № 100
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-02-11-012846-a 11.02.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання щодо дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю на виконання Постанови № 710, встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.02.2026 № 11-02/26/1, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.02.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 27.02.2026 № 27-02/26 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.02.2026, договір по об’єкту: «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» від 05.03.2026 № НУ71/ДП/ОКВ (далі – Договір), додаткову угоду від 09.03.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 17.03.2026, від 25.03.2026 та від 30.03.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» з ціновою пропозицією 2 787 367,20 гривень та укладено договір по об’єкту: «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» від 05.03.2026 № НУ71/ДП/ОКВ.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Обґрунтування) та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Так, Кабінетом Міністрів України постановою від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з 19.12.2020 року органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити, а головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення Обґрунтування на власному вебсайті.
Згідно з даними державного вебпорталу бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/38461952/profile), Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради є головним розпорядником бюджетних коштів.
Зважаючи на те, що Замовник є розпорядником бюджетних коштів, до нього, як до розпорядника бюджетних коштів застосовується вимоги пункту 4-1 Постанови № 710, що носить імперативний характер.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 13.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації, зокрема, щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі з посиланням на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів).
У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби Замовник 17.03.2026 повідомив наступне: «…розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі є обов’язковим для замовників, які здійснюють закупівлі за кошти державного бюджету, відповідно до п. 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710. Зазначена закупівля здійснювалась Замовником за кошти місцевого бюджету, що відображено в річному плані (Ідентифікатор плану: UA-P-2026-02-11-013802-a). Тому, відповідно до положень п. 4 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті має рекомендаційний характер, а не обов’язок для Замовника».
Таким чином, моніторингом установлено, що на порушення пункту 4-1 Постанови №710 Замовником, як головним розпорядником бюджетних коштів, не забезпечено оприлюднення на відповідному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Згідно з пунктом 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 4 Додатку 9 до ТД на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до ТД, учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозицій повинен надати, зокрема, локальні кошториси, що мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу, та підсумкову відомість ресурсів.
Разом з тим, Замовником у пункті 4 Додатку 9 до ТД встановлено, що при складанні договірної ціни, відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник у підсумковій відомості ресурсів обов’язково повинен зазначити наступну інформацію: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Так, Замовником у технічній специфікації Додатку 3 до ТД при виконанні робіт за предметом закупівлі передбачено придбання будівельних матеріалів, зокрема, за позиціями 18, 22, 85, 195, 199, 229, 268, 272, 357, 361, 477, 500, 514, а саме: Віконний блок ПВХ 1200*1400; Листи гіпсокартоні для стін 12,5 мм; Дюбелі швидкий монтаж 6х40 мм; Профіль UD 27/28.
Однак, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що в частині кошторисних розрахунків наданих ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» у локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-01, що має бути складений відповідно до технічного завдання, зазначив: вікна металопластикові, листи ГКЛ, Дюбелі швидкий монтаж 6х60 мм, Профіль UD, що в свою чергу не відповідає вимогам Додатку 3 до ТД.
Разом з тим, ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» у складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів, в якій, згідно з пунктом 4 Додатку 9 до ТД, обов’язково повинен зазначити, зокрема, найменування матеріального ресурсу з характеристиками, за позицією 31 зазначено:
- «вікна металопластикові» та у колонці «Обґрунтування цін» надано посилання: https://korsa.online/lastorders/pvc-window-800x1400-single-leaf-id44239, за результатами аналізу якого встановлено, що Учасник пропонує металопластикові вікна розміром 800x1400 мм, що також не відповідає вимогам технічної специфікації Додатку 3 до ТД, які Замовник включив до вимог щодо позиції: «Віконний блок ПВХ 1200*1400».
З огляду на виявлені невідповідності кошторисних розрахунків Учасника до вимог Додатку 3 до ТД, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 25.03.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевказаного.
У відповідь на запит Замовником 30.03.2026 надано наступні пояснення: «…Замовник здійснив правильну оцінку тендерної пропозиції Учасника з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та принципів здійснення закупівель. Тендерна пропозиція ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» відповідає вимогам технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації, а зазначені у локальних кошторисах матеріали є еквівалентними та такими, що не є гіршими за визначені Замовником».
Однак, надані пояснення не спростовують встановлене порушення в частині невідповідності наданих ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» у складі тендерної пропозиції кошторисних розрахунків (локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 та підсумкової відомості ресурсів) вимогам Додатку 3 «Технічної специфікації» до ТД.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП», як таку коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, укладено Договір вартістю 2 787 367,20 гривень.
Період усунення порушень:
03.04.2026 12:54 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2026 12:54
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовником 16.04.2026 подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Дата публікації:
16.04.2026 15:55
Дата відкриття провадження:
21.04.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
Номер провадження відсутній. Справа № 280/3480/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
8be4cbdfb270419c97fc013e2fdf2e85
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
13.03.2026 12:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів, за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-11-012846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0f29ff32ea894278a07e98e7aabe8ae6
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.03.2026 14:27
Опис:
На запит Північного офісу Держаудитслужби від 13.03.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення та відповідні документи щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-02-11-012846-a).
1. Повідомляю, що 22.10.2025 р. один з БПЛА влучив та вибухнув на куті (під’їзду № 1) будівлі житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 м. Запоріжжя, внаслідок чого будівельні конструкції будівлі житлового будинку зазнали пошкоджень. Концепція відновлення експлуатаційної придатності квартир під’їзду № 1 будівлі об’єкта – заміна зруйнованих будівельних конструкцій новими, підсилення, ремонт окремих конструкцій. Виконання робіт дозволить відновити експлуатаційну придатність житлового будинку, усунути аварійність пошкоджених конструкцій та забезпечить повернення мешканців до своїх квартир.
Замовником у 2025 році була розроблена проєктно-кошторисна документація на роботи з капітального ремонту окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів та отримано позитивний експертний звіт ТОВ «Експертиза МВК» від 19 грудня 2025 № 54139 з загальною кошторисною вартістю об’єкту 3 275,688 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» розраховується відповідно затвердженого наказом департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 08.01.2026 № 03/1р Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Загальна кошторисна вартість робіт становить 3 275,688 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі складається з суми глави 1-9 (будівельно-монтажні роботи) за підсумками глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку, кошторисного прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість 20% (2219,409+302,642+60,528)*1,2=3 099,094 тис. грн.
Виходячи з викладеного вище, очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» складає 3 099,094 тис. грн.
Додатково надаємо скан-копії проєктно-кошторисної документації, позитивного експертного звіту, а також наказу про затвердження проєктно-кошторисної документації.
2. Відповідно до п. 1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» були затверджені заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Тому, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі є обов’язковим для замовників, які здійснюють закупівлі за кошти державного бюджету, відповідно до п. 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710.
Зазначена закупівля здійснювалась Замовником за кошти місцевого бюджету, що відображено в річному плані (Ідентифікатор плану: UA-P-2026-02-11-013802-a).
Тому, відповідно до положень п. 4 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті має рекомендаційний характер, а не обов’язок для Замовника.
Також, повідомляємо, що у листопаді-грудні 2021 року Північним офісом Держаудитслужби проводився моніторинг (ID моніторингу: UA-M-2021-11-29-000047) процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт. Водовідведення та благоустрій території житлових будинків № 23, 25 по пр. Інженера Преображенського в м. Запоріжжя» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-01-000674-c). При проведенні моніторингу Північний офіс Держаудитслужби також звертався до Замовника із аналогічним запитом про надання інформації. Замовником було надано аналогічні пояснення з посиланням на вимоги Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710. Після розгляду наданих документів та пояснень Північним офісом Держаудитслужби 22.12.2021 було опубліковано висновок, в якому зазначено, що «За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору – порушень не встановлено».
3. Виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» передбачено за рахунок коштів бюджету Запорізької міської територіальної громади при реалізації Програми відбудови житлового фонду міста Запоріжжя, зруйнованого внаслідок російської агресії на 2026-2028 роки, затвердженої рішенням міської ради від 17.12.2025 № 29 «Про затвердження Програми відбудови житлового фонду міста Запоріжжя, зруйнованого внаслідок російської агресії на 2026-2028 роки», оприлюдненого на офіційному сайті Запорізької міської ради за посиланням https://zp.gov.ua/documents/282124-pro-zatverdzennia-programi-vidbudovi-zitlovogo-fondu-mista-zaporizzia-zruinovanogo-vnaslidok-rosiiskoyi-agresiyi-na-2026-2 (копія рішення додається). Фінансування робіт передбачається за КПКВК 1216091 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі житлово-комунального господарства».
4. Виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» не передбачає фінансування на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Номер:
cbe37efb826d4cc5af33b4b67b569c3f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.03.2026 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати документальне підтвердження підстав для укладання додаткової угоди від 09.03.2026 № 1 до договору підряду від 05.03.2026 № НУ71/ДП/ОКВ по об'єкту: «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів».
2. Надати пояснення, яким чином Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» (далі – Учасник) вимогам технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації, в частині кошторисних розрахунків наданих Учасником у локальних кошторисах, зокрема щодо пунктів 6, 18, 22, 50, 66, 85, 106, 113, 154, 195, 199, 229, 268, 272, 357, 361, 477, 500, 514, 540, 541 Додатку 3 до тендерної документації, а саме:
6. Бетонконтакт Feidal Super Kontakt;
18. Листи гіпсокартонні для стін 12,5 мм;
22. Дюбелі швидкий монтаж 6х40 мм;
50. Бетонконтакт Feidal Super Kontakt;
66. Ґрунтовка для вбираючих бетонних і цементно-піщаних основ Thomsit R 777;
85. Віконий блок ПВХ 1200*1400;
106. Ґрунтовка глибокопроникна Ceresit CT 17;
113. Бетонконтакт Feidal Super Kontakt;
154. Ґрунтовка для вбираючих бетонних і цементно-піщаних основ Thomsit R 777;
195. Листи гіпсокартонні для стін 12,5 мм;
199. Дюбелі швидкий монтаж 6х40 мм;
229. Профіль UD 27/28;
268. Листи гіпсокартонні для стін 12,5 мм;
272. Дюбелі швидкий монтаж 6х40 мм;
357. Листи гіпсокартонні для стін 12,5 мм;
361. Дюбелі швидкий монтаж 6х40 мм;
477. Профіль UD 27/28;
500. Профіль UD 27/28;
514. Профіль UD 27/28;
540. Руберойд HYDROBASE ULTRA ЕПП 3.0мм;
541. Руберойд HYDROBASE ULTRA ЕПП 4.0мм.
Враховуючи, що відповідно до пункту 4 Додатку 9 до тендерної документації інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, повинна бути підтверджена, зокрема, локальними кошторисами, що мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
10ad4fe3cfd646619029103348409783
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 13:58
Опис:
На запит Північного офісу Держаудитслужби від 23.03.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-02-11-012846-a).
1. За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» було укладено договір від 05.03.2026 № НУ71/ДП/ОКВ на виконання робіт «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів». Після цього, з метою приведення договірних відносин по вказаному договору у відповідність до положень п. 197.15 ст. 197 Податкового кодексу України (далі – ПКУ), між Замовником та ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» було укладено додаткову угоду № 1 від 09.03.2026, якою було скориговано договірну ціну в частині розміру ПДВ.
Під час коригування договірної ціни, сторони керувались роз’ясненнями, наведеними в Узагальнюючій податковій консультації, затвердженій наказом Міністерства фінансів України від 09.08.2024 № 397, в якій на Питання № 7: «Чи зобов’язаний замовник будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти, компенсувати генеральному підряднику витрати на сплату податку на додану вартість за товарами/послугами, необоротними активами (у тому числі, що надані субпідрядними організаціями), які призначені для використання або починають використовуватися повною мірою в операціях, звільнених від оподаткування податком на додану вартість згідно з пунктом 197.15 статті 197 розділу V ПКУ?» Державною податковою службою України було зазначено, що «Так, оскільки податок на додану вартість по товарах/послугах, які придбавалися з цим податком та призначені для використання або починають використовуватися в операціях, що підлягають звільненню від оподаткування податком на додану вартість згідно з пунктом 197.15 статті 197 розділу V ПКУ, включається до собівартості будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти» (посилання на наказ - https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0397201-24#Text).
Враховуючи викладене та на підставі п.п. 5 п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з метою приведення договірних відносин по вказаному договору у відповідність із положеннями п. 197.15 ст. 197 ПКУ, Сторони додатковою угодою № 1 від 09.03.2026 зменшили ціну договору на суму 188 771,20 грн. (в частині розміру ПДВ).
2. Відповідно до умов тендерної документації, зокрема Додатку 3, технічна специфікація містить перелік матеріалів, виробів та конструкцій, необхідних для виконання робіт.
З метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, додатком 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» передбачено, що «У разі, якщо у даному технічному завданні йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічне завдання містить вираз «або еквівалент»», а учасники мають право пропонувати еквівалентні або аналогічні матеріали за умови їх повної відповідності технічним характеристикам.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовники зобов’язані забезпечувати дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, що передбачає можливість пропонування еквівалентних товарів.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» у локальних кошторисах зазначено матеріали, які за своїми технічними, якісними та функціональними характеристиками є еквівалентними матеріалам, визначеним у технічній специфікації Замовника, а саме:
- мають аналогічне функціональне призначення;
- відповідають технологічному процесу виконання робіт;
- не є гіршими за технічними та якісними характеристиками;
- відповідають вимогам чинних будівельних норм і стандартів.
Заміна окремих найменувань матеріалів (зокрема щодо ґрунтовок, гіпсокартонних листів, кріпильних елементів, профілів та рулонних покрівельних матеріалів) обумовлена застосуванням еквівалентних матеріалів та не призводить до зміни предмета закупівлі, обсягів робіт, їх вартості та не впливає на якість і експлуатаційні характеристики об’єкта.
Відповідно до вимог Додатку 9 тендерної документації, підтвердження відповідності технічним вимогам здійснюється, зокрема, на підставі локальних кошторисів, складених відповідно до технічного завдання та з урахуванням технологічного процесу.
Надані Учасником у складі Договірної ціни локальні кошториси:
- містять повний перелік ресурсів, необхідних для виконання робіт;
- відповідають технічному завданню Замовника в повній мірі;
- забезпечують досягнення передбаченого результату виконання робіт;
- не змінюють суті та обсягів робіт.
Враховуючи вказане вище, запропоновані в складі пропозиції Учасника еквівалентні матеріали повністю відповідають технічним, функціональним, якісним характеристикам та виконують проєктні рішення, що були передбачені в проєкті. При цьому допускається, відмінності в найменуванні еквіваленту в порівнянні з проєктом, оскільки в проєкті всі найменування вважаються аналоговими (еквівалентними) з метою розуміння з якими технічними, функціональними та якісними характеристиками мають бути матеріали.
Водночас слід зазначити, що відповідно до умов проекту договору та вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», договірна ціна в складі цієї закупівлі визначена як динамічна. Це передбачає, що кошторисні розрахунки на стадії тендерної пропозиції є прогнозними та підлягають уточненню в ході виконання робіт залежно від фактичних технологічних потреб, обсягів та засобів механізації за погодженням з проєктувальником – розробником проєкту та технічним наглядом.
Таким чином, Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та принципів здійснення закупівель. Тендерна пропозиція ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» відповідає вимогам технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації, а зазначені у локальних кошторисах матеріали є еквівалентними та такими, що не є гіршими за визначені Замовником.
Номер:
4fac61e3c61d4fbbb731a70734d62b65
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2026 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Відповідно до вимог технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації Замовником визначено розміри матеріалів, зокрема у пунктах 18, 22, 85, 195, 199, 229, 268, 272, 357, 361, 477, 500, 514, а саме: Віконний блок ПВХ 1200*1400; Листи гіпсокартоні для стін 12,5 мм; Дюбелі швидкий монтаж 6х40 мм; Профіль UD 27/28, однак в частині кошторисних розрахунків наданих ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» (далі – Учасник) у локальних кошторисах, що мають бути складені відповідно до технічного завдання, технічні характеристики, зокрема, розміри віконних блоків, листів гіпсокартону, профілів UD та дюбелів швидкого монтажу не відповідають вимогам Додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП», як такої, що не відповідає вимогам технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2f8c19067a5f45af8347a6d3b6f0d327
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.03.2026 13:54
Опис:
На запит Північного офісу Держаудитслужби від 25.03.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт окремих квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-02-11-012846-a).
1. Враховуючи надані департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради попередні пояснення додатково повідомляємо про таке.
Відповідно до Додатку 3 – Технічна специфікація, Замовником визначені обсяги та види робіт, які будуть виконуватись на об’єкті. Технічна специфікація складається на підставі затвердженого замовником зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт по об’єкту, який пройшов експертизу та отримав позитивний експертний звіт виданий ТОВ «Експертиза МВК» від 19 грудня 2025 №54139.
За проведеною оцінкою пропозиції Учасника, Замовником встановлено повну відповідність технічній специфікації, оскільки види та обсяги робіт однакові, а саме обсяги:
- п. 18 – Листи гіпсокартонні для стін 12,5 мм у кількості 8,69м2 повністю відповідає пропозиції Учасника п. 18 Листи ГКЛ у кількості 8,69м2;
- п.22 – Дюбелі швидкий монтаж 6*40 у кількості 25шт. повністю відповідає пропозиції Учасника п.22 Дюбелі швидкий монтаж 6*60мм у кількості 25шт;
- п. 85 – Віконний блок ПВХ 1200*1400 у кількості 1,68м2 повністю відповідає пропозиції Учасника п.85 Вікна металопластикові у кількості 1,68м2;
- і т.д. за аналогією.
Таким чином, види, і найголовніше – обсяги матеріальних ресурсів у пропозиції Учасника повністю відповідають наданому Замовником технічній специфікації і проєктно-кошторисній документації.
З метою підтвердження рішення Замовника, департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради звернувся за наданням роз’яснень з приводу питання порушеного у запиті до залучених на договірних відносинах з Замовником сторін, які відповідальні за якість та обсяги робіт, що виконуються на об’єкті. За наданими відповідями на запит Замовника, представники технічного та авторського нагляду підтвердили, що матеріальні ресурси, включені до складу тендерної пропозиції та договірної ціни підрядної організації ТОВ «Запоріжбудгруп» відповідають затвердженій проєктній документації по об’єкту «Капітальний ремонт окремих житлових квартир житлового будинку по вул. Незалежної України, 71 у м. Запоріжжя після потрапляння боєприпасів», а отже і технічній специфікації, Додаток 3 до Тендерної документації в повній мірі. Листи, надані суб’єктами, якими здійснюється технічний та авторський нагляд додаються.
Таким чином, Замовник здійснив правильну оцінку тендерної пропозиції Учасника з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та принципів здійснення закупівель. Тендерна пропозиція ТОВ «ЗАПОРІЖБУДГРУП» відповідає вимогам технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації, а зазначені у локальних кошторисах матеріали є еквівалентними та такими, що не є гіршими за визначені Замовником.
Додатки:
1. Лист технічний нагляд.
2. Лист авторський нагляд №27/032026 від 27.03.2026.