-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту плавучого причалу "ПРП-52"
Детальна інформація щодо процедури закупівлі наведена у тендерній документації.
Завершена
5 812 221.73
UAH без ПДВ
Номер:
3660ef88eed542638ab99a5d2d9620e6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 10:14 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2026 Одеса № 57
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 11.03.2026 № 57
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
6 UA-2026-02-11-012719-a 11.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Південної філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація морського порту Південний) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.07.2026, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕРСОН ФЛОТ СЕРВІС» (далі – ТОВ «ХЕРСОН ФЛОТ СЕРВІС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ХЕРСОН ФЛОТ СЕРВІС» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ХЕРСОН ФЛОТ СЕРВІС» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.02.2026, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.02.2026, договір про надання послуг від 11.03.2026 № 36-В-ПВФ-26, пояснення та документи Замовника, отримані 19.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
24.03.2026 15:43 - 28.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.03.2026 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
366976f5b8ce4bd481d7745e65f7804b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.03.2026 10:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
498b095d01694e9d84c7fd3dfd4aa504
Назва:
Послуги з ремонту плавучого причалу «ПРП-52» за кодом ДК 021:2015 - 50240000-9 Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (унікальний номер оголошення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-11-012719-a).
Дата опублікування:
19.03.2026 12:00
Опис:
Пояснення на запит
11.02.2026 Замовником – Державним підприємством «Адміністрація морських портів України», в особі Південної філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації морського порту Південний) (надалі - адміністрація морського порту Південний, Замовник, Адміністрація), в електронній системі закупівель Прозорро було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на предмет закупівлі: Послуги з ремонту плавучого причалу «ПРП-52» за кодом ДК 021:2015 - 50240000-9 Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (унікальний номер оголошення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-11-012719-a).
Наказом Південного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 № 57 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» було розпочато моніторинг вищезазначеної процедури закупівлі.
17.03.2026 о 10:35 в межах проведення моніторингу, в електронній системі закупівель було оприлюднено «Запит про надання пояснення», по суті якого, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та нормами постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про здійснення особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), Замовник надає наступні пояснення.
1. Стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник надає наступні пояснення.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про морські порти України» (надалі – Закон), адміністрація морських портів України є державним підприємством, утвореним відповідно до законодавства, що забезпечує функціонування морських портів, утримання та використання об’єктів портової інфраструктури державної форми власності, у тому числі гідротехнічних споруд, а також виконання інших покладених на неї завдань як безпосередньо, так і через свої філії, що утворюються в кожному морському порту.
Водночас, відповідно до статті 15 Закону, до основних функцій адміністрації морських портів України належить, зокрема, організація та забезпечення безпечної експлуатації об’єктів портової інфраструктури державної власності. Це включає гідротехнічні споруди, а також системи забезпечення безпеки мореплавства, що розташовані в межах території та акваторії морського порту.
Таким чином, адміністрація морських портів України несе відповідальність за підтримання належного рівня безпеки експлуатації гідротехнічних споруд, що є ключовою умовою стабільного функціонування морської транспортної інфраструктури України.
Виходячи з того, що утримання на належному рівні та ефективне використання гідротехнічних споруд в акваторії морського порту Південний є однією з основних функцій адміністрації морського порту Південний, що прямо випливає з положень Закону, забезпечення відповідної інфраструктури для безпечного прийому та обслуговування суден має першочергове значення.
Згідно з вимогами РД 31.31.37-78 «Норми технологічного проектування морських портів», для забезпечення належної організації прийому суден у морських портах обов’язково передбачається наявність допоміжних причалів (пункт 5.3 розділу 5 «Причали»). Такі причали виконують важливу роль у забезпеченні безперебійності портових операцій, маневрування суден, а також підвищенні рівня безпеки мореплавства.
На виконання зазначених нормативних вимог в адміністрації морського порту Південний використовується плавучий причал «ПРП-52», який є складовою частиною портової інфраструктури та забезпечує виконання допоміжних функцій під час обслуговування суден в акваторії морського порту Південний.
Таким чином, використання плавучого причалу «ПРП-52» відповідає як вимогам чинного законодавства, так і галузевим нормативним документам, та спрямоване на забезпечення належного рівня функціонування і безпеки морського порту.
Відповідно до «Довідки про включення гідротехнічної споруди до бази даних гідротехнічних споруд» № СР-9-105-4-59-20 від 01.09.2020 року, плавучий причал «ПРП-52» є гідротехнічною спорудою, який використовується для посадки/висадки пасажирів, та є базовим плавучим причалом для швартування, стоянки суден Південної філії ДП «АМПУ», філії «Дельта Лоцман» ДП «АМПУ», а також інших суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у межах морського порту на підставі укладених договорів.
Із врахування вимог нормативного документа «Бюлетень змін № 2-05-11БЗ до Правил технічного нагляду за гідротехнічними спорудами у експлуатації та промірними роботами № 2-05-11» від 28.08.2019 року, плавучі причали (понтони), які відповідно до чинного законодавства України підлягають реєстрації у Державному судновому реєстрі або Суднової книзі України, підлягають класифікації та технічному нагляду класифікаційного товариства. Плавучі причали (понтони) мають отримати документи про придатність до плавання до моменту пред’явлення їх до технічного нагляду, як гідротехнічних споруд.
Відповідно до «Акту № 105-08983-21 технічного нагляду судна для здійснення його державної реєстрації» від 19.11.2021 року, визначено необхідність «огляду судна в об’ємі – чергового». Із врахування вимог п 2.1.5 ч 2 Правил огляду суден (ПОС), затверджених Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (надалі – РСУ), черговий огляд для відновлення класу проводиться по закінченню строку якому було присвоєно клас для несамохідних плавзасобів - 8 років.
Таким чином, необхідність проведення чергового огляду обумовлена вимогами чинних нормативних документів у сфері технічного нагляду та класифікації суден і спрямована на забезпечення належного технічного стану, а також безпеки його використання.
Також слід зазначити, що у червні 2023 року фахівцями ТОВ «Дайвінг Марін Сервіс», відповідно до умов укладеного договору, було виконано контрольно-інспекторське обстеження та виміри залишкових товщин корпусу плавучого причалу «ПРП-52» (звіт від 22.06.2023 № Т35-23/ТЗ). За результатами проведеного обстеження встановлено знос листів металу зовнішньої обшивки до 18.8%. Відповідно до п. 4.2.2 Розділу 4 «Інструкції по визначенню технічного стану, оновленню та ремонту корпусів морських суден» інспектором РСУ розглядається припинення експлуатації плавзасобів з допуском зносу від 20 % від первісної товщини листа із врахуванням фактичного стану плавзасобу та термінів проведення попередніх ремонтів плавзасобів.
Із врахуванням фактичних залишкових товщин корпусу плавучого причалу «ПРП-52», щорічного природного зносу від агресивної дії морського середовища на металеві конструкції, дотримання вимог «Правил технічного нагляду за гідротехнічними спорудами у експлуатації та промірними роботами» та вимог п 2.1.5 Частини 2 Правил огляду суден (ПОС), затверджених Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України», виникає необхідність попередження аварійних ситуацій, пов’язаних з підтопленням плавучого причалу, та забезпечення належного технічного стану об’єкта.
З огляду на те, що попередній ремонт плавучого причалу «ПРП-52» проводився у 2016 році, виникає нагальна потреба у проведенні планового ремонту в обсязі чергового огляду у 2026 році, з подальшим проведенням реєстрації у Державному судновому реєстрі або Суднової книзі України (отриманням «Свідоцтво про право власності на судно» та «Свідоцтво про право плавання під державним прапором України (Судновий патент)») з послідовним прийняттям під технічний нагляд класифікаційного товариства.
Таким чином, проведення ремонту плавучого причалу «ПРП-52» є необхідним для підтримання його належного технічного стану та підтвердження класифікаційних документів, без яких подальша експлуатація плавучого причалу (понтону) є неможливою. Це здійснюється відповідно до вимог «Правил технічної експлуатації портових гідротехнічних споруд», затверджених наказом Міністерства транспорту України від 27.05.2005 № 257, пункту 1.8. «Положення про організацію та порядок здійснення технічного нагляду за гідротехнічними спорудами воднотранспортного комплексу» (Експлуатація ГТС без наявності чинних документів Регістру не допускається), затверджений Міністерством інфраструктури України від 16.01.2014 № 21, та нормативних документів, виданих класифікаційним товариством РСУ, зокрема «Правил технічного нагляду за гідротехнічними спорудами у експлуатації та промірними роботами», «Правил класифікації та побудови морських суден», додатків 1, 2 частини І, ІІ, ІІІ «Правил огляду судів (ПОС)».
Водночас вимоги зазначених Правил та документів РСУ є підставою для розробки та оформлення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: Технічних вимог до предмета закупівлі та Попередньої ремонтної відомості плавучого причалу «ПРП-52» (ремонт в обсязі чергового огляду у доці).
На підставі вищевикладеного, слід зазначити, що проведення ремонту плавучого причалу «ПРП-52» обумовлене виробничою необхідністю. Зазначений плавучий причал використовується для посадки та висадки пасажирів, а також є базовим плавучим причалом для швартування та стоянки різних суден, зокрема тих, які виконують спеціальні функції оборонного та безпекового характеру, суден Південної філії ДП «АМПУ», філії «Дельта-Лоцман» ДП «АМПУ» та сторонніх організацій відповідно до укладених договорів. Це забезпечує можливість безпечно та у встановлені строки виконувати виробничі завдання, що є вкрай важливим у воєнний час в Україні, особливо з урахуванням відновлення торгового судноплавства в акваторії морського порту Південний.
Також, вважаємо за необхідне додати, що інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі наведена у пункті 2 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації, з викладенням самих технічних та якісних характеристик у Додатку 2 (Технічна специфікація) до тендерної документації на предмет закупівлі: Послуги з ремонту плавучого причалу «ПРП-52» за кодом ДК 021:2015 - 50240000-9 Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги, яку оприлюднено в електронній системі закупівель.
2. Стосовно визначення очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що очікувана вартість була розрахована із дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, чинного Положення про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг в ПФ ДП «АМПУ» (адміністрації МП Південний) з використанням методу «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін» та склала 5 812 221,73 грн. без ПДВ/ 6 974 666,08 грн. з ПДВ (детальний опис визначення очікуваної вартості: «Визначення очікуваної вартості» додається з додатками, а саме: комерційні пропозиції від потенційних учасників та листи-запити).
Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі наведено у пункті 2 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації, яку оприлюднено в електронній системі закупівель.
Також слід зазначити, що посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг на послуги не надається у зв’язку з тим, що моніторинг цін на послуги при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі за допомогою цього методу не проводився.
3. Стосовно посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», повідомляємо наступне.
«Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення (за наявності), очікуваної вартості предмета» щодо закупівлі: Послуги з ремонту плавучого причалу «ПРП-52» за кодом ДК 021:2015 - 50240000-9 Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги, розміщено Замовником на веб-сайті Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» за посиланням: https://www.uspa.gov.ua/zakupivli/poslugy-z-remontu-plavuchogo-prychalu-prp-52 (міститься у відкритому доступі).
Додатки (скан-копії):
1. Визначення очікуваної вартості з додатками (комерційні пропозиції від потенційних учасників та листи-запити);
2. Технічні вимоги до предмету закупівлі: Послуги з ремонту плавучого причалу «ПРП-52» за кодом ДК 021:2015 - 50240000-9 Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги та Попередня ремонтна відомість плавучого причалу «ПРП-52» (ремонт в обсязі чергового огляду в доці).