-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти. Бензин марки А-95 та дизельне паливо по скретч – картках або талонах.
Завершена
609 900.00
UAH з ПДВ
Номер:
0229e9d60a2e44a2b8383987ecc406d2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-27-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2026 00:00
Період моніторингу:
27.02.2026 16:36 - 21.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.02.2026 № 21-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
27.02.2026 № 21-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2026-02-11-010786-a, 11.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору від 26 лютого 2026 року № 13 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОГО УЧИЛИЩА № 46 С.ЛАЗІРКИ ОРЖИЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − Замовник) UA-P-2026-02-11-012903-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-11-010786-a від 11 лютого 2026 року; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 11 лютого 2026 року № 4; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-11-010786-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-11-010786-a від 19 лютого 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; протокол уповноваженої особи замовника про визначення переможця від 20 лютого 2026 року № 6; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-11-010786-a від 20 лютого 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 20 лютого 2026 року; договір від 26 лютого 2026 року № 13 на суму 609900,00 грн (з ПДВ-101650,00 грн), укладений з ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» (далі – Договір № 13); звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-11-010786-a від 27 лютого 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 05 березня 2026 року та 10 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, зокрема, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Так, Замовником у пункті 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, зокрема, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини 2 статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти. Бензин марки А-95 та дизельне паливо по скретч – картках або талонах» (далі – Додаток 2) до тендерної документації.
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації визначено, що товар повинен відповідати діючим стандартам якості, зокрема, бензин марки А-95, що пропонується для постачання, повинен відповідати діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015, що має бути підтверджено в пропозиції належним чином завіреними копіями діючого сертифікату відповідності та паспорту нафтопродуктів.
Відповідно пункту 4.4 Розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації замовником визначено строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) - до 31 грудня 2026 року, що включає придбання бензину та дизельного палива відповідно до сезонності.
На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції надано документи, зокрема:
- довідку з описом товару від 16 лютого 2026 року № 242т/18 (файл «Довідки_листи тендерної пропозиції.pdf», стор.), стор. 9-15);
- Паспорт якості № 320 від 02 листопада 2025 року на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 на відповідність стандарту 7687:2015 (файл «Бензин_А95_Євро5_Е5.pdf»);
- Сертифікат відповідності № UA.ПР.004-25 на відповідність ДСТУ 7687:2015 (файл «Бензин_А95_Євро5_Е5.pdf»).
Відповідно до пункту 2 таблиці 1 – Фізико-хімічні показники бензинів пункту 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015, зокрема, показник «тиск насиченої пари», кПа, для бензину, встановлений в межах:
-у літній період (з 16 квітня до 15 жовтня) - 45-80 кПа;
-у зимовий період (з 16 листопада до 15 березня) - 60-100 кПа;
-у перехідний період (з 16 березня до 15 квітня та з 16 жовтня до 15 листопада) - 50-90 кПа.
Моніторингом установлено, що на виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції надано документ для підтвердження якості бензину марки А-95, зокрема, Паспорт якості № 320 від 02 листопада 2025 року на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 на відповідність Стандарту 7687:2015, в якому зазначено п. 2 «Тиск насиченої пари, кПа, в межах – 87,8».
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель 05 березня 2026 року надано відповідний запит замовнику. Замовником 10 березня 2026 року надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення: «…Паспорт якості від 02.11.2025 № 320 засвідчено печаткою та підписом учасника згідно з вимогами абзацу 10, 11 Додатку 2 до тендерної документації. Надані документи підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам.».
Надані замовником пояснення не спростовують виявленого порушення, оскільки Замовником в тендерній документації встановлена чітка вимога, щодо відповідності Бензину марки А-95 вимогам ДСТУ 7687:2015, що не забезпечено Учасником.
Таким чином, наданий учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» паспорт якості на бензин марки А-95 не підтверджує відповідність товару ДСТУ 7687:2015 та технічним вимогам тендерної документації замовника, в частині відповідності показників «тиск насиченої пари» в літній період, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження учасником необхідних технічних та якісних характеристик.
З огляду на викладене, Учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню.
За вказаних обставин, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БВС РИТЕЙЛ», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації, що всупереч абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не забезпечено Замовником.
Натомість, відповідно до даних електронної системи закупівель, замовник уклав договір про закупівлю від 26 лютого 2026 року № 13 з ТОВ «БВС РИТЕЙЛ».
Замовником у ході моніторингу 10 березня 2026 року надано відповідь на запит органу державного фінансового контролю з відповідними документами щодо виконання Договору № 13, а саме: видаткову накладну № 27284 від 03 березня 2026 року та платіжну інструкцію № 124 від 04 березня 2026 року на суму 12198,00 грн
Період усунення порушень:
19.03.2026 16:53 - 03.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
19.03.2026 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПТУ № 46 с. Лазірки та ТОВ "БВС РИТЕЙЛ" уклали додаткову угоду про зменшення обсягу закупівлі та зменшити загальну суму договору до 19198,00 грн. через те що, вже була оплата по накладній №27284 від 03.03.2026р. та отоварено талони на паливо.
Дата публікації звіту:
26.03.2026 14:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
27.03.2026 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
2f89f537cac54aeda9e1e8c3f5a069c3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 609 900,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-11-010786-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a096fa8915894da3bf4f7dbcaf63e45f
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2026 11:38
Опис:
1. Джерелом фінансування є спеціальний фонд ПТУ №46 с. Лазірки згідно кошторису (Додаток 1) на 2026 рік місцевого бюджету Департаменту освіти і науки Полтавської обласної військової адміністрації. КПКВ: 0611091 – Підготовка кадрів закладами професійної (професійно-технічної) освіти та іншими закладами освіти за рахунок коштів місцевого бюджету. КЕКВ 2210 Предмети, матеріали, обладнання та інвентар.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі базується на діючих стандартах ДСТУ 7687:2015 (для бензинів) та ДСТУ 7688:2015 (для дизельного палива). Враховуючи необхідність проведення кожного року науково-дослідних робіт з обробітку землі замовник здійснює закупівлю даного товару.
Розмір бюджетного призначення згідно з Кошторисом на 2026 від 06.01.2026 (додаток 1) по КЕКВу 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар передбачено 2650992,00 грн. в тому числі на закупівлю предмета закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом та моніторингу сайтів за посиланням : 1) https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/; 2) https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/4090279-benzin-ta-dizpalne-aki-cini-na-azs-ukraini-11-lutogo.html. згідно з діючими ринковими цінами. Крім цього замовником отримано комерційну пропозицію від контрагента. Додається.
3. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.:
1) http://www.ptu46lazirky.com.ua/%d0%b1%d1%83%d1%85%d0%b3%d0%b0%d0%bb%d1%82%d0%b5%d1%80%d1%81%d1%8c%d0%ba%d0%b0-%d0%b4%d1%96%d1%8f%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%96%d1%81%d1%82%d1%8c/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/%d1%82%d0%b5%d0%bd%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%bd%d0%b0-%d0%b4%d0%be%d0%ba%d1%83%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%b0%d1%86%d1%96%d1%8f/
Номер:
38db50b7afa745359ac38757156a1b1b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2026 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 609 900,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-11-010786-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином замовником перевірено паспорт якості від 02.11.2025 № 320, наданий учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції на відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації, в частині діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7687:2015?
2. На якому етапі знаходиться виконання договору про закупівлю від 26.02.2026 № 13?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
031f5d64e8af497d81ac19cb46313148
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 11:00
Опис:
1. Паспорт якості від 02.11.2025 № 320 засвідчено печаткою та підписом учасника згідно з вимогами абзацу 10, 11 Додатку 2 до тендерної документації.
Надані документи підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам.
2. Договір про закупівлю від 26.02.2026 № 13 зареєстровано в органах Державної казначейської служби України у межах затверджених кошторисних асигнувань на суму 609900,00 грн.
Станом на 10.03.2026 згідно заявки замовника придбано паливно-мастильних матеріалів на суму 12198,00 грн (100 л – бензин А-95 Євро5-Е5 на суму 6099,00 грн, дизельне паливо (ЕН-590)– 100 л на суму 6099,00 грн.) для забезпечення потреб ПТУ № 46 с. Лазірки.
Таким чином, договір про закупівлю від 26.02.2026 № 13 є чинним та перебуває на стадії виконання. Сторони виконують свої зобов’язання відповідно до умов договору.
Копія Видаткової накладної про отримання палива у вигляді талонів №27284 від 03.03.2026 та копія платіжної інструкції №124 від 04.03.2026 р. додається.
Номер:
8838599b24664af191d59e0d2f4cf46b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 609 900,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-11-010786-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Яким чином замовником перевірено паспорт якості від № 1 від 27.03.2025 на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 та паспорт якості № 53 від 09.11.2025 на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, наданий учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції на відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації, в частині діючим державним стандартам згідно з ДСТУ 7688:2015?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
407ea603f078458fb826e010cf786288
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 08:50
Опис:
1. Паспорт якості від № 1 від 27.03.2025 на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 та паспорт якості № 53 від 09.11.2025 на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, наданий учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції засвідчено печаткою та підписом учасника згідно з вимогами абзацу 10, 11 Додатку 2 до тендерної документації.
Надані документи підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам.