-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Дизельне паливо; Бензин А-92
Завершена
1 155 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
dc9f4efd19d14e25883a1fe14362943d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-27-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2026 00:00
Період моніторингу:
27.02.2026 20:31 - 21.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.02.2026 № 43
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 27.02.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.02.2026 № 43
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3 UA-2026-02-11-008304-a 11.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти оприлюднення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ІЗЮМСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; тендерну пропозицію ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС»; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця від 20.02.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір № ССС-963 від 26.02.2026; пояснення на запит органу державного фінансового контролю від 05.03.2026 та 09.03.2026.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі - Наказ №1082), та Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
При цьому, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 14 Наказу №1082, в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником не зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
18.03.2026 19:33 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 19:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ВІДПОВІДЬ на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-11-008304-a від 18.03.2026
У зв’язку з отриманням Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2026 щодо моніторингу процедури закупівлі за предметом «Дизельне паливо, Бензин А-92» (оголошення № UA-2026-02-11-008304-a), Ізюмське комунальне підприємство теплових мереж (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Замовником ретельно проаналізовано зміст зазначеного Висновку. Ми повністю визнаємо встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягало в неналежному оприлюдненні інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, а саме — у невказанні коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником (ДК021:2015), що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (порушення вимог пункту 14 Наказу Міністерства економіки України від 11.06.2020 № 1082).
З метою недопущення встановленого порушення в подальшій діяльності, а також виконання вимог Висновку щодо вжиття запобіжних заходів, Замовником реалізовано комплексний план дій, спрямований на усунення причин порушення та підвищення рівня відповідальності працівників та проведено позаплановий інструктаж та роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, головним бухгалтером та всіма працівниками, залученими до підготовки документів у сфері публічних закупівель. Особливу увагу приділено обов’язковому зазначенню кодів за ДК021:2015 відповідно до пункту 14 Наказу № 1082 відповідно до Наказу Ізюмського КПТМ від 20.03.2026 року № 20.
Проте замовник звертає увагу, що процедура закупівлі повністю містить інформацію про код ДК 021:2015.
Код товару 09130000-9 — Нафта і дистиляти коректно та в повному обсязі зазначений у тендерній документації, у розділі «Інформація про предмет закупівлі» та в описі обох лотів (Дизельне паливо — 20 000 літрів та Бензин А-92 — 1 000 літрів). Ця інформація доступна всім учасникам процедури з моменту оприлюднення оголошення.
Електронний майданчик ProZorro технічно не дозволяє запустити процедуру закупівлі без внесення коду ДК.
Аналогічно наявний код ДК у плані процедури закупівлі.
Без заповнення обов’язкового поля «код товару за Єдиним закупівельним словником» система не дає можливості оприлюднити оголошення та розпочати прийом пропозицій. Таким чином, код був внесений у систему та відображений у лотах і тендерній документації, проте через технічні особливості заповнення основного оголошення не продублювався в одному з візуальних полів, що і стало формальною підставою для висновку.
Усі вжиті заходи повністю відповідають вимогам статей 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та спрямовані виключно на недопущення подібних порушень у майбутньому.
Інформація про вжиті заходи, копії наказів, чек-листа та розпорядження буде оприлюднена в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня отримання Висновку (у встановлений Висновком строк).
Керуючись частиною дев’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Північно-східний офіс Держаудитслужби відобразити в електронній системі закупівель підтвердження факту вжиття Замовником заходів щодо недопущення порушень законодавства, викладених у Висновку.
Дата публікації звіту:
20.03.2026 11:10
Запити/Пояснення
Номер:
6069dee854754c6899fa2649047bf5e6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.03.2026 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі "Дизельне паливо; Бензин А-92" (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), очікуваною вартістю 1 155 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-11-008304-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Згідно Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження якості товару учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності або паспорт якості або інший документ, визначений чинним законодавством, який підтверджує якість товару.
Відповідно ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» за кліматичними умовами використання встановлено такі марки дизельного палива: Л – літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С; З – зимове.
Надати назву файлу та номер сторінки документу, в якому надано сертифікат відповідності або паспорт якості або інший документ, визначений чинним законодавством на Зимове паливо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
46d90f39115547c3a9893f558ab2bc9d
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2026-02-11-008304-a
Дата опублікування:
05.03.2026 19:49
Опис:
ІЗЮМСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ (далі – Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
11 лютого 2026 року Замовник опублікував інформацію про проведення закупівлі за назвою «Дизельне паливо; Бензин А-92» згідно з ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-11-008304-a) у порядку відкритих торгів із особливостями, яка проведена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог Постанови № 1178.
Процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник надає відповідь на запитувану інформацію, на підставі моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби в Харківській області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-008304-a).
Питання 1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) за допомогою методу порівняння та аналізу ринкових цін, а також на основі роз’яснень Мінекономіки «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року. Система електронних закупівель Prozorro надає відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного або аналогічного товару, але й угоди купівлі-продажу інших Замовників з урахуванням індексу інфляції.
Господарська потреба Замовника, яким є ІЗЮМСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ, полягає в забезпеченні безперебійної роботи транспортних засобів підприємства, зокрема для обслуговування теплових мереж, транспортування обладнання та виконання аварійно-відновлювальних робіт у Харківській області. Обґрунтування необхідності закупівлі базується на специфіці предмета, де обраний товар за своїми якісними та технічними характеристиками найкраще задовольняє потреби в ефективному та безпечному паливі для дизельних і бензинових двигунів, дозволяючи підтримувати оперативність робіт відповідно до вимог нормативів у сфері комунальних послуг. Фінансування здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, що підкреслює стратегічну важливість закупівлі для забезпечення стабільності теплопостачання в регіоні.
Технічне завдання, викладене в Додатку 1 до тендерної документації, детально визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, класифікованого за ДК 021:2015 як 09130000-9 "Нафта і дистиляти". Замовник самостійно встановлює характеристики з урахуванням специфіки предмета, керуючись принципами публічних закупівель та законодавством України, включаючи Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927. Технічна специфікація передбачає принцип "або еквівалент" для будь-яких посилань на стандарти, регламенти чи термінологію, що дозволяє учасникам пропонувати альтернативні рішення, якщо вони відповідають функціональним вимогам. Кількісні характеристики включають 20 000 літрів дизельного палива та 1 000 літрів бензину А-92, з порядком отримання через талони, строком дії не менше одного року та місцем поставки на АЗС Учасника-Переможця. Якість палива повинна відповідати зазначеному Технічному регламенту, з вимогою надання учасниками сертифікатів відповідності або паспортів якості. Документальне підтвердження відповідності товару має бути надане у формі пояснювальної записки з детальним описом характеристик, назвою виробника та країни походження.
Обґрунтування розміру витрат базується на аналізі поточних ринкових цін, з урахуванням можливих коливань через інфляцію та регіональні особливості (Харківська область), а також статистичних даних з відкритих джерел. Зокрема, було проаналізовано середні регіональні ціни на паливо станом на 09.02.2026 року з сайту Мінфіну, де середня ціна на дизельне паливо становила 60,47 грн/л, а на бензин А-92 – 59,16 грн/л, з урахуванням операторів таких як AMIC, Marshal, Motto, Ovis, Rodnik, SOCAR, SUN OIL, UGO, WOG та ПГМ-Нафта. Для розрахунку очікуваної вартості застосовано метод середньої арифметичної ціни з урахуванням індексу інфляції (за даними Мінфіну, зростання цін на паливо в Харківській області за період з 2021 по 2026 рік становило в середньому 0,07-0,20% щомісяця, з урахуванням сезонних коливань). Крім того, проаналізовано аналогічні закупівлі в Prozorro, наприклад, тендери з подібним предметом у Харківській області за 2025-2026 роки, де середня вартість дизельного палива коливалася від 55 до 60 грн/л, а бензину А-92 – від 56 до 59 грн/л, з урахуванням обсягів та умов поставки. Загальна очікувана вартість у 1 155 000,00 грн розрахована як сума (20 000 л дизельного палива × 55 грн/л) + (1 000 л бензину А-92 × 55 грн/л), з урахуванням ПДВ, можливих інфляційних коригувань та забезпечення максимальної економії.
Обґрунтування опубліковано на офіційному сайті Замовника у формі таблиці, де детально викладено технічні та якісні характеристики на підставі діючих стандартів, а очікувана вартість – на основі маркетингових спостережень, індексу інфляції, коливань ринку та статистичних джерел (включаючи сайт Мінфіну та Prozorro). Додатково, для візуалізації використано скріншоти з сайтів та PDF-файли з регіональними цінами.
Обґрунтування технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості здійснювалось на підставі: (1) тендерної документації та технічного завдання (Додаток 1 до ТД), (2) вимог Технічного регламенту щодо автомобільних бензинів та дизельного палива, затвердженого постановою КМУ № 927, (3) даних відкритих джерел щодо ринкових цін на пальне у Харківській області станом на 09.02.2026 (з додаванням скріншотів/витягів), (4) аналізу цін на аналогічні закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro, а також (5) внутрішніх документів Замовника щодо планової потреби/споживання пального (шляхові листи, акти списання, заявки структурних підрозділів, план використання транспорту тощо) за відповідний період. Технічні та якісні характеристики й очікувана вартість у стислій табличній формі також оформлені як окреме «Обґрунтування…» на виконання постанови КМУ № 710.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням функціональної потреби Замовника у безперебійному забезпеченні транспортних засобів пальним для виконання виробничих завдань (обслуговування теплових мереж, аварійно-відновлювальні роботи, доставка матеріалів/обладнання тощо). Вимоги до якості встановлені як мінімально необхідні та достатні, із прив’язкою до обов’язкових нормативних вимог державного рівня (Технічний регламент КМУ № 927) та без звуження конкуренції.
Кількісні характеристики визначені виходячи з планової потреби підприємства: дизельне паливо — 20 000 л, бензин А-92 — 1 000 л; місце відпуску — АЗС Учасника-Переможця у м. Ізюм; строк поставки — до 31.12.2026. Вказані параметри прямо закріплені у тендерній документації та є предметом конкурентного відбору.
Спосіб отримання пального визначено з урахуванням організації роботи Замовника та логістичних умов: відпуск пального здійснюється за талонами, строк дії талонів — не менше одного року, а у разі закінчення строку дії — забезпечується продовження/заміна талонів до їх повного використання. Такий порядок мінімізує ризики простою транспорту та забезпечує можливість оперативного реагування на аварійні ситуації.
Для підтвердження відповідності товару встановленим вимогам Замовником передбачено надання учасниками документів щодо якості (сертифікат відповідності/паспорт якості або інший документ згідно із чинним законодавством), а також пояснювальної записки з деталізацією технічних характеристик, назви виробника та країни походження товару. Це забезпечує перевірюваність відповідності та є пропорційним предмету закупівлі.
Очікувана вартість визначалась методом порівняння ринкових цін (маркетингові спостереження) із використанням відкритих джерел щодо регіональних цін на пальне у Харківській області станом на 09.02.2026 та з урахуванням інформації щодо цін у договорах/закупівлях інших замовників в електронній системі закупівель Prozorro. Очікувана вартість є плановим розрахунковим показником для оголошення процедури і не є фіксованою “ціною придбання”, оскільки кінцева ціна визначається за результатами конкуренції/аукціону та умов тендерної пропозиції переможця.
Розрахунок очікуваної вартості виконано шляхом множення планових обсягів на розрахункову ціну за 1 літр із подальшим підсумуванням: (20 000 л × ціна 1 л дизельного палива) + (1 000 л × ціна 1 л бензину А-92). У розрахунку окремо враховано, що закупівля передбачає відпуск за талонами, а отже фактичні договірні ціни можуть відрізнятися від роздрібних індикаторів відкритих джерел у бік зменшення за рахунок конкурентної пропозиції учасників (практика знижок/комерційних умов у мережах АЗС).
Замовник врахував комерційну пропозицію від ТОВ "ЕГО ПЕТРОЛЕУМ" (вих. № 175 від 09.02.2026 р.), де запропоновано бензин А-92 (Євро5) за ціною 56,50 грн/л з ПДВ 20% та дизельне паливо (Євро5) за ціною 57,50 грн/л з ПДВ 20%. Ця пропозиція була проаналізована як частина ринкового дослідження, оскільки ціни близькі до середньоринкових показників у Харківській області, що дозволило підтвердити реалістичність очікуваної вартості та забезпечити принцип максимальної економії.
Замовник врахував комерційну пропозицію від Товариства з обмеженою відповідальністю «Е-ВЕНДОР» (№125 від 06.02.2026 р.), де запропоновано бензин А-92 за ціною 57,20 грн/л з ПДВ та паливо дизельне за ціною 58,00 грн/л з ПДВ. Ця пропозиція була включена до аналізу для порівняння з іншими джерелами, демонструючи варіативність ринкових цін і допомагаючи в обґрунтуванні середньої очікуваної вартості, з урахуванням регіональних факторів та інфляції.
Замовник врахував комерційну пропозицію від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САН СТРІМ СИСТЕМС» (№ 58 від 09.02.2026 р.), де запропоновано бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5 за ціною 55,60 грн/л з ПДВ (форма відпуску - талони) та паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0/ДП-3-Євро5-В0 за ціною 56,60 грн/л з ПДВ (форма відпуску - талони). Ця пропозиція була використана для розрахунку, оскільки вона враховує форму поставки (талони), що відповідає вимогам тендерної документації, і сприяє точнішому визначенню очікуваної вартості з акцентом на сезонні варіанти палива.
Замовником здійснено публікацію інформації про закупівлю на електронному майданчику за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-11-008304-a.
Питання 2. Згідно Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження якості товару учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності або паспорт якості або інший документ, визначений чинним законодавством, який підтверджує якість товару.
Відповідно ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» за кліматичними умовами використання встановлено такі марки дизельного палива: Л – літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С; З – зимове.
Надати назву файлу та номер сторінки документу, в якому надано сертифікат відповідності або паспорт якості або інший документ, визначений чинним законодавством на Зимове паливо.
Предмет закупівлі: Дизельне паливо код за ДК 021:2015- 09130000-9 – «Нафта і дистиляти» кількість: 20 000 (двадцять тисяч) літрів.
Технічне завдання не містить вимоги про надання документу «сертифікат відповідності або паспорт якості або інший документ, визначений чинним законодавством на Зимове паливо.»
Згідно з вимогами Додатка 1 до тендерної документації, Замовником вимагалось надати документ на підтвердження якості товару: «На підтвердження якості товару учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності або паспорт якості або інший документ, визначений чинним законодавством, який підтверджує якість товару».
При цьому, тендерна документація (зокрема Технічна специфікація) не містила окремої деталізованої вимоги щодо обов'язкового надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів/паспортів якості одночасно на всі існуючі марки дизельного палива за кліматичними умовами використання (літнє, зимове, арктичне) або виключно на зимове пальне. Вимога стосувалася підтвердження якості предмета закупівлі в цілому — «Дизельне паливо».
Учасник-переможець у складі своєї тендерної пропозиції надав файл під назвою «Сертифікат, паспорт, декларація ДП-Л 2025 нов.pdf» (сторінка 1), який містить Сертифікат відповідності № UA.TR.081.0049-25 на продукцію «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-ВО». Надавши зазначений документ, учасник у повному обсязі виконав формальні вимоги Додатка 1 до тендерної документації щодо документального підтвердження відповідності товару Технічному регламенту та державним стандартам.
Додатково звертаємо увагу, що згідно з умовами тендерної документації, строк поставки товару (відпуск пального по талонах на АЗС) здійснюється по 31 грудня 2026 року. Тобто договір діє протягом усього календарного року і охоплює різні кліматичні періоди.
Фактичний відпуск дизельного палива (літнього чи зимового) здійснюється безпосередньо на АЗС Учасника-Переможця у відповідний календарний період року згідно з вимогами ДСТУ 7688:2015. Паспорти якості на ту марку пального, яка фактично реалізується через колонки АЗС у момент заправки транспортного засобу (в тому числі на зимове пальне в зимовий період), знаходяться у куточку споживача на кожній конкретній АЗС, що відповідає Правилам роздрібної торгівлі нафтопродуктами.
Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції окремого файлу із сертифікатом саме на «зимове» дизельне паливо не є порушенням умов тендерної документації Замовника, оскільки така вимога не була прямо передбачена, а наданий учасником документ підтверджує загальну спроможність постачати якісне пальне стандарту Євро-5.
Пункт 44 Особливостей встановлює, що Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro.
Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 3 березня 2026 року.
Номер:
46af7b5b16364579b6b530982dd51acc
Назва:
Замовником надаються додатки до пояснення
Дата опублікування:
09.03.2026 10:41
Опис:
Замовником надаються додатки (додаткові документи) до пояснення: комерційна пропозиція від ТОВ "ЕГО ПЕТРОЛЕУМ" (вих. № 175 від 09.02.2026 р.), де запропоновано бензин А-92 (Євро5) за ціною 56,50 грн/л з ПДВ 20% та дизельне паливо (Євро5) за ціною 57,50 грн/л з ПДВ 20%; комерційна пропозиція від Товариства з обмеженою відповідальністю «Е-ВЕНДОР» (№125 від 06.02.2026 р.), де запропоновано бензин А-92 за ціною 57,20 грн/л з ПДВ та паливо дизельне за ціною 58,00 грн/л з ПДВ; комерційна пропозиція від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САН СТРІМ СИСТЕМС» (№ 58 від 09.02.2026 р.), де запропоновано бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5 за ціною 55,60 грн/л з ПДВ (форма відпуску - талони) та паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0/ДП-3-Євро5-В0 за ціною 56,60 грн/л з ПДВ (форма відпуску - талони)