-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбук Lenovo IdeaPad Slim 5 16IRH10 (83HS00AURA) з W11Pro (або еквівалент)
Завершена
407 988.00
UAH з ПДВ
Номер:
96f6253f297e43d09776dc116dfeef5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000123
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 16:47 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2026 № 39-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 04.05.2026 № 39-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
3. UA-2026-02-11-006696-a 11.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Білецька Т.П.
начальник відділу контролю
у сфері закупівель Наталія Болдецька
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій, своєчасності надання роз’яснень, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Закону України «Про оборонні закупівлі» та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності надання роз’яснень, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А7039 (далі – Замовник), Додаток № 1 до Оголошення про спрощену закупівлю «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», Додаток № 2 до Оголошення про спрощену закупівлю «Проєкт Договору № про закупівлю товарів за державні кошти», Додаток № 3 до Оголошення про спрощену закупівлю «ФОРМА «ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА», реєстр пропозицій, пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ»), Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКСИМВІСІМ» (далі – ТОВ «МАКСИМВІСІМ»), Фізична-особа підприємець ФЕДАН ОЛЕГ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі - ФОП ФЕДАН ОЛЕГ ОЛЕКСАНДРОВИЧ), Фізична-особа підприємець «Балюк Богдана Анатоліївна» (далі - ФОП «Балюк Богдана Анатоліївна»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №57 від 27.02.2026, Лист_ ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» щодо відмови укладати договір № 10032026-01/Т від 10.03.2026р, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.03.2026 №68 про відхилення, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №69 від 10.03.2026, Лист ТОВ «МАКСИМВІСІМ» щодо відмови укладати договір № 05 від 11.03.2026р, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення від 11.03.2026 №68, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №71 від 11.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення ФОП ФЕДАН ОЛЕГ ОЛЕКСАНДРОВИЧ від 16.03.2026 №80, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №82 від 16.03.2026 про визначення переможця ФОП «Балюк Богдана Анатоліївна», повідомлення про відхилення учасників, повідомлення про намір укласти договір від 16.03.2026 з ФОП «Балюк Богдана Анатоліївна» оприлюднене 16.03.2026, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 21.03.2026 №39 на суму 377760,00грн. без урахування ПДВ, відповіді отримані від Замовника на запити Управління, які оприлюднені в електронній системі закупівель від 08.05.2026, від 14.05.2026 та від 15.05.2026.
Згідно вимог частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначається, зокрема, інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Так, умовами пункту 3 оприлюдненого Замовником оголошення про проведення спрощеної закупівлі із застосуванням електронного аукціону згідно зі статтею 14 Закону зазначено щодо інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яку наведено згідно Додатку № 1 до оголошення.
Умовами Додатку № 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до оголошення про спрощену закупівлю наведені вимоги до предмету закупівлі, де поміж іншого, гарантійний термін на товар (ноутбук) встановлено – не менше 12 місяців з дати його постачання.
Учасником ФОП «Балюк Богдана Анатоліївна» у складі своєї пропозиції надано гарантійний лист № 14 від 24.02.2026, в якому зазначено, що даний учасник погоджується з усіма умовами та з технічними вимогами до предмету закупівлі, які визначені у Додатку №1 до Оголошення, у т.ч. щодо гарантійного терміну не менше 12 місяців з дати постачання товару.
Поряд з цим, умовами пункту 6.3 розділу 6 «Гарантійні зобов’язання» «Проекту Договору № про закупівлю товарів за державні кошти», що наведено у Додатку № 2 до Оголошення зазначено, що строк чинності гарантійних зобов’язань на товар, визначається строками, передбаченими заводом-виробником, а саме 6 місяців, де учасником ФОП «Балюк Богдана Анатоліївна» у складі своєї пропозиції надано лист-згоду № 9 від 24.02.2026 з умовами, що зазначені в проекті договору, що наведений у Додатку № 2 до оголошення.
Згідно встановлених вимог замовника, слід зауважити, що інформація щодо гарантійних термінів, що наведено у пункті 6.3 розділу 6 «Проекту Договору № про закупівлю товарів за державні кошти» та укладеного договору про закупівлю товарів за державні кошти від 21.03.2026 №39 містить розбіжності з умовами Додатку № 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», зокрема, замовником не визначено єдиного гарантійного терміну на товар за предметом закупівлі, що ним придбається.
В ході проведення моніторингу, замовником в своїх поясненнях від 15.05.2026 зазначено, що задля приведення у відповідність гарантійного терміну між проектом договору, тендерною пропозицією та умов укладеного договору укладено Додаткову угоду №1 від 21.03.2026 до Договору №39 від 21.03.2026, в якій Сторони дійшли згоди викласти п. 6.3 Договору в наступній редакції: «Строк чинності гарантійних зобов’язань на Товар, визначається строками, передбаченими заводом-виробником, а саме 12 місяців».
Враховуючи викладене, замовником шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди №1, було приведено у відповідність умови укладеного договору №39 до вимог про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі в частині гарантійного терміну на товар, який складає 12 місяців.
Період усунення порушень:
20.05.2026 14:29 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2026 14:29
Запити/Пояснення
Номер:
9367e348e6bf479893bcf70d582f58b4
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-006696-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1. Прошу надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
43cad20d9cbb4a9ca35342db6d5be5d9
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
08.05.2026 11:56
Опис:
В межах запиту щодо надання інформації про закупівлю, що опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-006696-a, повідомляємо:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення для закупівлі ноутбуків на 2026 рік за рахунок коштів «10% ПДФО» програма 2101020; КЕКВ 3110; код видатків 030 здійснено за допомогою інформації про завершені закупівлі ВЧ А7039 ноутбуків в 2025 році з урахуванням інфляційних очікувань. Для аналізу використано дані завершених договорів, опубліковані в електронній системі закупівель "Prozorro", по закупівлям: UA-2025-02-11-004724-a; UA-2025-03-12-011627-a; UA-2025-04-11-010122-a; UA-2025-04-26-000369-a; UA-2025-05-13-014342-a; UA-2025-06-30-009451-a; UA-2025-08-13-005456-a; UA-2025-09-04-000255-a; UA-2025-10-23-003905-a; UA-2025-11-17-016587-a; UA-2025-12-16-011372-a. Являючись закупівельником у сфері оборони, Військова частина А7039 не складає «План закупівель на рік», а складає «Переліки та обсяги закупівель», де затверджує в тому числі і проведення закупівель ноутбуків UA-2026-02-11-006696-a (додаток 1).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обгрунтовуються в рапорті до закупівлі №3384Р від 09.02.2026 (додаток 2). У випадку закупівлі ноутбуків UA-2026-02-11-006696-a технічні та якісні характеристики закладено в точній назві «Ноутбук Lenovo IdeaPad Slim 5 16IRH10 з W11Pro» та коді виробника (83HS00AURA). Погоджені технічні та якісні характеристики викладені у додатку 1 Оголошення про спрощену закупівлю (опубліковано на платформі Прозорро ID: UA-2026-02-11-006696-a).
Очікувану вартість закупівлі визначено в п. 2 Протоколу уповноваженої особи №37 від 11.02.2026. (додаток 3). Очікувана вартість закупівлі визначена, шляхом застосування формули визначення очікуваної вартості предмету закупівлі: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Використано метод №1 «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін». Як передбачено пп. 1 п. 1 Розділу ІІІ вказаної Методики, для оцінки очікуваної вартості використана «інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках». Скріни пропозицій наведено в Додатку 1 Протоколу уповноваженої особи №37 від 11.02.2026.
Використання даного виду інформації не передбачає листування з учасниками ринку.
З повагою, уповноважена особа із закупівель ВЧ А7039
молодший лейтенант Сергій МІХНО
Номер:
41729163cc0342fd94c785183dbcc79d
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-006696-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1.Умовами Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення про спрощену закупівлю зазначено, що запропонований учасником товар не може бути виробництва Росії, Білорусії. Виробник товару не може знаходитись в реєстрі як Міжнародний спонсор війни (https://sanctions.nazk.gov.ua/). На підтвердження Учасник надає гарантійний лист.
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП "Балюк Богдана Анатоліївна", в якому наведено зазначений гарантійний лист?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4303196a9e5d49e797dc87a3e97c294f
Назва:
Відповідь 2
Дата опублікування:
14.05.2026 14:52
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-006696-a) надаємо відповідь на Ваш запит.
Зазначений «Гарантійний лист» наведено в складі пропозиції ФОП "Балюк Богдана Анатоліївна" в документі «Технічні вимоги.pdf», сторінка 7 «Гарантійний лист № 17 від 24.02.2026».
З повагою, уповноважена особа із закупівель ВЧ А7039,
молодший лейтенант Сергій МІХНО
Номер:
a7199b909b3f4e57951bb9f99e5fd059
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
13.05.2026 13:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-006696-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1. Умовами Додатку № 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення замовника про спрощену закупівлю зазначено, що Гарантія згідно виробника, але не менше 12 місяців з дати постачання товару, у той час коли умовами пункту 6.3 розділу 6 «ГАРАНТІЙНІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ» наведеного проекту договору (Додаток 2) та умов укладеного договору №39 строк чинності гарантійних зобов’язань на Товар, визначається строками, передбаченими заводом-виробником, а саме 6 місяців.
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити розбіжність щодо строку гарантійних зобов’язань між проектом договору ,тендерною пропозицією та умов укладеного договору?
2. Пунктом 2.1. розділу 2 «Порядок постачання» умов укладеного договору №39 від 31.03.2026 зазначено, що постачання товару здійснюється протягом 15 календарних днів після підписання договору.
Пунктом 3.2. розділу 3 «ПОРЯДОК ПРИЙМАННЯ» умов укладеного договору №39 від 31.03.2026 зазначено, що приймання Товару оформляється видатковою накладною, яка підписується представниками ЗАМОВНИКА та ПОСТАЧАЛЬНИКА при прийманні Товару. Належним чином оформлена видаткова накладна є підтвердженням приймання Товару.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати інформацію щодо стану взаєморозрахунків за укладеним договором про закупівлю товарів за державні кошти №39 з наданням відповідних підтверджуючих документів, шляхом оприлюднення їх через електронну систему закупівель?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9a30f660988640c780b70d656f7b52c5
Назва:
Відповідь 3
Дата опублікування:
15.05.2026 16:12
Опис:
1. В межах першого запитання зазначимо, що «Проєкт договору» носить загальний, формалізований характер та застосовується до всіх закупівель ВЧ А7039, а тому умовами пункту 6.3 розділу 6 «ГАРАНТІЙНІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ» передбачено мінімально прийнятний гарантійний термін, а саме 6 місяців. Який може бути змінено з урахуванням фактичної пропозиції Учасника (наприклад, може бути запропоновано гарантію 12-24-36 місяців). Задля приведення у відповідність гарантійного терміну між проектом договору, тендерною пропозицією та умов укладеного договору укладено Додаткову угоду №1 від 21.03.2026 до Договору №39 від 21.03.2026 (додаток до відповіді). В якій Сторони дійшли згоди викласти п. 6.3 Договору в наступній редакції: «Строк чинності гарантійних зобов’язань на Товар, визначається строками, передбаченими заводом-виробником, а саме 12 місяців». Таким чином було приведено у відповідність проєкт договору, тендерну пропозицію та договір №39 від 21.03.2026р.
Водночас наголошуємо, що Згідно Наказу Міністерства Оборони України № 111 від 01.03.2023, військова частина А7039 визначена державним замовником у сфері оборони, а тому у Закупівельній діяльності керується «Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022р. № 1275. Пункт 8 згаданої Постанови 1275, який регулює публічні закупівлі в тому числі і спрощені, не передбачає публікацію обгрунтувань або інших додатків до договору.
2. На підтвердження своєчасності постачання та взаєморозрахунків за Договором № 39 від 21.03.2026р. надаємо сканкопію видаткової накладної №РН-ПУ000193 від 27.03.2026р. та оплаченого платіжного доручення № 497860523 від 30.03.2026р.
Зауважимо, що у Вашому запиті вказана неточна дата договору №39: 31.03.2026. В дійсності фактична дата договору є 21.03.2026.
З урахуванням наведених обставин, порушень в термінах постачання та розрахунків не допущено.
З повагою, уповноважена особа із закупівель ВЧ А7039,
молодший лейтенант Сергій МІХНО