-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)
Джерело фінансування: кошти НСЗУ. Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою.
Завершена
3 732 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
cd4dcab1334b4befa941c8fb2f95cac6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:48 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2026 № 75
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 30.03.2026 № 75
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2026-02-11-003995-a 11.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором від 27.02.2026 № 55 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Балаклійської міської ради Харківської області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.02.2026 № 85, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР» (далі – ТОВ «ХЛР»), протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 20.02.2026 №109, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю товару від 27.02.2026 № 55 на суму 3 731 999,50 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 03.04.2026 та 09.04.2026.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ХЛР» встановлено наступне.
Спосіб підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі, визначеним в таблиці яка міститься в Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) передбачений пунктами 1-10 цього додатку та пунктами 4-6 Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 6)
На вимогу пункту 4 Додатку 6 учасники процедури закупівлі подають заповнену таблицю, яка міститься в Додатку 3.
Відповідно до вимог пункту 5 Додатку 3 підтвердженням відповідності технічним характеристикам повинно бути посилання на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації. В складі тендерної пропозиції надати порівняльну таблицю із зазначенням відповідності запропонованих Учасником тестів.
Учасником ТОВ «ХЛР» в складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю (файл «3. Технічна частина») із зазначенням відповідності запропонованих Учасником лабораторних реактивів технічним вимогам та з посиланням на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації та які надано в тендерній пропозиції учасника (файл «3.2. Інструкції»)
Однак медико-технічні показники сечової кислоти в пункті 11 порівняльної таблиці (стор.2 файлу «3. Технічна частина») відрізняються від показників зазначених в інструкції (стор.59 файлу 3.2. Інструкції).
Так, в порівняльній таблиці щодо сечової кислоти в графі «Медико-технічні вимоги» зазначено «Пероксидаза 70 ммоль/л», в графі «Відповідність технічним вимогам ТАК/НІ» зазначено «Так, відповідає. Інструкція, стор.2», в той час як в інструкції зазначено «Пероксидаза 10000Од/л».
Вищезазначене не відповідає вимогам, визначеним Замовником в Додатку 3.
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 03.04.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «В Тендерній документації по Закупівлі (пункт 7 Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 33) Замовник вимагав від Учасників Закупівлі наступне: «Запропоновані лабораторні реактиви повинні мати інструкції по використанню українською мовою, які будуть надаватися учасником під час їх постачання Замовнику. На-дати у складі тендерної пропозиції відповідний гарантійний лист.». Учасник надав у складі тендерної пропозиції необхідний гарантійний лист (сторінка 11 вкладення «3.Технічна частина.pdf»), який і був врахований Замовником при оцінці тендерної пропозиції Учасника в Закупівлі. Таким чином надання у складі тендерної пропозиції інструкцій по використанню лабораторних реактивів Замовником не вимагалось. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямої заборони для Учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Водночас Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами Документації та її додатками, і які Учасник надає на власний розсуд.»
Однак, активність ферментів у лабораторній діагностиці вимірюється виключно в одиницях активності (Од/л, U/L або kU/L), що відображають швидкість реакції. Одиниця ммоль/л (мілімоль на літр) до ферментів у складі реагентів не застосовується.
Крім того, пунктом 4 Додатку 3 встановлено наступну вимогу «Всі лабораторні реактиви повинні бути зареєстровані в Україні (мати Свідоцтво про Державну реєстрацію Міністерства охорони здоров’я України) та відповідати вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro. Надати ці документи у складі тендерної пропозиції».
Однак в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ХЛР» Свідоцтво про Державну реєстрацію Міністерства охорони здоров’я України не надано
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 09.04.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «Лабораторні реактиви в Україні реєструються залежно від їх призначення: як лікарські засоби (через Державний експертний центр МОЗ) або як медичні вироби (відповідно до Технічних регламентів)…. Тобто Учасники повинні були надати у складі тендерної пропозиції докази належної реєстрації лабораторних реактивів залежно від їх призначення: або як лікарських засобів (через Державний експертний центр МОЗ), або як медичних виробів (відповідно до Технічних регламентів)….. Порядок реєстрації лабораторних реактивів в Україні, які є медичними виробами та які були запропоновані учасником Закупівлі у складі тендерної пропозиції, регулюється Технічним регламентом щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 754 (зі змінами та доповненнями) (далі – Технічний регламент). Відповідно до п. 1 Технічного регламенту його дія «поширюється на медичні вироби для діагностики in vitro та їх допоміжні засоби. Для цілей цього Технічного регламенту допоміжні засоби розглядаються як медичні вироби для діагностики in vitro. Пункт 10 Технічного регламенту передбачає, що «для маркування виробів знаком відповідності технічним регламентам, крім медичних виробів для діагностики in vitro, наведених у додатку 2 (Переліки А та В), а також виробів, призначених для оцінки характеристик, перед введенням їх в обіг виробник забезпечує проведення процедури оцінки відповідності згідно з додатком 3, а також складає декларацію про відповідність».».
Однак, виходячи із вимог пункту 4 Додатку 3 Замовник вимагав надати два типи підтвердження одночасно: Свідоцтво про Державну реєстрацію МОЗ та документи про відповідність Технічному регламенту (Декларацію про відповідність), але учасник ТОВ «ХЛР» не скористався пунктом 54 Особливостей та не звернувся до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Тобто, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ХЛР» як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а оприлюднив протокол від 20.02.2026 №109 щодо визначення учасника ТОВ «ХЛР» переможцем закупівлі та уклав з ним договір від 27.02.2026 № 55.
Період усунення порушень:
14.04.2026 21:32 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 21:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Північно-східному офісу
Держаудитслужби
Про усунення порушень законодавства України у сфері публічних закупівель,
виявлених під час проведення моніторингу закупівлі
«Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)»
(інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номе-ром
UA-2026-02-11-003995-a)
Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської міської ради Харківсь-кої області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного ліку-вання» (далі – Замовник) на виконання висновку Північно-східного офісу Держауди-тслужби від 14.04.2026 р. за наслідками проведення моніторингу закупівлі «Лабора-торні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гематоло-гічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуля-ції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гемато-логічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізато-ра ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в еле-ктронній системі закупівель за номером UA-2026-02-11-003995-a) (далі – Закупівля), повідомляє наступне:
17.04 2026 р. Замовником була укладена додаткова угода № 1 до Договору по-ставки № 55 від 27.02.2026 р. (далі – Договір) про припинення виконання зо-бов’язань за договором та внесення, у зв’язку з цим, змін до Договору (пункти 3.1., 10.1. та Додаток № 1 «Специфікація»).
Додаткова угода № 1 до Договору була опублікована Замовником в електрон-ній системі закупівель 17.04.2026 р. за номером UA-2026-02-11-003995-a.
Таким чином, Замовник виконав вимогу, викладену у Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 14.04.2026 р., щодо припинення виконання зо-бов’язань за договором поставки від 27.02.2026 р. № 55.
Дата публікації звіту:
17.04.2026 14:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Додатковою угодою від 17.04.2026 № 1 виконання зобов’язань за Договором поставки від 27.02.2026 № 55 припинено.
Дата публікації:
30.04.2026 13:02
Запити/Пояснення
Номер:
8acb37eaebdc4a5197ba6fc1689965db
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2026 16:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)», очікуваною вартістю 3 732 000,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-11-003995-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. На вимогу пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації учасником ТОВ «ХЛР» в складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю із зазначенням відповідності запропонованих Учасником тестів та з посиланням на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації (файл 3. Технічна частина).
В пункті 11 таблиці (стор.2 файлу 3. Технічна частина), щодо сечової кіслоти, в графі «Медико-технічні вимоги» зазначено «Пероксидаза 70 ммоль/л», в графі «Відповідність технічним вимогам ТАК/НІ» зазначено «Так, відповідає. Інструкція, стор.2». Однак, в інструкції (стор.59 файлу 3.2. Інструкції) зазначено «Пероксидаза 10000Од/л».
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ee55c760cc87421aad212adf787a9b34
Назва:
ПОЯСНЕННЯ у межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналі-затора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номе-ром UA-2026-02-11-003995-a)
Дата опублікування:
03.04.2026 08:32
Опис:
Північно-східному офісу
Держаудитслужби
ПОЯСНЕННЯ
у межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналі-затора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)»
(інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номе-ром UA-2026-02-11-003995-a)
Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської міської ради Харківсь-кої області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного ліку-вання» (далі – Замовник) на Ваш запит від 31.03.2026 р. про надання пояснень у ме-жах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналі-затора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналі-затора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупі-вель за номером UA-2026-02-11-003995-a) (далі – Закупівля) повідомляє наступне:
1. По пункту 1 запиту:
1.1. Обґрунтування розміру витрат по Закупівлі було здійснено на підставі трьох комерційних пропозиції суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю лабора-торними реактивами для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного га-метологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора ко-агуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного ге-матологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного ана-лізатора ВС-30S (Мindray):
- комерційна пропозиція № ЛР162507 від 09.02.2026 р., надана ТОВ «ХЛР». В цій комерційній пропозиції вартість необхідних замовнику лабораторних реактивів у визначеній Замовником кількості склала 3 731 999,50 грн. з ПДВ (сканована копія комерційної пропозиції надається);
- комерційна пропозиція № Дж000581 від 10.02.2026 р., надана ТОВ «ПІНОЛ УКРА-ЇНА». В цій комерційній пропозиції вартість необхідних замовнику лабораторних реактивів у визначеній Замовником кількості склала 3 767 665,50 грн. з ПДВ (скано-вана копія комерційної пропозиції надається);
- комерційна пропозиція № Ю0003227 від 10.02.2026 р., надана ТОВ «ЛОГІК-ЛАБГРУПА». В цій комерційній пропозиції вартість необхідних замовнику лабора-торних реактивів у визначеній Замовником кількості склала 3 788 887,50 грн. з ПДВ (сканована копія комерційної пропозиції надається).
1.2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відомі Замовнику, так як вказані в Закупівлі хімічний аналізатор ВS-30 (Мindray), автоматичний гаметологіч-ний аналізатор ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичний аналізатор коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатор сечі UA-66 (Мindray), автоматичний гематологічний аналізатор ВС-6000 (Мindray), автоматичний гематологічний аналізатор ВС-30S (Мindray) використовуються Замовником з січня 2023 року.
2. По пункту 2 запиту:
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 За-кону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) та п. 28 Особливостей здійс-нення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених За-коном України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвер-джених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 р. № 471 зі змінами та доповненнями) (далі Особливості).
Аналізуючи приписи Закону та Особливостей, можна зробити однозначний висновок: замовник повинен оцінювати лише ті документи, які прямо вимага-лися тендерною документацією. Документи, які учасник надав на власний розсуд, замовник не зобов’язаний розглядати або оцінювати.
В Тендерній документації по Закупівлі (пункт 7 Додатку 3 до тендерної доку-ментації (сторінка 33) Замовник вимагав від Учасників Закупівлі наступне: «Запро-поновані лабораторні реактиви повинні мати інструкції по використанню українсь-кою мовою, які будуть надаватися учасником під час їх постачання Замовнику. На-дати у складі тендерної пропозиції відповідний гарантійний лист.». Учасник надав у складі тендерної пропозиції необхідний гарантійний лист (сторінка 11 вкладення «3.Технічна частина.pdf»), який і був врахований Замовником при оцінці тендерної пропозиції Учасника в Закупівлі.
Таким чином надання у складі тендерної пропозиції інструкцій по викорис-танню лабораторних реактивів Замовником не вимагалось.
Законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямої заборони для Учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Водно-час Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимо-гами Документації та її додатками, і які Учасник надає на власний розсуд.
Також Законом та Особливостями не встановлено, що подання учасником до-даткової інформації, яку Замовник не вимагав, може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Розглядаючи документи, подані у складі тендерної пропозиції, Замовник має перевіряти лише ті, які він вимагав у тендерній документації.
Система публічних закупівель працює таким чином, що Замовник може від-хилити пропозицію учасника лише за наявності конкретних підстав, передбачених законодавством.
Таким чином, Замовник не повинен оцінювати або аналізувати документи, які не вимагалися. Він може ігнорувати такі документи та не брати їх до уваги.
Як підтверджує практика органу оскарження (Антимонопольний комітет Ук-раїни), наявність у складі пропозиції зайвих документів, які не вимагалися, не може бути підставою для відхилення учасника, навіть якщо в цих документах містяться помилки або неточності (Рішення АМКУ від 16.09.2024 № 15298 в за-купівлі UA-2024-08-15-010136-a; Рішення АМКУ від 03.07.2024 № 11553 в закупів-лі UA-2024-06-05-008846-a).
Таким чином, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника в За-купівлі, керувався наступними принципами:
- оцінювати лише ті документи, які були чітко передбачені тендерною документаці-єю.
- ігнорувати зайві документи, якщо вони не впливають на відповідність пропозиції вимогам закупівлі.
Додатки:
1. Сканована копія комерційної пропозиції № ЛР162507 від 09.02.2026 р.
2. Сканована копія комерційної пропозиції № Дж000581 від 10.02.2026 р.
3. Сканована копія комерційної пропозиції № Ю0003227 від 10.02.2026 р.
Номер:
4f952bd419134207810fd733a1c2a0c2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)», очікуваною вартістю 3 732 000,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-11-003995-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
Пунктом 4 Додатку 3 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу «Всі лабораторні реактиви повинні бути зареєстровані в Україні (мати Свідоцтво про Державну реєстрацію Міністерства охорони здоров’я України) та відповідати вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro. Надати ці документи у складі тендерної пропозиції».
Яким чином учасник ТОВ «ХЛР» виконав зазначену вимогу? Надати інформацію в якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХЛР» надані Свідоцтва про Державну реєстрацію Міністерства охорони здоров’я України.
В разі ненадання учасником ТОВ «ХЛР» Свідоцтв про Державну реєстрацію Міністерства охорони здоров’я України надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6512084f13434c63a6b6572ad93e49be
Назва:
Пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівав-томатичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологіч-ного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)»
Дата опублікування:
09.04.2026 12:57
Опис:
Північно-східному офісу
Держаудитслужби
ПОЯСНЕННЯ
у межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)»
(інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером
UA-2026-02-11-003995-a)
Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської міської ради Харківської області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник) на Ваш запит від 06.04.2026 р. про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гаметологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-11-003995-a) (далі – Закупівля) повідомляє наступне:
Лабораторні реактиви в Україні реєструються залежно від їх призначення: як лікарські засоби (через Державний експертний центр МОЗ) або як медичні вироби (відповідно до Технічних регламентів). Саме тому у пункті 4 Додатку 3 до Тендерної документації Замовником було передбачено, що «Всі лабораторні реактиви повинні бути зареєстровані в Україні (мати Свідоцтво про Державну реєстрацію Міністерства охорони здоров’я України) та відповідати вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro. Надати ці документи у складі тендерної пропозиції».
Тобто Учасники повинні були надати у складі тендерної пропозиції докази належної реєстрації лабораторних реактивів залежно від їх призначення: або як лікарських засобів (через Державний експертний центр МОЗ), або як медичних виробів (відповідно до Технічних регламентів). Така умова п. 4 додатку 3 до Тендерної документації відповідає принципам здійснення публічних закупівель, викладених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в пункті 4 частини 1 цієї статті: недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Порядок реєстрації лабораторних реактивів в Україні, які є медичними виробами та які були запропоновані учасником Закупівлі у складі тендерної пропозиції, регулюється Технічним регламентом щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 754 (зі змінами та доповненнями) (далі – Технічний регламент).
Відповідно до п. 1 Технічного регламенту його дія «поширюється на медичні вироби для діагностики in vitro та їх допоміжні засоби. Для цілей цього Технічного регламенту допоміжні засоби розглядаються як медичні вироби для діагностики in vitro».
Пункт 10 Технічного регламенту передбачає, що «для маркування виробів знаком відповідності технічним регламентам, крім медичних виробів для діагностики in vitro, наведених у додатку 2 (Переліки А та В), а також виробів, призначених для оцінки характеристик, перед введенням їх в обіг виробник забезпечує проведення процедури оцінки відповідності згідно з додатком 3, а також складає декларацію про відповідність». Виробником лабораторних реактивів в Закупівлі є нерезидент України (підприємство Китайської Народної Республіки) (сторінка 15 додатку «3.Технічна частина.pdf» та сторінки 1, 15, 21, 32 та 35 додатку «Декларації про відповідність.pdf» до тендерної пропозиції по Закупівлі).
Відповідно до приписів пункту 16 Технічного регламенту «у разі коли виробник не є резидентом України, обов’язок щодо надання доступу до зазначеної документації для уповноважених органів державної влади покладається на його уповноваженого представника». Підпункт 10 п. 2 Технічного регламенту визначає уповноваженим представником будь-яку юридичну або фізичну особу - підприємця, що є резидентом України або зареєстроване відповідно до законодавства України, а також представництво іноземного суб’єкта господарювання, що має належним чином підтверджені повноваження від виробника вчиняти юридичні дії від його імені стосовно обов’язків виробника, встановлених цим Технічним регламентом.
На виконання вимог п. 4 Додатку 3 до Тендерної документації учасник надав у складі тендерної пропозиції (додаток «Декларації про відповідність. pdf»):
- декларацію про відповідність медичних виробів № 4825 Версія 5 разом з додатками № 1 та № 2 (сторінки 1-14 додатку);
- декларацію про відповідність медичних виробів № G-01 Версія 1 разом з додатками № 1 та № 2 (сторінки 15-20 додатку);
- декларацію про відповідність медичних виробів № 3533 Версія 5 разом з додатками № 1 та № 2 (сторінки 21-31 додатку);
- декларацію про відповідність медичних виробів № 200624 Версія 2 разом з додатками № 1 та № 2 (сторінки 32-34 додатку);
- декларацію про відповідність медичних виробів № 190523 Версія 2 разом з додатками № 1 та № 2 (сторінки 35-38 додатку).
Надані Учасником у складі тендерної пропозиції по Закупівлі Декларації про відповідність медичних виробів відповідають вимогам Технічного регламенту.
Таким чином Учасник виконав вимоги пункту 4 Додатку 3 до Тендерної документації по Закупівлі щодо відповідності вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro.
Номер:
f50fce8b279140fda7f4899205235a82
Назва:
Моніторинг закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напі-вавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора сечі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), авто-матичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)» (інформа-цію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-11-003995-a)
Дата опублікування:
15.04.2026 10:17
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської міської ради Харківської об-ласті «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (да-лі – Замовник) ознайомившись з Вашим висновком від 14.04.2026 р. за наслідками проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для хімічного аналізатора ВS-30 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-760(В) (Мindray), напівавтоматичного аналізатора коагуляції SF-400 SUCCEEDER), аналізатора се-чі UA-66 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-6000 (Мindray), автоматичного гематологічного аналізатора ВС-30S (Мindray) (ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні) (ДК 021:2015 33696500-0 Лабораторні реактиви)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номе-ром UA-2026-02-11-003995-a) (далі – Закупівля), в якому Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язав Замовника «припинити виконання зобов’язань за до-говором від 27.02.2026 р. № 55», просить Вас надати роз’яснення щодо змісту висновку та його зобов’язань:
На час проведення моніторингу Замовник 04.03.2026 р. отримав від Учасника (Постачальника за договором № 55) лабораторних реактивів на загальну суму 693 537,62 грн. з ПДВ. Строк оплати за отримані реактиви, згідно умов тендерної документації та п. 4.3. Договору № 55, 60 календарних днів з дня фактичного прий-няття партії товару. На даний час у Замовника не має коштів, щоб оплатити вказану вартість отриманих реактивів.
Чи буде вважатися припиненням зобов’язань за договором поставки від 27.02.2026 р. № 55 укладання сторонами додаткової угоди до договору, в якій:
1. Буде визначена сума договору 693 537,62 грн. з внесенням відповідних змін до п. 3.1. договору № 55 та до Специфікації, в якій буде зазначено перелік та кількість фактично отриманих 04.03.2026 р. лабораторних реактивів.
2. Договір буде припинено з дня його підписання, а в частині оплати: до повного виконання Замовником своїх зобов’язань.