-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реактиви до біохімічного аналізатора (Код ДК 021:2015– 33690000-3 Лікарські засоби різні)
Завершена
1 486 098.70
UAH з ПДВ
Номер:
023457d935264518a57b1b1c70c92047
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 15:55 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.03.2026 №25-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 09.03.2026 № 25-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2026-02-11-003656-a 11.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 31.01.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника без дати та номеру, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.02.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Мельник Тетяни Володимирівни (далі – ФОП Мельник Т.В., учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2026, договір про закупівлю від 02.03.2026 № 110, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.03.2026.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником у пункті 2 Додатку 4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (Інформація про медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» (далі – Додаток 4) до тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасниками сканованих копій з оригіналу гарантійного/их листа/ів виробника/ів або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації кількості, якості та у встановлені терміни.
В свою чергу, Додаток 4 до тендерної документації містить таблицю «Медико-технічні вимоги по предмету закупівлі – ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні» (далі - Таблиця), пунктом 1 якої передбачена закупівля «VDRL-кардіоліпінового тесту 500» у кількості 12 паков.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Мельник Т.В. надано Гарантійний лист від виробника ТОВ «Лабораторія Гранум» (файл «50. Г.Л. Гранум.pdf»), у якому зазначено про можливість поставки товару «VDRL-кардіоліпіновий тест 100» у кількості 12 паков, що не відповідає медико-технічним вимогам до предмета закупівлі, визначеним у пункті 1 Таблиці Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Крім того, в пункті 3 Додатку 4 тендерної документації Замовник встановив вимогу, що товар, запропонований учасником, повинен бути дозволений для введення в обіг та/або застосування відповідно до законодавства України. Інформація про відповідність запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам, встановленим до товару в технічній специфікації, повинна бути підтверджена сертифікатом якості та/або реєстраційним посвідченням, та/або декларацією відповідності та/або інструкцією та/або іншим документом, що підтверджує якість товару.
На виконання вищезазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасником надано Декларацію про відповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів для діагностики іn vitro, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 754, видану ТОВ «ЕКВІТЕСТЛАБ» (файл «21. Декларації Еквітест.pdf»), термін дії якої закінчився 31.08.2025 року (є нечинною на дату подання тендерної пропозиції), що не відповідає пункту 3 Додатку 4 тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
При цьому, надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа виробника, що містить інформацію про можливість поставки товару з іншими кількісними характеристиками («VDRL-кардіоліпіновий тест 100» замість встановленого Замовником «VDRL-кардіоліпіновий тест 500»), а також надання нечинної Декларації про відповідність (термін дії якої закінчився 31.08.2025), безпосередньо стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Мельник Т.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив її переможцем торгів та уклав з нею договір від 02.03.2026 № 110.
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 10.03.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника стосовно надання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 12.03.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому підтвердив наявність виявлених порушень, а також оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 11.03.2026 №1 про розірвання договору від 02.03.2026 № 110 та звіт про виконання договору про закупівлю, згідно якого оплата за товар не проводилася, чим усунув виявлені порушення.
Період усунення порушень:
16.03.2026 10:54 - 31.03.2026 01:00
Дата публікації висновку:
16.03.2026 10:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На вимогу щодо усунення порушень у сфері публічних закупівель
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На вимогу щодо усунення порушень у сфері публічних закупівель:
Щодо зобов’язання про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-11-003656-a, повідомляємо наступне.
За результатами розгляду повідомляємо, що порушення, зазначене у висновку моніторингу, усунуто в повному обсязі.
Замовником прийнято рішення розірвати договір про закупівлю № 110 від 02.03.2026 року за взаємною згодою сторін відповідно до статей 651 та 653 Цивільного кодексу України.
Станом на дату прийняття рішення про розірвання договору виконання договору не здійснювалось, постачання товару (виконання робіт / надання послуг) не проводилось, оплата за договором не здійснювалась, що унеможливлює витрачання бюджетних коштів з порушенням вимог законодавства.
Відповідна додаткова угода про розірвання договору оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з наданим висновком за результатами здійснення державного фінансового контролю, повідомляємо, що Комунальним некомерційним підприємством «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради вжито відповідні заходи, спрямовані на недопущення подібних порушень у подальшому:
1. Посилити контроль за розглядом тендерних пропозицій учасників щодо їх відповідності вимогам тендерної документації з метою недопущення подібних порушень у подальшій діяльності.
2. Заплановано проходження додаткового навчання/підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель;
3. Проведено роз’яснювальну роботу з УО.
4. У зв’язку з наданим висновком за результатами здійснення державного фінансового контролю, повідомляємо, що Комунальним некомерційним підприємством «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради вжито відповідні заходи, спрямовані на недопущення подібних порушень у подальшому.
Зі свого боку КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР й надалі забезпечуватиме дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
19.03.2026 09:13
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
19.03.2026 17:13
Запити/Пояснення
Номер:
6483d5a749bb41068426bc4377ad3f1c
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.03.2026 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реактиви до біохімічного аналізатора (Код ДК 021:2015– 33690000-3 Лікарські засоби різні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-003656-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Мельник Т.В. (далі – учасник) з огляду на наступне:
1) відповідно до таблиці «Медико-технічні вимоги по предмету закупівлі – ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні» Додатку 4 до тендерної документації предметом закупівлі за позицією №1 є «VDRL-кардіоліпіновий тест 500» у кількості 12 паков, при цьому, учасником у складі тендерної пропозиції надано Гарантійний лист від виробника ТОВ «Лабораторія Гранум» (файл «50. Г.Л. Гранум.pdf»), у якому зазначено про можливість поставки товару «VDRL-кардіоліпіновий тест 100» у кількості 12 паков;
2) у складі тендерної пропозиції учасником надано Декларацію про відповідність ТОВ «ЕКВІТЕСТЛАБ» (файл «21. Декларації Еквітест.pdf»), термін дії якої закінчився 31.08.2025 року (є нечинною на дату подання).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7ccf0c7d280a437da615336b5a76b68b
Назва:
УПРАВЛІННЮ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Замовник : КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР
Дата опублікування:
12.03.2026 14:04
Опис:
Пояснення
щодо моніторингу процедури закупівлі
УПРАВЛІННЮ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Замовник : КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР
Щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-11-003656-a повідомляємо наступне.
Замовником проведено процедуру відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників найбільш економічно вигідною визначено пропозицію учасника ФОП "МЕЛЬНИК ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" , якого рішенням Замовника визначено переможцем процедури закупівлі та з яким укладено договір про закупівлю № 110 від 02.03. 2026 року.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області було звернуто увагу на невідповідності окремих документів, поданих у складі тендерної пропозиції переможця, вимогам тендерної документації.
Замовником додатково здійснено аналіз зауважень, викладених у запиті органу державного фінансового контролю. За результатами проведеного аналізу встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника окремі невідповідності у поданих документах не були належним чином враховані. Замовник діє з урахуванням принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.
З метою дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та усунення порушень, виявлених під час проведення моніторингу, Замовником прийнято рішення розірвати договір про закупівлю № 110 від 02.03.2026 року за взаємною згодою сторін відповідно до статей 651 та 653 Цивільного кодексу України.
Станом на дату прийняття рішення про розірвання договору виконання договору не здійснювалось, постачання товару (виконання робіт / надання послуг) не проводилось, оплата за договором не здійснювалась, що унеможливлює витрачання бюджетних коштів з порушенням вимог законодавства.
Відповідна додаткова угода про розірвання договору оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
А тому, надаємо пояснення в розрізі кожного питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
Інформація щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик: Комунальне некомерційне підприємство «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради повідомляє, що при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі, а також технічних та якісних характеристик, було використано такі джерела:
1. Комерційні пропозиції від потенційних учасників у паперовій формі (додаються в Pdf форматі) а саме:
- ФОП Петленко І.О.
- ФОП Мельник Т.В. № вих.27 від 27.01.2026 р.
- ФОП Юрчук В.В. № вих.29/01/3 від 29.01.2026 р.
2. Моніторинг відкритих джерел у мережі Інтернет, зокрема:
https://prozorro.gov.ua – аналіз аналогічних процедур закупівель
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформація щодо оприлюднення обґрунтування закупівлі
Комунальне некомерційне підприємство «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради повідомляє, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» було здійснено оприлюднення:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
2. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі,
3. Інформацію про бюджетне призначення .
на офіційному веб-сайті підприємства або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів (у разі, якщо таке передбачено).
Обґрунтування оприлюднено на офіційному веб-сайті за наступним посиланням:
🔗 https://trostyanecka.crl.org.ua/zakupivli
(Сторінка доступна для перегляду без реєстрації.)
У разі відсутності інформації за вказаним посиланням, вона також оприлюднена на офіційному веб-порталі публічних закупівель Prozorro у складі тендерної документації відповідної закупівлі.
Бюджетне призначенне: Рішення 24 сесії 8 скликання №106 від 17.02.2026 року «Про затвердження фінансового плану комунального некомерційного підприємства «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради на 2026 рік»
3 . Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Мельник Т.В. (далі – учасник) з огляду на наступне: 1) відповідно до таблиці «Медико-технічні вимоги по предмету закупівлі – ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні» Додатку 4 до тендерної документації предметом закупівлі за позицією №1 є «VDRL-кардіоліпіновий тест 500» у кількості 12 паков, при цьому, учасником у складі тендерної пропозиції надано Гарантійний лист від виробника ТОВ «Лабораторія Гранум» (файл «50. Г.Л. Гранум.pdf»), у якому зазначено про можливість поставки товару «VDRL-кардіоліпіновий тест 100» у кількості 12 паков; 2) у складі тендерної пропозиції учасником надано Декларацію про відповідність ТОВ «ЕКВІТЕСТЛАБ» (файл «21. Декларації Еквітест.pdf»), термін дії якої закінчився 31.08.2025 року (є нечинною на дату подання). Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області було звернуто увагу на невідповідності окремих документів, поданих у складі тендерної пропозиції переможця, вимогам тендерної документації.
Замовником додатково здійснено аналіз зауважень, викладених у запиті органу державного фінансового контролю. За результатами проведеного аналізу встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника окремі невідповідності у поданих документах не були належним чином враховані. Замовник діє з урахуванням принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.
З метою дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та усунення порушень, виявлених під час проведення моніторингу, Замовником прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю № 110 від 02.03.2026 року за взаємною згодою сторін відповідно до статей 651 та 653 Цивільного кодексу України.
Станом на дату прийняття рішення про розірвання договору виконання договору не здійснювалось, постачання товару (виконання робіт / надання послуг) не проводилось, оплата за договором не здійснювалась, що унеможливлює витрачання бюджетних коштів з порушенням вимог законодавства.
Відповідна додаткова угода про розірвання договору оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Також хочемо зазначити, що Замовником також буде посилено контроль за розглядом тендерних пропозицій учасників та їх відповідністю вимогам тендерної документації з метою недопущення подібних випадків у подальшій діяльності.
Уповноважена особа КНП «Тростянецька міська лікарня» ТМР Юлія ЩЕРБИНА