-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Бензин А-95, Дизельне паливо
Завершена
252 109.00
UAH з ПДВ
Номер:
0bc75e94f01d4b5fba439f7e20dca36c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 12:28 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.02.2026 № 15-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 23 лютого 2026 року № 15-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
1. UA-2026-02-11-001610-a від 11.02.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи встановлено порушення підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178.
За результатми розгляду питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу сорок сьомого пункту 13 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Новодністровськ» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-02-11-001914-a); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 11.02.2026; звіт про укладений договір від 11.02.2026; договір поставки від 11.02.2026 № 15 на суму 252 109,00 грн з ПДВ (далі – Договір № 15); додаткова угода від 04.03.2026 № 1 до Договору № 15; звіт про виконання договору про закупівлю від 04.03.2026 у зв’язку з розірванням договору про закупівлю; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 02.03.2026 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи встановлено наступне.
Відповідно до звіту від 11.02.2026 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі – Звіт) та звіту про укладений договір від 11.02.2026 Замовник уклав договір поставки від 11.02.2026 № 15 (Договір № 15) із ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (Код ЄДРПОУ 43012009) на суму 252 109,00 грн з ПДВ та оприлюднив 11.02.2026 даний договір в електронній системі закупівель.
Згідно з інформацією, розміщеною Замовником у полі «Обґрунтування проведення неконкурентної закупівлі» підставою застосування неконкурентної закупівлі є підпункт 6 пункту 13 Особливостей № 1178 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції, чинній на дату проведення даної закупівлі (далі – Особливості № 1178).
Проведеним аналізом електронної системи закупівель Prozorro щодо закупівель, оголошених/здійснених Замовником, встановлено, що Замовником оголошувалася закупівля бензину А-95 та дизельного палива, очікуваною вартістю 260 000,00 грн з ПДВ за процедурою відкритих торгів з особливостями за номером ID:UA-2026-01-21-012088-a, яка не відбулася через відсутність пропозицій.
Тобто, у Замовника наявні підстави для укладення договору поставки від 11.02.2026 № 15 для закупівлі бензину А-95 та дизельного палива без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-001610-a, оскільки відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Проте, здійснюючи закупівлю за номером UA-2026-02-11-001610-a, Замовником в порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178 укладено з ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Договір № 15, який повністю відрізняється від змісту проєкту договору до тендерної документації за процедурою відкритих торгів з особливостями за номером ID:UA-2026-01-21-012088-a, які відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у таких відкритих торгах.
Крім того, у договорі поставки від 11.02.2026 № 15 зазначено, що предметом договору є автомобільний бензин, дизельне паливо та газ скраплений, а предметом даної закупівлі та закупівлі за номером UA-2026-01-21-012088-а, яку було відмінено, є бензин А-95 та дизельне паливо.
Тобто, Замовник в порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178 уклав договір поставки від 11.02.2026 № 15 без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, предмет та умови якого відрізняються від предмету та умов, що були визначені Замовником у проекті договору тендерної документації предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі за номером ID:UA-2026-01-21-012088-a.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 25.02.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень з питання невідповідності укладеного Договору № 15 проекту договору закупівлі за номером UA-2026-01-21-012088-а за процедурою відкритих торгів, які відмінено, та з питання наявності у складі предмету закупівлі за Договором № 15 газу скрапленого, крім бензину А-95 та дизельного палива.
На зазначений запит Замовник 02.03.2026 надав наступне пояснення: «Так, 21.01.2026 КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Новодністровськ» було оголошено відкриті торги у порядку визначеному Особливостями на закупівлю Бензин А-95, Дизельне паливо, код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти за № UA-2026-01-21-012088-a, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі № UA-2026-01-21-012088-a.
З метою забезпечення безперервної діяльності закладу охорони здоров’я та недопущення перерв у наданні медичних послуг замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час підготовки договору було використано редакцію проєкту договору, що відрізнялася від проєкту, який був складовою тендерної документації відмінених відкритих торгів. Зазначена невідповідність має технічний характер та не була спрямована на зміну предмета закупівлі, його технічних, якісних чи кількісних характеристик або збільшення суми договору.
Станом на момент прийняття рішення про припинення договірних відносин договір був частково виконаний на суму 30 745,00 грн із загальної суми 252 109,00 грн. Постачання товару здійснювалося виключно в межах фактичної потреби замовника для забезпечення безперервної роботи закладу. Подальше виконання договору не здійснюється.
З метою усунення виявлених порушень замовником ініційовано розірвання договору про закупівлю за взаємною згодою сторін. Постачальнику - ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» — направлено проєкт додаткової угоди до Договору № 15 від 11.02.2026 року про його розірвання, що підтверджується Листом.
Таким чином, замовником вжито заходів щодо припинення дії договору, обмежено обсяг його виконання та забезпечено подальше дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.»
Крім того, моніторингом установлено порушення вимог абзацу сорок сьомого пункту 13 Особливостей № 1178 в частині не оприлюднення Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей № 1178 у формі розпорядчого рішення або іншого документа, погодженого/затвердженого керівником або іншою особою, визначеною керівником, яке оприлюднюється разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та договором про закупівлю.
З приводу зазначеного порушення Замовником надано Пояснення: «На підставі викладеного уповноваженою особою було прийнято рішення про проведення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, що підтверджується протоколом № 7 від 11.02.2026 року, а також підготовлено відповідне обґрунтування, затверджене наказом головного лікаря від 11.02.2026 № 3-вб, які додаються.
Водночас у зв’язку зі складною енергетичною ситуацією в Україні в період оприлюднення інформації та документів в електронній системі закупівель, а також постійними перебоями в електропостачанні, зазначене обґрунтування не було завантажено через авторизований електронний майданчик.»
Слід також зазначити, що постановою КМУ від 30 січня 2026 року №112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 112) внесено зміни, зокрема, у пункті 13 абзац сорок сьомий доповнено реченнями такого змісту: «Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).».
Проте, Замовник під час оприлюднення 11.02.2026 Звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не врахував зміни, внесені Постановою № 112, а саме, не зазначив/ не додав інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), чим не дотримав вимог абзацу сорок сьомого пункту 13 Особливостей № 1178.
Таким чином, моніторингом установлені порушення: вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей в частині укладення Замовником договору поставки від 11.02.2026 № 15, предмет та умови якого відрізняються від предмету та умов, що були визначені Замовником у проекті договору тендерної документації предмета закупівлі за номером ID:UA-2026-01-21-012088-a, яку відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі; вимог абзацу сорок сьомого пункту 13 Особливостей № 1178 в частині не оприлюднення Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей № 1178 та не зазначення у Звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів).
Водночас, під час проведення моніторингу Замовник 04.03.2026 оприлюднив додаткову угоду від 04.03.2026 № 1 до Договору №15, відповідно до якої Сторони дійшли взаємної згоди достроково розірвав дію Договору № 15 та 04.03.2026 оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю у зв’язку з розірванням договору поставки від 11.02.2026 № 15 (Договору №15) через те, що Договір № 15 відрізняється від проекту договору закупівлі UA-2026-01-21-012088-a, яка відмінена через неподання жодної тендерної документації. Згідно із звітом про виконання договору сума оплати за Договором № 15 становить 30 745,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
09.03.2026 11:50 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2026 11:50
Запити/Пояснення
Номер:
67d0beac252e408d847824bd3fc2a524
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.02.2026 16:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Бензин А-95, Дизельне паливо» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-001610-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель та із договором поставки від 11.02.2026 № 15 не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи?
2. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
З яких підстав укладений договір поставки від 11.02.2026 № 15 повністю відрізняється від проекту договору закупівлі за номером UA-2026-01-21-012088-а за процедурою відкритих торгів, які відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції?
3. Чому у договорі поставки від 11.02.2026 № 15 зазначено, що предметом договору є у автомобільний бензин, дизельне паливо та газ скраплений, якщо предметом даної закупівлі та закупівлі за номером UA-2026-01-21-012088-а, яку було відмінено, є бензин А-95 та дизельне паливо?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
37916cd3655b4730af0f07c7d567f155
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
02.03.2026 17:58
Опис:
Пояснення на запит замовнику від 25.02.2026
25.02.2026, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-11-001610-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-11-001610-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 25.02.2026 наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Бензин А-95, Дизельне паливо» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-11-001610-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель та із договором поставки від 11.02.2026 № 15 не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи?
2. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
З яких підстав укладений договір поставки від 11.02.2026 № 15 повністю відрізняється від проекту договору закупівлі за номером UA-2026-01-21-012088-а за процедурою відкритих торгів, які відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції?
3. Чому у договорі поставки від 11.02.2026 № 15 зазначено, що предметом договору є у автомобільний бензин, дизельне паливо та газ скраплений, якщо предметом даної закупівлі та закупівлі за номером UA-2026-01-21-012088-а, яку було відмінено, є бензин А-95 та дизельне паливо?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.».
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ М.НОВОДНІСТРОВСЬК" надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1. Пунктом 13 Особливостей визначено, що за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
На підставі викладеного уповноваженою особою було прийнято рішення про проведення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, що підтверджується протоколом № 7 від 11.02.2026 року, а також підготовлено відповідне обґрунтування, затверджене наказом головного лікаря від 11.02.2026 № 3-вб, які додаються.
Водночас у зв’язку зі складною енергетичною ситуацією в Україні в період оприлюднення інформації та документів в електронній системі закупівель, а також постійними перебоями в електропостачанні, зазначене обґрунтування не було завантажено через авторизований електронний майданчик.
Щодо запитання № 2 та № 3. Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Так, 21.01.2026 КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ М.НОВОДНІСТРОВСЬК" було оголошено відкриті торги у порядку визначеному Особливостями на закупівлю Бензин А-95, Дизельне паливо, код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти за № UA-2026-01-21-012088-a, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі № UA-2026-01-21-012088-a.
З метою забезпечення безперервної діяльності закладу охорони здоров’я та недопущення перерв у наданні медичних послуг замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час підготовки договору було використано редакцію проєкту договору, що відрізнялася від проєкту, який був складовою тендерної документації відмінених відкритих торгів. Зазначена невідповідність має технічний характер та не була спрямована на зміну предмета закупівлі, його технічних, якісних чи кількісних характеристик або збільшення суми договору.
Станом на момент прийняття рішення про припинення договірних відносин договір був частково виконаний на суму 30 745,00 грн із загальної суми 252 109,00 грн. Постачання товару здійснювалося виключно в межах фактичної потреби замовника для забезпечення безперервної роботи закладу. Подальше виконання договору не здійснюється.
З метою усунення виявлених порушень замовником ініційовано розірвання договору про закупівлю за взаємною згодою сторін. Постачальнику — ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» — направлено проєкт додаткової угоди до Договору № 15 від 11.02.2026 року про його розірвання, що підтверджується Листом № ____ від ______.
Таким чином, замовником вжито заходів щодо припинення дії договору, обмежено обсяг його виконання та забезпечено подальше дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Додатки:
Додаток № 1 – Протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи № 7 від 11.02.2026 року.
Додаток № 2 – Обґрунтування, затверджене наказом головного лікаря від 11.02.2026 № 3-вб.
Додаток № 3 – Лист № ____ від ______ та проєкт додаткової угоди про розірвання.