-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Запасні частини (крім двигунів) (в асортименті) до автомобілів іноземних виробників
Торги не відбулися
4 187 503.53
UAH з ПДВ
Номер:
2d41ffbb0f664d2bbf343b29d75da6b0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
23.02.2026 14:33 - 17.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.02.2026 № 75
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2026-02-10-016088-a 10.02.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА», установлено порушення вимог абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2026 № 10/02/5-вт зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.02.2026, тендерну пропозицію ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 18.02.2026 № 18/02-п, пояснення та документи надані Замовником від 27.02.2026 на запит органу державного фінансового контролю, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення про відміну процедури відкритих торгів від 27.02.2026 № 27/02-ВР.
Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА» з остаточною ціною пропозиції 3 732 653,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 6.11 Додатку 1 до ТД, установлено вимоги, щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції заповненої цінової пропозиції (Додаток 5 до тендерної документації), що складена відповідно до технічної специфікації.
Пунктом 1 Розділу 5 ТД передбачено, що учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару даного виду.
Згідно з пунктом 2 Розділу 5 ТД, вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.
Аналізом наданих документів ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА» встановлено, що в складі тендерної пропозиції надано заповнену цінову пропозицію (файл: «Цінова пропозиція.pdf»), однак за позицією №146 (Головний гальмівний циліндр) ціна за одиницю товару без ПДВ та загальна сума товару визначена у розмірі 0,00 грн.
Крім того, відповідно до пункту 1 Додатка 2 «Технічна специфікація» до ТД, Замовником визначено детальний опис та технічні характеристики предмета закупівлі із зазначенням артикулів/каталожних номерів.
Зокрема, Замовником вимагалося постачання наступних деталей для автомобіля Toyota Camry:
- за позицією №138 – «Обмежувач передніх дверей, правий», артикул 68610-AA030;
- за позицією №139 – «Обмежувач передніх дверей, лівий», артикул 68620-AA030
У разі надання еквіваленту, учасники торгів обов’язково додатково повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції опис товару, який є еквівалентом, щодо відповідності технічним характеристикам, вказаним у цьому додатку до тендерної документації, з обов'язковим відображенням порівняльних характеристик.
На виконання цієї вимоги учасником ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА» у складі тендерної пропозиції надано документ - «Порівняльна таблиця. pdf».
Аналізом зазначеного документа встановлено, що для обох вищевказаних позицій (№138 та №139) Учасником запропоновано еквівалентний товар з ідентичним артикулом – MRB91418.
З огляду на виявлену невідповідність запропонованого еквівалента товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі за позиціями №138 та №139, що не відповідає технічним вимогам Замовника, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 24.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 27.02.2026 надано пояснення: «...Виявленні недоліки в тендерній пропозиції Учасника були непомічені під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність вимогам тендерної документації у зв’язку з великим обсягом позицій технічної специфікації та цінової пропозиції (769 позицій, який повинно було порівняти з таблицею такого ж обсягу – 769 позицій). 27.02.2026 Уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення № 27/02-ВР про скасування протокольного рішення № 18/02-п від 18 лютого 2026 року, повернення Учасника на кваліфікацію та відхилення тендерної пропозиції Учасника.».
Таким чином, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Так, у ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовником 27.02.2026 у відповідь на запит органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель Уповноваженою особою було оприлюднено інформацію щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів та відхилення тендерної пропозиції ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА» відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, як такої коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, з огляду на викладені обставини, моніторингом установлено, що в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про відміну досліджуваної процедури закупівлі на підставі пункту 51 Особливостей № 1178, а саме, у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником).
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону № 922-VIII, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Період усунення порушень:
11.03.2026 17:50 - 26.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2026 17:50
Запити/Пояснення
Номер:
38731f28bb084f3fb8bd33f3bde2c5a6
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
24.02.2026 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є запасні частини
(крім двигунів) (в асортименті) до автомобілів іноземних виробників) (за кодом ДК 021:2015
- 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (інформацію
опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:
UA-2026-02-10-016088-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про
основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої
статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23
Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та
9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом
Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні
пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних
учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного
призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного
розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості
предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними
документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням
відповідного КПКВК.
4. Надати пояснення та обгрунтування яким чином Замовником враховано у тендерній
пропозиції ФОП «ЧЕРНІКОВА ОЛЬГА ІГОРІВНА» у файлі «Цінова пропозиція» за позицією
№146 (Головний гальмівний циліндр) ціну 0,00 грн.
5. Надати пояснення та обгрунтування яким чином Замовником встановлено відповідність
запропонованого Учасником товару технічним вимогам тендерної документації в частині
забезпечення потреби сторони встановлення обмежувача передніх дверей (ліва/права)
(оригінальний артикул 68610-AA030 та 68620-AA030) враховуючи, що у складі тендерної
пропозиції Учасника ФОП Чернікова О.І. у файлі «Порівняльна таблиця», на підтвердження
відповідності технічним характеристикам для обох вищезазначених позицій (№138 та №139)
запропоновано товар з ідентичним артикулом еквівалента — MRB91418.
6. На підставі яких даних встановлено, що деталь з артикулом MRB91418 є універсальною
або технічно відповідає вимогам Замовника для обох сторін встановлення одночасно,
незважаючи на розбіжність в артикулах, визначених у специфікації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які
обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього
запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою
особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних
перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9cf069abd804439f97aabd5d9773f16b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.02.2026 17:10
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
інформація з відповідними документами додаються.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://kyivaudit.gov.ua/
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету - 3197916 грн;
власний бюджет - 989 587,53 грн.
КПКВК -0220180
Документи додаються.
Щодо 4-6 питання.
Виявленні недоліки в тендерній пропозиції Учасника були непомічені під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність вимогам тендерної документації у зв’язку з великим обсягом позицій технічної специфікації та цінової пропозиції (769 позицій, який повинно було порівняти з таблицею такого ж обсягу – 769 позицій).
27.02.2026 Уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення № 27/02-ВР про скасування протокольного рішення № 18/02-п від 18 лютого 2026 року, повернення Учасника на кваліфікацію та відхилення тендерної пропозиції Учасника.