-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування водопровідних мереж, а саме обслуговування генераторів, що підтримують безперервне постачання водних ресурсів. ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Послуги з технічного обслуговування водопровідних мереж, а саме обслуговування генераторів, що підтримують безперервне постачання водних ресурсів. ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Завершена
2 600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
fc3ff257ffc443b598debd56486349f8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 12:59 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.02.2026 № 13-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 23.02.2026 №13-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
9) UA-2026-02-10-012659-a, яку проводить Комунальне підприємство «Благводсервіс Широківської громади»
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 11» березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, правомірності надання вимог про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Благводсервіс Широківської громади» (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 10.02.2026 № 10/02-26-2; тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МОНОЛІТ-СЕРВІС» (далі – Учасник); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МОНОЛІТ-СЕРВІС» переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю від 19.02.2026 №19/02-26-1; пояснення Замовника від 02.03.2026 та від 09.03.2026 на запити управління від 25.02.2026 та від 04.03.2026.
Дослідженням питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником Додатком 1 до ТД передбачено надання, зокрема копії звіту про суми нарахованої заробітної плати за попередній квартал.
Частиною 3 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Однак, Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (Додаток 4) (далі – Звіт), який було затверджено наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 № 435 «Про затвердження Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Наказ № 435) (зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів від 11.04.2016 № 441, від 07.09.2016 № 813, від 15.05.2018 № 511 та від 05.11.2020 № 670), з 01.01.2022 втратив чинність на підставі наказу Міністерства фінансів від 28.12.2020 № 814.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 04.03.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області було направлено запит Замовнику на отримання пояснень стосовно включення в умови тендерної документації надання учасниками Звіту за попередній квартал.
На запит Замовником 09.03.2026 надано відповідь, що вищезазначений Звіт втратив чинність.
Таким чином, тендерна документація містить вимогу щодо надання документу, не передбаченого чинним законодавством, чим не дотримано вимоги частини 3 статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
12.03.2026 18:22 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2026 18:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ВИКОНАННЯ
Висновку про результати моніторингу № UA-M-2026-02-23-000090, процедури закупівлі № UA-2026-02-10-012659-a за предметом закупівлі «Послуги з технічного обслуговування водопровідних мереж, а саме обслуговування генераторів, що підтримують безперервне постачання водних ресурсів. ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки».
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ» на виконання пункту Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З огляду на викладене вище, вважаємо, що Замовником вжито усіх заходів, що свідчать про виконання Висновку.
З урахуванням вищевикладеного, оприлюднюємо через електронну систему закупівель аргументовану інформацію та документи, відповідно до вимог ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» №922.
На підставі ч.9 ст.8 З Закону України «Про публічні закупівлі» №922, просимо надати відповідь протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Додатки до повідомлення:
- НАКАЗ №18в/д від 16.03.2026 р.- 1 арк.
Дата публікації звіту:
16.03.2026 14:28
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто на підставі наказу КП "Благводсервіс Широківської громади" від 16.03.2026 № 18 в/д
Дата публікації:
19.03.2026 15:40
Запити/Пояснення
Номер:
b1e908f88692480fbf8939816dc3693d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.02.2026 18:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Послуги з технічного обслуговування водопровідних мереж, а саме обслуговування генераторів, що підтримують безперервне постачання водних ресурсів (ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-10-012659-a, проведеної Комунальним підприємством «Благводсервіс Широківської громади», та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступного питання.
Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
37535fb2877d4f6eb28891c88427ac1d
Назва:
На Запит ID моніторингу закупівлі: UA-M-2026-02-23-000090
Дата опублікування:
02.03.2026 15:57
Опис:
На Запит ID моніторингу закупівлі: UA-M-2026-02-23-000090 : Послуги з технічного обслуговування водопровідних мереж, а саме обслуговування генераторів, що підтримують безперервне постачання водних ресурсів. ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-10-012659-a, яку проводить КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" (далі – Замовник), надаємо наступну інформацію.
На питання №1:
Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Бюджетне призначення – це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане БКУ, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ч. 1 ст. 2 БК). Бюджетні призначення визначаються шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет). На їх підставі головні розпорядники бюджетних коштів приймають рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляють та доводять до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Очікувана вартість – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Методи визначення очікуваної вартості запропоновані у Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
Замовник для проведення процедури закупівлі спирався на розрахункову ціну потреби, що він закуповує. При розрахунку враховано прогнозована потреба на плановий період (11 місяців 2026 року).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось Замовником із врахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України18.02.2020 № 275.
Замовником була визначена потреба в послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі прогнозованої потреби на плановий період (11 місяців 2026 року) та на підставі аналізу аналогічних послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах і з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. На етапі аналізу ринку аналогічних послуг були проведені консультації, використана загальнодоступна інформація, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках).
Так під час формування очікуваної вартості було здійснено комплексний моніторинг ринку , зокрема шляхом:
- здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну послуг з обслуговування генераторів на порталі https://prozorro.gov.ua/uk та https://www.olx.ua/uk , в тому числі опрацьована інформація на сайтах POWERKlinik (м. Харків), ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (м. Дніпро), Компанія «Vinur» (м. Київ). Також було проаналізовано інші сайти компаній. Проаналізовано постачальників минулих періодів, які спроможні надавати необхідні послуги.
На сайтах викладені пропозиції які стосуються обслуговування генераторів та/або в штучному вигляді по місту, та/або запропоновані тільки послуги з ремонту, та/або у виконавців відсутній необхідний кадровий потенціал з необхідним досвідом роботи і наявністю відповідної групи з електробезпеці; та/або сервісне обслуговування генераторів по м. Запоріжжю, та/або ускладнене у зв’язку з відсутністю кадрового потенціалу, що пов’язане з військовим станом; сервісне обслуговування здійснюється за наявності проблем в роботі генератора, а не на постійній основі, і т.п.
Під час моніторингу сайтів враховувалась спроможність компаній проводити в різних населених пунктах громади своєчасну заміну оливи та масляних фільтрів(кожні 50 год.), заміри ізоляції обмоток та перевірку силових дротів, рівень охолоджувальних рідин та інші показники. Своєчасне виконання яких забезпечує роботу генераторів які задіяні в процесі безперебійного централізованого водопостачання.
Замовником проаналізовано цінову політику, та зроблено запит цінових пропозицій - документ, лист-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу.
Під час проведення ринкових консультацій були направлені учасникам ринку запити з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі. Зацікавлені учасники ринку надсилали свої пропозиції. Опрацьовувавши та проаналізувавши отримані пропозиції була визначена очікувана вартість предмета закупівлі. Отримана під час ринкових консультацій інформація дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначена обґрунтована очікувана вартість. Зокрема було проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах.
Уповноваженій особі надійшло по 3 комерційні пропозиції:
1. КП 1, загальна сума 2 590 000,00 грн.
2. КП 2, загальна сума 2 600 000,00 грн.
3. КП 3, загальна сума 2 620 000,00 грн.
Визначили очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де:
Цод - очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації.
Так розрахунок очікуваної вартості був розрахований безпосередньо для оголошення закупівлі, а дана закупівля проводилася шляхом відкритих торгів. І вже за результатами відкритих торгів визначено фактичну вартість закупівлі.
До розгляду не приймалися тендерні пропозиції, вартість яких перевищувала очікувану вартість предмета закупівлі, визначену в оголошенні про проведення відкритих торгів. Оцінка тендерних пропозицій здійснювалася на основі єдиного критерію — «Ціна», якій було надано питому вагу 100%.
Найбільш економічно вигідною визнається пропозиція з найнижчою ціною, яка враховує всі податки та збори, зокрема податок на додану вартість (ПДВ) — у разі, якщо учасник є платником ПДВ; або без ПДВ — якщо учасник не є платником ПДВ або предмет закупівлі не підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до чинного законодавства України.
Номер:
777b18a7a4da46dea833f4026cf72897
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.03.2026 12:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
ППро надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Послуги з технічного обслуговування водопровідних мереж, а саме обслуговування генераторів, що підтримують безперервне постачання водних ресурсів (ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-10-012659-a, проведеної Комунальним підприємством «Благводсервіс Широківської громади», та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1) Відповідно до п. 1.1 Додатку 1 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням транспортних засобів, машин та механізмі, які будуть використовуватись та/або будуть задіяні при наданні послуг. У довідці має бути зазначена інформація щодо марки, моделі та державного номеру цього автотранспортного засобу. Також зазначено, що у разі здійснення транспортування орендованим автотранспортом, учасник повинен зазначити таку інформацію в довідці та надати скановані оригінали в кольоровому вигляді або належним чином завірені копії договорів оренди транспортних засобів.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «Моноліт-Сервіс» надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 12.02.2026 №2026/12-14 із зазначенням 5 транспортних засобів. Також учасником надано договори найму (оренди) транспортних засобів, зазначених у додатку, разом з актами прийому-передачі. Однак, при порівнянні інформації в довідці з наданими підтверджуючими документами встановлено ненадання підтверджуючих документів (договір оренди, акт) на автомобіль RENAULT DUSTER з державним реєстраційним номером КЕ 9889 АВ, що є порушенням п. 43 Особливостей.
Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту.
2) Відповідно до п. 1.2 Додатку 1 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, розряду, які мають необхідні знання та досвід, згідно з формою Таблиці. Разом з цим, для підтвердження зазначених у довідці «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати копію звіту за попередній квартал про суми нарахованої заробітної плати, Таблиця 6 та Квитанція 2 (підтвердження звітності податкової) відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб, звіту по єдиному соціальному внеску, де вказано не менше мінімального розміру заробітної плати, установленого Законом України, що чинний на момент розкриття пропозицій.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «Моноліт-Сервіс» надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, розряду, які мають необхідні знання та досвід, від 12.02.2026 №2026/12-15 із зазначенням 5 працівників. Також учасником надано Квитанцію 2 разом з Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, Додатком Д1 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам», Додатком 4 ДФ «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» та Додатком Д5 «Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби» за грудень 2025 року.
Прошу надати інформацію щодо файлів учасника, в яких міститься вищезазначені документи за попередній квартал.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
4abf8cc7b7ed43c8be40c73345bbe1a8
Назва:
На Запит ID моніторингу закупівлі: UA-M-2026-02-23-000090 - №2
Дата опублікування:
09.03.2026 13:16
Опис:
На Запит ID моніторингу закупівлі: UA-M-2026-02-23-000090 : Послуги з технічного обслуговування водопровідних мереж, а саме обслуговування генераторів, що підтримують безперервне постачання водних ресурсів. ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-10-012659-a, яку проводить КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" (далі – Замовник), надаємо наступну інформацію.
На питання №1:
1) Відповідно до п. 1.1 Додатку 1 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням транспортних засобів, машин та механізмі, які будуть використовуватись та/або будуть задіяні при наданні послуг. У довідці має бути зазначена інформація щодо марки, моделі та державного номеру цього автотранспортного засобу. Також зазначено, що у разі здійснення транспортування орендованим автотранспортом, учасник повинен зазначити таку інформацію в довідці та надати скановані оригінали в кольоровому вигляді або належним чином завірені копії договорів оренди транспортних засобів.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «Моноліт-Сервіс» надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 12.02.2026 №2026/12-14 із зазначенням 5 транспортних засобів. Також учасником надано договори найму (оренди) транспортних засобів, зазначених у додатку, разом з актами прийому-передачі. Однак, при порівнянні інформації в довідці з наданими підтверджуючими документами встановлено ненадання підтверджуючих документів (договір оренди, акт) на автомобіль RENAULT DUSTER з державним реєстраційним номером КЕ 9889 АВ, що є порушенням п. 43 Особливостей. Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту.
Тендерною документацією визначено у Розділі 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», «Опис та приклади формальних несуттєвих помилок».
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, у такій редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Опис формальних помилок: 2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Таким чином учасником ТОВ «Моноліт-Сервіс», на зазначену вимогу в складі своєї тендерної надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 12.02.2026 №2026/12-14 із зазначенням 5 транспортних засобів. Також учасником надано договори найму (оренди) транспортних засобів, зазначених у додатку, разом з актами прийому-передачі. Однак, при порівнянні інформації в довідці з наданими підтверджуючими документами встановлено, що учасником було допущено у довідці формальну несуттєву помилку, а саме зазначений автомобіль RENAULT DUSTER з державним реєстраційним номером КР 9889 АВ в довідці зазначено як КЕ 9889 АВ. В складі своєї пропозиції учасником надано договір найму ( оренди) з актом передачі, що міститься у файлі «оренда авто.pdf». Тож описка в даній довідці Замовником була віднесена до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710.
На питання №2:
2) Відповідно до п. 1.2 Додатку 1 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, розряду, які мають необхідні знання та досвід, згідно з формою Таблиці. Разом з цим, для підтвердження зазначених у довідці «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати копію звіту за попередній квартал про суми нарахованої заробітної плати, Таблиця 6 та Квитанція 2 (підтвердження звітності податкової) відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб, звіту по єдиному соціальному внеску, де вказано не менше мінімального розміру заробітної плати, установленого Законом України, що чинний на момент розкриття пропозицій.
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «Моноліт-Сервіс» надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, розряду, які мають необхідні знання та досвід, від 12.02.2026 №2026/12-15 із зазначенням 5 працівників. Також учасником надано Квитанцію 2 разом з Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, Додатком Д1 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам», Додатком 4 ДФ «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» та Додатком Д5 «Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби» за грудень 2025 року.
Прошу надати інформацію щодо файлів учасника, в яких міститься вищезазначені документи за попередній квартал.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та затвердженням Примірної тендерної документації Мінекономрозвитку України (наказ від 13.04.2016 №680) Тендерна документація - це, по суті, інструкція, на підставі якої Постачальники повинні готувати свої пропозиції. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством, а саме ст.16,17 Особливостей.
Так Замовником у ТД 9п.1.2. Додатку1) вказано: Відповідно до п. 1.2 Додатку 1 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, розряду, які мають необхідні знання та досвід, згідно з формою Таблиці. Разом з цим, для підтвердження зазначених у довідці «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати копію звіту за попередній квартал про суми нарахованої заробітної плати, Таблиця 6 та Квитанція 2 (підтвердження звітності податкової) відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб, звіту по єдиному соціальному внеску, де вказано не менше мінімального розміру заробітної плати, установленого Законом України, що чинний на момент розкриття пропозицій.
Таким чином, Замовником визначено перелік підтверджуючих документів:
копію звіту за попередній квартал про суми нарахованої заробітної плати,
Таблиця 6 та Квитанція 2 (підтвердження звітності податкової) відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб,
звіту по єдиному соціальному внеску, де вказано не менше мінімального розміру заробітної плати, установленого Законом України, що чинний на момент розкриття пропозицій.
Отже, Замовником не вимагається подання Таблиці 6 та Квитанції 2 (підтвердження звітності податкової) відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб, звіту по єдиному соціальному внеску, де вказано не менше мінімального розміру заробітної плати, установленого Законом України, що чинний на момент розкриття пропозицій – за квартал, або за три місяці кварталу або за жовтень, листопад, грудень 2025 року.
Замовник не вправі вимагати від учасника, а так само відхилити пропозицію учасника, якщо останній не подав податкову звітність, форма якої втратила чинність, чи така звітність не подається.
Так, що стосується вимоги про надання копію звіту за попередній квартал про суми нарахованої заробітної плати:
Звіт про суми нарахованої заробітної плати був затверджений як Додаток 4 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 511 від 15.05.2018; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 670 від 05.11.2020.
Станом на день подання учасниками пропозицій, вказаний звіт втратив чинність. Та Звіт про суми нарахованої заробітної плати за квартал не подається.
На день подання учасниками пропозицій на підставі Наказу Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02 березня 2023 року № 113, наказів Міністерства фінансів України від 24.01.2025 р.№39, 30.01.2025 № 53) учасником подається ПОДАТКОВИЙ РОЗРАХУНОК сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за звітний (податковий) період (календарний рік) та місяць (цифрове значення від 1 до 12), за який подається Розрахунок.
Розрахунок подається протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу II Кодексу). Звітним періодом є календарний місяць.
В податковому розрахунку міститься звіт з даними по єдиному соціальному внеску, Додаток Д1: Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, який не є самостійним звітом, що подаються раз на квартал та окремо від податкового розрахунку.
Отже, вимога про надання зазначеної Вами у запиті інформації щодо файлів учасника, в яких міститься вищевказані документи за попередній квартал не може бути виконаною, тому що не вимагаються ТД Замовника.