• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Фармацевтична продукція (ліки)

Завершена

250 500.00 UAH з ПДВ
Номер: abb5337290db4551a778963df2ff83e4
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-02-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.03.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 02.03.2026 14:05 - 24.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 02.03.2026 № 15-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 02.03.2026 № 15-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 11. UA-2026-02-10-009561-a від 10.02.2026 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Скала-Подільського психоневрологічного будинку-інтернат (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.02.2026 за №04/02 та із змінами від 13.02.2026 за №13/02, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАРМІННОВАЦІЇ» (далі- ТОВ «ФАРМІННОВАЦІЇ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 19.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2026, договір про закупівлю від 25.02.2026 за №2502-Т на суму 212 872,98 грн, пояснення Замовника від 05.03.2026 та 09.03.2026 отримані через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено , що в пункті 5 Додатку 1 «Медико-технічні вимоги» та пункті 5 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу «З метою запобігання фальсифікації лікарських засобів та здійснення своєчасної поставки лікарських засобів надати оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки позицій предмета закупівлі міжнародною непатентованою назвою: Barbiturates in combination with other drugs, Dexamethasone, Diphenhydramine, Risperidone, Sodiumchloride з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб'юції повинен місити назву замовника, номер оголошення та кількість товару». Учасником торгів ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» в складі пропозиції надано гарантійний лист АТ «Фармак» від 16.02.2026 за №59/329 ( файл. UA-2026-02-10-009561-a ГЛ Фі.pdf) в якому підтверджує можливість поставки вказаному учаснику окрім інших медикаментів дексаметазону фосфату розчин д/ін. 4 мг/мл по 1 мл №10 в амп. (Dexamethasone). Поряд з цим, в складі пропозиції ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» надано тендерну пропозицію від 17.02.2026 за №186 (файл. Цінова Пропозиція.pdf) в якій в пункті 21 зазначено, що країною виробником дексаметазону фосфату розчин д/ін. 4 мг/мл по 1 мл №10 в амп. (Dexamethasone) є Китай. Однак, в складі пропозиції ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» відсутні документи про те, що АТ «Фармак» є офіційним дистриб’ютором на поставку дексаметазону фосфат розчин д/ін. 4 мг/мл по 1 мл №10 в амп. (Dexamethasone) країною-виробником якого є Китай. Аналогічно, в складі пропозиції ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» надано лист-гарантію від UAВ «Farmlyga» (Литовська республіка) від 13.02.2026 за №13.02.2026/11 в якому підтверджує можливість поставки вказаному учаснику наступних матеріалів: - рисперон таблетки, в/плів. обол. по 4 мг №30 (10х3) (Risperidone); - рисперон таблетки, в/плів. обол. по 2 мг №30 (Risperidone). Поряд з цим, в складі пропозиції ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» надано тендерну пропозицію від 17.02.2026 за №186 (файл. Цінова Пропозиція.pdf) в якій в пункті 48 зазначено, що країною виробником рисперон таблетки, в/плів. обол. по 4 мг №30 (10х3) є Болгарія та в пункті 49 рисперон таблетки, в/плів. обол. по 2 мг №30 є Угорщина. Однак, в складі пропозиції ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» відсутні документи про те, що UAВ «Farmlyga» є офіційним дистриб’ютором на поставку відповідно рисперон таблетки, в/плів. обол. по 4 мг №30 країною виробником якого є Болгарія та рисперон таблетки, в/плів. обол. по 2 мг №30 країною-виробником якого є Угорщина. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі-Управління) від 03.03.2026 щодо вищезазначеного Замовником 05.03.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, а саме зазначено, «Зазначені розбіжності мають виключно технічний характер та не впливають на предмет закупівлі, технічні та якісні характеристики лікарських засобів, їх реєстраційний статус, а також можливість та умови їх постачання». В пункті 15 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання тендерної пропозиції за встановленою формою згідно додатку 2. Формою додатку 2 «Тендерна пропозиція» окрім іншого передбачено вказувати інформацію про країну виробника продукції. Учасником торгів ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» в складі пропозиції надано тендерну пропозицію від 17.02.2026 за №186 (файл. Цінова Пропозиція.pdf) в якій в пункті 10 зазначено крем антисептичний бороплюс 50мл, однак не зазначено країну виробника даного препарату. На запит Управління від 05.03.2026 щодо вищезазначеного Замовником 09.03.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, а саме зазначено « …За результатами перевірки інформації у відкритих джерелах встановлено, що крем антисеп Бороплюс крем 50 мл виробляється компанією Emami Limited (Індія). Відповідно країна походження зазначеного товару не є Російська Федерація, Республіка Білорусь або Ісламська Республіка Іран. Зазначена невідповідність має технічний характер та не впливає на зміст тендерної пропозиції, відповідність товару технічним вимогам предмета закупівлі, а також не призвела до порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ФАРМІНОВАЦІЇ» Замовником не виявлено вищевказані невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178 не надано право учаснику на їх виправлення.
Період усунення порушень: 10.03.2026 11:51 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.03.2026 11:51

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог зазначеного висновку повідомляємо про вжиті заходи з усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Фахівцем з публічних закупівель Замовника враховано інформацію про виявлені під час моніторингу недоліки при розгляді тендерної пропозиції. 2. Під час подальшого розгляду тендерної документації фахівець з публічних закупівель Замовника буде дотримуватись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178. 3. З метою забезпечення здійснення заходів направлених на недопущення порушень у майбутньому фахівець з публічних закупівель Замовника пройде курс підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель у 2026 році. 4. З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу ID UA-2026-02-10-009561-a від 10.02.2026 за предметом закупівлі: Фармацевтична продукція (ліки) за кодом ДК 021:2015 33600000-6 Фармацевтична продукція, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені, а також фахівець з публічних закупівель Замовника ознайомлена зі змістом висновку про результати моніторингу .
Дата публікації звіту: 13.03.2026 15:53

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 16.03.2026 10:12

Запити/Пояснення