-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з вивезення твердих побутових відходів
Завершена
360 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 800.00 UAH
Номер:
2b652ac71a594969b912bf38f61f152e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-01-14-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.01.2019 00:00
Період моніторингу:
15.01.2019 17:13 - 06.02.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.01.2019
№2
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Л. КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 14.01.2019 №2
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
7. UA-2018-11-23-003127-c від 23.11.2018 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону №922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,підпунктами 4 та 9 пункту 4, підпунктом 16 пункту 6 та пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону №922 протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця процедури закупівель ПП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 4», протокол оцінки пропозицій від 13.12.2018 року №144/18, повідомлення про намір укласти договір та договір про закупівлю від 02.01.2019 року № 01-07.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1, пункту 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку №1 тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, від учасників у складі тендерних пропозицій імперативно вимагалось надання сканованої довідки, складеної в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а також надання копії відповідного договору (оренди, лізингу)або іншого документу, що підтверджує право власності та/або право користування, із наданням відповідних копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (власних чи орендованих) завірених підписом та печаткою (у разі її використання).
На виконання вказаних вище умов тендерної документації, переможцем процедури закупівель ПП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 4» в складі пропозиції надано довідку про наявність достатньої кількості транспортних засобів від 04.12.2018 року № 730 із зазначенням, зокрема, інформації щодо наявності орендованих автомобілів ГАЗ 3302 та ГАЗ 33023.
Поряд з тим, у складі тендерної пропозиції зазначеного учасника відсутні копії договору (ів) оренди та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що підтверджують оренду вищевказаних автомобілів ГАЗ 3302 та ГАЗ 33023, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1, пункту 5 розділу ІІІ,пункту 1 Додатку №1 тендерної документації, що не відповідає вимогам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922).
Крім того, відповідно до пункту 2.1 договорів оренди сміттєвозів марки DAF 75.250 (в кількості 4шт), ГАЗ 3309 та 5314, ЗІЛ – 130, ММЗ 554 та тракторів МТЗ - 80 і ВТЗ, копії договорів оренди та свідоцтв про реєстрацію яких надано у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 4» передбачено, що техніка передається за актом, проте вказані акти відсутні у складі тендерної пропозиції переможця торгів, що не підтверджує факт передачі вищевказаної техніки від орендодавця учаснику та відповідно не підтверджує наявність вказаної техніки в учасника, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1, пункту 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку № 1 тендерної документації, що не відповідає вимогам статті16 Закону № 922.
Отже, Замовник за результатами процедури закупівель на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону №922 визнав переможцем тендерну пропозицію учасника ПП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №4» і уклав з ним договір від 02.01.2019 року № 01-07.
Період усунення порушень:
22.01.2019 16:31 - 06.02.2019 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2019 16:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи ті обставини, що процедура закупівлі UA-2018-11-23-003127-c завершена і договір з учасником-переможцем ВЖРЕП №4 підписаний 02.01.2019р. – на даному етапі неможливо повернути кваліфікацію учасника – зобов’язати секретаря тендерного комітету в подальшій роботі дотримуватися вимог законодавства в сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
25.01.2019 12:13