-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
СИСТЕМА ДЛЯ БРАХІТЕРАПІЇ З ДИСТАНЦІЙНИМ ЗАВАНТАЖЕННЯМ РАДІОНУКЛІДНОГО ДЖЕРЕЛА
Завершена
34 275 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
56675a52dbd54a9f8bea75338b5f98c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 17:41 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.03.2026 № 14-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 02.03.2026 № 14-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-02-10-000179-a, 10.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ««Медрадіофізика-плюс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.02.2026 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медрадіофізика-плюс» (далі – ТОВ «Медрадіофізика-плюс»), протокольне рішення уповноваженої особи від 24.02.2026 № 43 УОДВТ, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 03.03.2026 №329/БТ/Д (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 05.03.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
13.03.2026 15:46 - 19.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.03.2026 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
a54eb41ecb0542609bede242c0d261a7
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
03.03.2026 16:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі систем для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-10-000179-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс-листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?
2. Яким чином учасником ТОВ «Медрадіофізика-Плюс», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги встановлені замовником у пункті 1 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації в частині відповідності технічних характеристик, запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам викладеним у даному розділі, з обов’язковим підтвердженням на посилання відповідної сторінки технічного документу виробника: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою), в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій в складі пропозиції, шляхом заповнення таблиці 1?
На вищевказану вимогу учасником ТОВ «Медрадіофізика-Плюс» у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю (файл. Технічна характеристика.pdf.), в якій зазначено що «позиції зупинки в каналі» (позиція 2.3) складової системи для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела відповідають медико-технічним вимогам замовника, тобто не менше 100, з посиланням на сторінку 1 технічного опису (файл: «Технічний опис.pdf»). Однак, у наданому описі системи променевої контактної терапії Flexitron HDR (файл: «Технічний опис.pdf», стор.2) «позиції зупинки в каналі» зазначені від 0 до 400 мм з кроком 1 мм.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
63263498120f4676aee33c52ffe679d9
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
05.03.2026 12:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Розглянувши питання поставлені по закупівлі СИСТЕМА ДЛЯ БРАХІТЕРАПІЇ З ДИСТАНЦІЙНИМ ЗАВАНТАЖЕННЯМ РАДІОНУКЛІДНОГО ДЖЕРЕЛА UA-2026-02-10-000179-a
По першому питанню
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс-листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?
Обґрунтування розміру бюджетного призначення. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) (абзац 1 пункту 14 Особливостей здійснення закупівель, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178(далі - Особливості)). Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі - Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Закупівля відбувалась за рахунок коштів НСЗУ відповідно до потреби Замовника.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно з приписами частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі - Закон) для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб'єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб'єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб'єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Відповідно до п. 1 розділу І Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) та має рекомендаційний характер.
Пунктом 3 розділу ІІ Методики закріплено, що при аналізі ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.
З метою забезпечення аналізу ринку Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» отримано комерційну пропозицію від:
ТОВ «Медрадіофізика -Плюс» - 33 000 000,00 грн.
ТОВ «Протек Солюшинз Україна» - 35 550 000,00 грн
також досліджено данні щодо укладання угод по купівлі в електронній системі закупівель «Prozorro»
закупівля UA-2025-09-23-009523-а ціна угоди 38792850,00 грн.
закупівля UA-2025-11-07-012434-а ціна угоди 34989000,00 грн.
закупівля UA-2024-12-04-005537-а ціна угоди 34950000,00 грн.
також з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі отримано висновок Вінницької торгово-промислової палати №В-515 від 26.01.2026 року згідно якого середня ринкова СИСТЕМА ДЛЯ БРАХІТЕРАПІЇ З ДИСТАНЦІЙНИМ ЗАВАНТАЖЕННЯМ РАДІОНУКЛІДНОГО ДЖЕРЕЛА вартість становить 34 275 000,00 грн.
Враховуючи зазначені данні очікувана вартість визначена в розмірі 34 275 000 грн з ПДВ.
По другому питанню:
Яким чином учасником ТОВ «Медрадіофізика-Плюс», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги встановлені замовником у пункті 1 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації в частині відповідності технічних характеристик, запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам викладеним у даному розділі, з обов’язковим підтвердженням на посилання відповідної сторінки технічного документу виробника: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою), в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій в складі пропозиції, шляхом заповнення таблиці 1? На вищевказану вимогу учасником ТОВ «Медрадіофізика-Плюс» у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю (файл. Технічна характеристика.pdf.), в якій зазначено що «позиції зупинки в каналі» (позиція 2.3) складової системи для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела відповідають медико-технічним вимогам замовника, тобто не менше 100, з посиланням на сторінку 1 технічного опису (файл: «Технічний опис.pdf»). Однак, у наданому описі системи променевої контактної терапії Flexitron HDR (файл: «Технічний опис.pdf», стор.2) «позиції зупинки в каналі» зазначені від 0 до 400 мм з кроком 1 мм.
Учасником ТОВ «Медрадіофізика-Плюс» у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю (файл. Технічна характеристика.pdf.), в якій щодо «позиції зупинки в каналі - не менше 100» (п. 2.3) зазначено про відповідність з посиланням на сторінку 1 технічного опису (файл: «Технічний опис.pdf»). У наданому описі системи променевої контактної терапії Flexitron HDR (файл: «Технічний опис.pdf») на стор. 2 зазначено «20 фізичних каналів», «Максимальна довжина лікування: 400 мм», «позиції зупинки: від 0 до 400 мм з кроком 1 мм». Фактично це означає, що система має 20 фізичних каналів з максимальною довжиною лікування 400 мм в кожному каналі та забезпечує до 400 можливих позицій зупинки в кожному каналі (крок 1 мм у межах 400 мм довжини каналу), що суттєво перевищує мінімальну вимогу «не менше 100». Різниця у формулюванні («не менше 100» у таблиці та «0–400 мм з кроком 1 мм» у технічному описі) не свідчить про невідповідність, оскільки в даному випадку 1 мм = 1 позиція зупинки в каналі (400 мм = 400 позицій відповідно), а тому запропоноване обладнання в повній мірі відповідає та навіть має кращі характеристики в частині «позиції зупинки в каналі - не менше 100».